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        宏觀調(diào)控中的臨沂職業(yè)學(xué)院發(fā)展研究

        2018-01-24 09:09:40李登來
        關(guān)鍵詞:臨沂市宏觀調(diào)控臨沂

        李登來

        隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延,對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)和運(yùn)行壓力,并隨之影響到高等職業(yè)教育的發(fā)展,為此國(guó)家針對(duì)職業(yè)教育運(yùn)行中出現(xiàn)的學(xué)校管理滯后、教育教學(xué)質(zhì)量不高、招生與就業(yè)困難等問題,提出大力發(fā)展職業(yè)教育的號(hào)召,教育部周濟(jì)部長(zhǎng)指出,職業(yè)教育今年要抓兩件事:“一是要擴(kuò)大招生規(guī)模;二是要重視質(zhì)量,把提高教育教學(xué)質(zhì)量放在突出位置”。從2008年下半年開始,國(guó)家采取了一系列加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政策措施,經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)整,政策性調(diào)控的效應(yīng)已經(jīng)凸顯,部分職業(yè)學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量和就業(yè)形式得到有效的控制和明顯好轉(zhuǎn),職業(yè)教育基本保持了平穩(wěn)、協(xié)調(diào)AN的趨勢(shì)。在這一政策背景下,如伺正確判斷臨沂職業(yè)學(xué)院的發(fā)展形勢(shì),以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)解決臨沂職業(yè)學(xué)院運(yùn)行中存在的各種矛盾與問題,緊緊抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的機(jī)遇,加快臨沂職業(yè)學(xué)院又好又快發(fā)展,就成為我們必須認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。

        對(duì)臨沂職業(yè)學(xué)院當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的基本評(píng)價(jià)與判斷

        在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政策背景下,對(duì)臨沂職業(yè)學(xué)院發(fā)展的速度和臨沂職業(yè)學(xué)院運(yùn)行的總體評(píng)價(jià)上出現(xiàn)了不同意見。通過分析。我認(rèn)為臨沂職業(yè)學(xué)院的發(fā)展和運(yùn)行正處在起步、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)步、正常發(fā)展的范疇之內(nèi)。

        臨沂市職業(yè)教育發(fā)展的歷史軌跡來看。改革開放30年來,臨沂市職業(yè)教育年均增長(zhǎng)6.8%,其中1991年(12.9%)、1993年(15.4%)、1994年(18.9%)發(fā)展速度都在12%以上,自1999年(16.6%)開始職業(yè)教育開始下滑,2003年(10.1%)、2005年(92%)招生面臨前所未有的壓力。2008年以來隨著臨沂市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,臨沂職業(yè)教育也開始新一輪的震蕩發(fā)展,市委市府開始進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置,新一批職業(yè)院校成立,我們臨沂職業(yè)學(xué)院就此誕生。

        從職業(yè)教育發(fā)展的周期來看。我市的職業(yè)教育從1984-1999年的快速發(fā)展,2000-2005年的低谷徘徊,自2008年又開始進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展周期,目前我市職業(yè)教育正處在新一輪發(fā)展周期的上升階段,這恰巧處在2008年臨沂市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,臨沂市的經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的發(fā)展周期,這是我們職業(yè)學(xué)院發(fā)展的機(jī)遇。

        從職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀看。2008年我市人均GDP為1200美元,市民經(jīng)濟(jì)狀況良好,對(duì)教育的投資承受力明顯增強(qiáng);按照世界銀行《1990年世界發(fā)展報(bào)告》中的劃分標(biāo)準(zhǔn),雖然我市屬于中下等收入的發(fā)展中城市,但正處于商業(yè)化中期階段,今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的起飛階段,呈現(xiàn)出加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2010-2015年是臨沂市經(jīng)濟(jì)快車道發(fā)展的機(jī)遇期,臨沂市經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng),必然對(duì)技術(shù)人才提出新的要求,這正是臨沂職業(yè)學(xué)院發(fā)展的條件。

