祁浩

摘 要：隨著社會的發(fā)展，城市建設(shè)的加速導(dǎo)致電力線路與現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)成矛盾，主要體現(xiàn)在建筑，是公共，道路建設(shè)，樓盤的開發(fā)。如上形式，稍不注意就會造成觸電，跳閘，甚至倒桿斷線，大面積停電等事故。應(yīng)如何防止事故發(fā)生又不影響施工建設(shè)，我就將我的見解談一下。

關(guān)鍵詞：外力破壞；保護區(qū)

一、輸電線路有哪些外力破壞

1.1 首先電力是國民經(jīng)濟發(fā)展的能源，也是服務(wù)社會的公用事業(yè)，關(guān)系到各行各業(yè)的人民生活。隨著社會發(fā)展速度的加快，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，在電力線路防護區(qū)內(nèi)進行的城區(qū)興建改造，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，公路鐵路修建（翻新）房屋等個人和公共基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)行為引發(fā)的輸電線路短路，倒桿，倒塔，停電等外力破壞事故，呈逐年上身的趨勢，給供電企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失，也對電網(wǎng)安全運行，人民生命財產(chǎn)，社會安全用電構(gòu)成了極大的威脅，造成的極壞的社會影響。

1.2 由于輸電線路所處地理位置和環(huán)境條件的特殊性，線長，面廣，終年暴露在野外，除了要遭受自然界的大風(fēng)，雷擊，暴雨，冰雪等自然災(zāi)害的侵襲外，人為因素，外力破壞引起的線路跳閘，停電事故率呈上升趨勢，個別施工隊伍或個人，為了本單位或個人的蠅頭小利，不顧地理線路的安全，違章作業(yè)，野蠻施工，違章挖掘，違章植樹，違章建房等等，造成電力線路跳閘，倒桿，斷線等停電事故頻頻發(fā)生，是輸電線路安全運行受到威脅，影響安全供電。

1.3 由于城市建設(shè)改造的步伐加快，個別施工單位對于高壓輸電線路的重要性和發(fā)生事故后的危害性認識不夠，部分建設(shè)工程施工人員，特別是挖掘機，吊車，打樁機等特種作業(yè)的操作人員，大多是“自由”的個體職業(yè)者，沒有政府監(jiān)管和組織約束，缺乏保護電力設(shè)施的安全意識，盲目流動違章施工行為難以控制，在簡單承包關(guān)系和短期利益的驅(qū)動下為了趕工期，忽視安全管理，不顧附近高壓線路的存在，違章作業(yè)，野蠻施工，導(dǎo)致機械碰線時常發(fā)生；或在修路取土?xí)r違反高壓線路防護區(qū)范圍內(nèi)不準取土的規(guī)定，肆意挖掘，挖出桿塔拉線，拉盤或基礎(chǔ)，導(dǎo)致桿塔整體傾斜。（1）此類事故發(fā)生幾率較大，如2012年6月到7月，在蘭州新區(qū)建設(shè)工地，由于新修道路將電線桿置于路中央，造成砼桿被施工車輛從地面兩米處撞斷，造成連續(xù)6基桿砼桿傾倒引起斷線停電事故，同樣由于新修道路使路基增高造成導(dǎo)線對地面線距變小，施工拉土車輛在行駛中沒有將翻斗車箱放下，將上方線路導(dǎo)線刮斷造成供電中斷等惡性事故，突發(fā)性和季節(jié)性外破。（2）此類現(xiàn)象包括線下的塑料大棚，建筑物為固定的頂棚，放風(fēng)箏，大型條幅，氣球，垃圾等漂浮物。他們往往隨風(fēng)飄至導(dǎo)線上，造成線路相間間隙不夠而放電跳閘。

