眾所周知，湘軍軍餉是自籌的。軍餉的缺乏一直像一把鋼刀一樣，架在曾國(guó)藩的脖子上。另外，曾國(guó)藩在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，不少士兵領(lǐng)了滿餉，就去嫖賭，甚至離營(yíng)。為了解決軍餉問(wèn)題，同時(shí)防止士兵腐化甚至離營(yíng)，曾國(guó)藩想到了一個(gè)只發(fā)“半餉”的好辦法。

根據(jù)曾國(guó)藩制定的新制度，湘軍每次發(fā)餉時(shí)，只發(fā)給士兵應(yīng)發(fā)工資的很小一部分，其余大部分都存入公所。士兵遣散或請(qǐng)假回家的時(shí)候，可以申請(qǐng)核算，軍營(yíng)會(huì)發(fā)少量的現(xiàn)銀給士兵做回家的盤纏，其他的銀子，則需要憑糧臺(tái)發(fā)的印票，到湖南后路糧臺(tái)去領(lǐng)取。

有了這種“半餉”發(fā)放方式，湘軍軍餉問(wèn)題得到了很好的解決。每次發(fā)餉只要發(fā)小部分，壓力比較小。雖然以后還是要全部付清，因不是集中發(fā)放，壓力也沒有那么大。

士兵手上沒有多少現(xiàn)銀，也就不會(huì)想著嫖賭，軍隊(duì)腐化的問(wèn)題也得到了比較好的解決。士兵無(wú)故離營(yíng)逃跑的事情那就更少了。一方面，士兵手里沒銀子，沒有盤纏回老家；另一方面，一旦離營(yíng)，他之前積累的餉銀都將被沒收。拼著性命好不容易賺來(lái)的錢，就這么被沒收，真是劃不來(lái)。所以，動(dòng)離營(yíng)逃跑這個(gè)念想的士兵很少。

湘軍士兵的工資水平是相當(dāng)高的。這樣累積幾年，就是一筆很大的數(shù)目，可以在鄉(xiāng)下置買很多的田地。這對(duì)那些還沒有應(yīng)募入伍的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的誘惑。所以，自從實(shí)施新的發(fā)餉制度后，踴躍參加湘軍的農(nóng)民越來(lái)越多了。

曾國(guó)藩通過(guò)扣“半餉”這一招，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目的：減輕了籌餉的壓力；防止了士兵腐化及逃跑；引誘了農(nóng)民踴躍參加湘軍。真是一箭三雕的好計(jì)策！