        從職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和效益看。臨沂市職業(yè)教育發(fā)展勢(shì)頭良好,但教學(xué)質(zhì)量較差,特別對(duì)高端技術(shù)人才的培養(yǎng)更為欠缺,我們臨沂職業(yè)學(xué)院應(yīng)該注意有傾向性的進(jìn)行高端技術(shù)人才的培養(yǎng),占領(lǐng)高端人才需求空間,確保學(xué)校未來的持續(xù)發(fā)展;從經(jīng)濟(jì)效益上來看,職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)效益是很有前途和吸引力的,全市中等職業(yè)教育生源目前在3萬~5萬之間,每生繳費(fèi)3千元,計(jì)1.5億元的收入,高等職業(yè)教育生源8千1.5萬人,每生繳費(fèi)6千元,計(jì)9千萬元,兩項(xiàng)相加計(jì)2-3億元的經(jīng)濟(jì)資源,可見臨沂職業(yè)教育的發(fā)展是很有前途的,也是大有作為的事業(yè)。臨沂職業(yè)教育經(jīng)營(yíng)好的單位主要是臨沂技術(shù)學(xué)院(在桃源路)學(xué)生供不應(yīng)求,效益很好,有些經(jīng)驗(yàn)值得我們虛心學(xué)習(xí);但我相信臨沂職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)效益和教學(xué)質(zhì)量應(yīng)該更好,因?yàn)槲覀儞碛腥凶钚酆竦慕逃Y源。

        同全省其他市比較看。雖然臨沂市職業(yè)教育發(fā)展很早,但是全省17個(gè)市中職業(yè)教育發(fā)展并不理想,臨沂職業(yè)學(xué)院是最后建立的,青島、威海、煙臺(tái)、濟(jì)寧、淄博職業(yè)學(xué)院發(fā)展早而且較快,近年來日照也后來居上,日照每年從臨沂市搶走學(xué)生高職600-800名左右,相當(dāng)我們學(xué)院2008年的招生總額(高職生),通過比較沿海發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)院的發(fā)展勢(shì)頭迅猛,現(xiàn)在依然保持著較高的發(fā)展速度,臨沂職業(yè)學(xué)院作為后起之秀,我們?nèi)绾伟l(fā)展、快速發(fā)展就成為我們學(xué)院急需解決重大課題;我認(rèn)為保持生源快速增長(zhǎng)和教學(xué)質(zhì)量的扎實(shí)提高是必須做的事。

        通過以上分析可以看出,臨沂職業(yè)學(xué)院的發(fā)展,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,符合臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的高等職業(yè)教育面臨的形勢(shì),為臨沂職業(yè)學(xué)院發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,保持好臨沂職業(yè)學(xué)院發(fā)展的積極性,以經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)快速增長(zhǎng)為臨沂職業(yè)學(xué)院的工作追求,這符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求,我們應(yīng)該明確臨沂職業(yè)學(xué)院就是做經(jīng)濟(jì)工作的,我們的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙跨越雙豐收。

        對(duì)國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的認(rèn)識(shí)

        針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大,特別是有些行業(yè)投資增長(zhǎng)過快,引發(fā)物價(jià)上漲等一些新的矛盾和問題,國(guó)家采取了加強(qiáng)金融調(diào)控和信貸管理、嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目等一系列政策措施,并初見成效。同樣在職業(yè)教育運(yùn)行中也出現(xiàn)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大,特別是有些學(xué)院投資增長(zhǎng)過快,盲目建設(shè)和低水平擴(kuò)張,造成學(xué)校負(fù)債過高,引發(fā)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量下降等一些新的矛盾和問題,國(guó)家采取了加強(qiáng)金融調(diào)控和信貸管理、深入開展職業(yè)教育市場(chǎng)治理整頓、清理規(guī)范各類職業(yè)學(xué)校、各類培訓(xùn)中心,嚴(yán)格控制新建院校等一系列政策措施,使我國(guó)職業(yè)教育保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

        我認(rèn)為,國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控是一次挑戰(zhàn),又是一次發(fā)展機(jī)遇,更是我們職業(yè)學(xué)院發(fā)展的時(shí)機(jī),因此樹立搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展意識(shí)是我們?nèi)w教職工解放思想的又一課題。當(dāng)宏觀環(huán)境有利時(shí),我們要乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)能快就快;當(dāng)宏觀環(huán)境不利時(shí),我們應(yīng)迎難而上,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。要把這次宏觀調(diào)控作為優(yōu)化臨沂職業(yè)學(xué)院教育資源,提高發(fā)展層次,加大教育教學(xué)管理力度,爭(zhēng)取更多辦學(xué)形式和發(fā)展項(xiàng)目(如:爭(zhēng)取國(guó)家職業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)基地的建設(shè)),優(yōu)化學(xué)院內(nèi)部發(fā)展環(huán)境,利用一切力量加快發(fā)展。

        加快臨沂職業(yè)學(xué)院發(fā)展的必要性和可行性endprint

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