1.4隨著人們業(yè)余生活的豐富，放風(fēng)箏這種活動在蘭州也流行起來，而且不分季節(jié)，四季都可以看到天空中有風(fēng)箏飛。風(fēng)箏線有不同材質(zhì)組成的，纏繞在線路到線上造成跳閘。甚至于有一種電子風(fēng)箏在夜間都在放。這種電子風(fēng)箏長達十幾二十米，由漆包線連接LED發(fā)光源組成。如：今年四月到七月，由于電子風(fēng)箏斷線及被風(fēng)吹落纏繞掛在導(dǎo)線上發(fā)生短路，造成線路跳閘事故三次，給政府機關(guān)，廠礦企業(yè)，居民正常造成嚴重影響，給點力企業(yè)造成百萬以上的經(jīng)濟損失。

由于輸電線路通道內(nèi)的情況是錯綜復(fù)雜，隨時可能變化的，不確定性強，所以要及時掌握線路通道內(nèi)各種情況的變化。

1.5 輸電線路保護區(qū)內(nèi)違章植樹，樹線矛盾成為困擾供電部門的頭痛問題。

1.5.1如新建改建線路由于前期協(xié)調(diào)工作不到位，造成與當(dāng)?shù)乩习傩彰芪唇鉀Q，使線路下方的樹木，建筑物沒有在線路投運前得到解決。而新建的違章建筑和新栽種的樹木又會出現(xiàn)，新老問題交織在一起使我們在處理時一方面處于弱勢，被動的低位。在修剪樹木過程中，經(jīng)常被惡意的阻擾，漫天要價，強行索賠，扣留工具，謾罵毆打，給運行工作打來極大的麻煩，影響線路安全運行。

1.5.2保護區(qū)內(nèi)違章建筑，問題層出不窮，近年來一些單位和個人違背電力法律法規(guī)，擅自在輸電線路保護區(qū)內(nèi)建房且屢禁不止，違章建筑物與輸電線路保護區(qū)的矛盾十分突出，清除線下障礙步履維艱。外力破壞由于其隨意性，加大了線路運行，維護的工作量，不僅使電力部門受了巨大的經(jīng)濟損失，更重要的是破壞了電網(wǎng)的穩(wěn)定，破壞了社會的穩(wěn)定，影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民群眾正常生活。

由于電力企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，在處理問題時，長期處于弱勢地位，只能是采取宣傳，解釋，勸阻，監(jiān)護，蹲守及“非常規(guī)”等被動方式進行。

二、采取的防范措施

2.1通過近幾年所發(fā)生的外力破話情況看，從中感悟到的一點點的經(jīng)驗和教訓(xùn)：外力破壞雖然有其隨機性，但是也不是絕對不僅可預(yù)見和避免的，只要我們認真做好事前防范措施，在管理上，設(shè)備自身上杜絕漏洞，外力破壞一定會得到有效遏制，有以下幾點看法：

2.1.1及時掌握線路通道情況，做好事故預(yù)防，首先應(yīng)當(dāng)增加巡視次數(shù)，短期線路巡視周期，在施工現(xiàn)場設(shè)立警示標記，對于問題嚴重的要派人員，現(xiàn)場守候，及早方發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

2.1.2再者，要根據(jù)法律法規(guī)，與有關(guān)職工單位簽訂安全施工協(xié)議，繳納風(fēng)險抵押金，明確雙方安全責(zé)任，采取雙方都認可的安全措施，這樣做一是起到了宣傳教育的作用，二是萬一發(fā)生事故時不至于梳理被動。有條件時可以在桿塔上安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌握線路安全狀況，避免一切可能的事故發(fā)生。

2.1.3對線路下違章建房的現(xiàn)象，我們首先要宣傳安全教育，沿線群眾，不要在高壓下建房，在發(fā)現(xiàn)苗頭要及早對房主進行說服教育，要動之以情曉之以理，及時下發(fā)“隱患通知書”，勸其停止違章建設(shè)，必要時可以請地方政府或公安，司法部門協(xié)助解決，如我于2012年十月，在巡視中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在蓋房，距導(dǎo)線僅為一米，及時喝令停工，向上級進行匯報，得到及時處理避免一項事故。實踐證明，對于違章建房發(fā)現(xiàn)的越早，處理得越早，造成的損失越小，問題越容易解決，處理的越晚損失越大，解決難度越大。endprint

2.1.4對位于道路中間或距離道路較近的桿塔及拉線裝置要做好防治機動車輛撞擊的防護措置，應(yīng)當(dāng)在桿塔及拉線周圍建筑防撞墻上要有醒目的紅白相間反光防撞標志，有條件時可以將桿塔移至危險距離以外。

2.2 掌握季節(jié)特點，提前做好事故預(yù)防，開展有針對性的工作，春季是植樹造林和人們放風(fēng)箏的季節(jié)，我們要密切注意線下違章植樹情況，對線路保護區(qū)內(nèi)新植樹情況及早予以制止，同時考慮到輸電線路保護區(qū)內(nèi)的植樹，建筑等行為涉及到林業(yè)土地等政府部門，應(yīng)做到部門之間經(jīng)常聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，在有可能放風(fēng)箏的地方，要在桿塔上掛醒目的“高壓危險，禁止放風(fēng)箏”的警示標志。

三、如何應(yīng)對外力破壞

3.1 做好沿線群眾的宣傳教育和發(fā)動工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)員，及時發(fā)現(xiàn)和杜絕電力線路外破壞隱患，及時獲取相關(guān)信息，可以超前防范和了解輸電線路周圍的各種不穩(wěn)定因素。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)立聯(lián)絡(luò)護線員，對于發(fā)現(xiàn)并報告重大缺陷隱患有突出貢獻的護線員給予獎勵，充分發(fā)揮群眾護線員的作用，通過網(wǎng)絡(luò)信息傳送使影響輸電線路的不穩(wěn)定因素得到及時了解，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。為做好輸電線路的防外力破壞工作爭得主動權(quán)。

3.2 加強防止外力破壞宣傳，保證電網(wǎng)安全運行，僅靠運行管理部門是遠遠不夠的，必須依靠全社會的共同努力，要充分利用現(xiàn)有的宣傳工具開展多種宣傳形式，每一個巡視人員就是一個宣傳員，走到哪里宣傳到哪里。我們可以把典型的事故類型，慘痛教訓(xùn)結(jié)合起來編印成冊，對沿線居民散發(fā)，使他們便于學(xué)習(xí)和了解安全用電知識，或制作成宣傳畫報。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)墻壁張貼，進行安全知識教育宣傳。

3.3對《電力法》和《電力設(shè)施保護條例》廣為宣傳，使沿線群眾家喻戶曉，同時，加強與新聞媒體的長期合作，利用典型事件和案例，廣泛進行電力法的宣傳，使全社會了解電力的重要性，懂得安全用電知識，形成一個共同保護電力設(shè)施的良好氛圍。

結(jié)束語：

防止輸電線路外力破壞的發(fā)生，是一項長期而艱巨的工作。只有堅持與相關(guān)部門相互協(xié)作，加強聯(lián)系，以群眾為基礎(chǔ)，以法律為武器充分發(fā)揮職能作用，本著行業(yè)管理與治安管理相結(jié)合，行業(yè)管理與群眾護線相結(jié)合的原則，建立有序的組織結(jié)構(gòu)，積極開展工作，做到事前控制，抱著從小事情，小缺陷，小隱患抓起的態(tài)度進行工作。還需要堅持不懈去做許多說服教育和宣傳工作，是沿線群眾愛西安，護線意識得到不斷提高，努力營造“保護電力設(shè)施，人人有責(zé)”的良好環(huán)境。只有這樣，才能最大限度的消除和限制外界一切損害輸電設(shè)施的不安全因素，力爭將外力安全宣傳做到家喻戶曉，將外力破壞造成的損失降到最低，保證電力線路安全運行，可靠供電。endprint