楊吉華

（紹興市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的核心標(biāo)志就是交通運(yùn)輸，伴隨著中國(guó)城市化進(jìn)程速度增加，城市居民的交通信念以及需要也產(chǎn)生了很大的改變，且城市交通問(wèn)題也從簡(jiǎn)單變得復(fù)雜。交通是城市發(fā)展進(jìn)程的基礎(chǔ)，其在建設(shè)之初就有不良問(wèn)題產(chǎn)生，因此可能會(huì)出現(xiàn)一些城市交通問(wèn)題。而城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃兩者間關(guān)系緊密，所以，在將來(lái)交通發(fā)展之中需要注意城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃相互間的協(xié)調(diào)性關(guān)系。

1 智慧城市交通規(guī)劃必要性

1.1 引導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)使用

交通體系與城市土地使用開(kāi)發(fā)是相輔相成的關(guān)系。智慧城市交通規(guī)劃的目標(biāo)，就是探索與掌握城市交通發(fā)展和土地使用之間作用和反作用的關(guān)系。土地的全面開(kāi)發(fā)使用可以充分滿(mǎn)足交通的需求。交通需求的多少不僅依靠城市土地使用的布局結(jié)構(gòu)以及土地研發(fā)的強(qiáng)度，并且還受制于城市交通供給體系運(yùn)輸。而城市土地開(kāi)發(fā)與交通供給需依靠社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，運(yùn)用交通體系引導(dǎo)城市土地研發(fā)，有益于城市更快更好地發(fā)展。

1.2 確保城市中心發(fā)展

伴隨著城市的高速發(fā)展，交通逐步從地面走向了天空與地下，城市軌道交通的引進(jìn)提升了城市中心先進(jìn)性，給城市居民交通出行提供了多種方法，與此同時(shí)，在很大程度上緩解了城市中心的交通壓力。打個(gè)比方，英國(guó)倫敦、法國(guó)巴黎等城市在交通規(guī)劃這一方面是非常成功的，特別是德國(guó)的一部分中型城市已經(jīng)開(kāi)始使用輕軌交通，在和步行街區(qū)相融合以及維持城市人文景觀(guān)等層面有較多可以學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。

2 智慧城市交通規(guī)劃面臨的問(wèn)題

2.1 缺乏道路環(huán)境性能規(guī)劃

交通性能布局是就是交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，例如對(duì)于交通路網(wǎng)的設(shè)計(jì)、線(xiàn)型設(shè)計(jì)、車(chē)道確立、道路結(jié)構(gòu)等，可是環(huán)境性能常常是被忽視了的。剛好相反的是，在如今的城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要將城市道路環(huán)境性能放置于核心的位置。由于城市在持續(xù)拓展和發(fā)展，因此道路規(guī)劃以及設(shè)計(jì)、構(gòu)建、管理均需要根據(jù)城市環(huán)境的總體下手。按照不一樣的地區(qū)的規(guī)定，通過(guò)空間組合與建筑、景觀(guān)和道路橫斷面等展開(kāi)全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)，讓每一個(gè)建筑物組成的尺寸大小以及空間輪廓等互相協(xié)調(diào)與美觀(guān)，從而達(dá)到提升城市環(huán)境總體水平，改善人們生活質(zhì)量的目的。給人們提供舒適且安逸的享受，并且讓城市道路景觀(guān)性能可以發(fā)揮出其最大作用，從而充分滿(mǎn)足人們對(duì)于環(huán)境以及交通的各方面需求。

2.2 缺乏智慧城市交通發(fā)展戰(zhàn)略

事實(shí)上，交通規(guī)劃是系統(tǒng)性較強(qiáng)的一項(xiàng)工程，必須要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，且具備長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，才可以推動(dòng)交通規(guī)劃發(fā)展。可是，現(xiàn)如今一部分小型城市將主要精力和時(shí)間花費(fèi)在了增加道路設(shè)施研發(fā)規(guī)劃和建設(shè)之中，大部分城市在建成快速交通體系，健全城市交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，常常將城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃忽略了。交通調(diào)查以及預(yù)測(cè)等流程匱乏，沒(méi)有長(zhǎng)期發(fā)展的交通戰(zhàn)略規(guī)劃眼光，進(jìn)而造成中國(guó)很多中型城市與小型城市道路性能尤為復(fù)雜。

3 增強(qiáng)智慧城市交通規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)

3.1 關(guān)注道路規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃的協(xié)同性

城市道路對(duì)于生態(tài)構(gòu)建的損壞性非常大，在進(jìn)行道路規(guī)劃改善的過(guò)程中，需要關(guān)注到生態(tài)構(gòu)建和道路規(guī)劃的協(xié)同作用，保證生態(tài)與道路規(guī)劃處在同一發(fā)展階段，明確道路規(guī)劃里面的生態(tài)構(gòu)建。中國(guó)一些智慧城市道路規(guī)劃，缺乏對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，導(dǎo)致生態(tài)問(wèn)題產(chǎn)生，按照道路規(guī)劃改善計(jì)劃，制定出協(xié)同生態(tài)構(gòu)建的對(duì)策，研究和分析詳細(xì)的實(shí)施舉措。例如，通過(guò)研究道路交通規(guī)劃里面的生態(tài)要素，一一消除道路規(guī)劃對(duì)于生態(tài)構(gòu)建造成的不良影響。再者，增強(qiáng)道路交通規(guī)劃里面生態(tài)構(gòu)建的力度，假設(shè)道路規(guī)劃損壞了生態(tài)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)采用相應(yīng)的彌補(bǔ)舉措，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)能力，進(jìn)而將生態(tài)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。

3.2 改變交通規(guī)劃理念

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，人們將提升城市交通的機(jī)動(dòng)性、增加道路基礎(chǔ)設(shè)施、提高交通運(yùn)輸能力，當(dāng)成是城市交通發(fā)展的重要目標(biāo)，為了改善城市現(xiàn)有部分結(jié)構(gòu)，制定出了較多的規(guī)劃策略。例如構(gòu)建衛(wèi)星城市、設(shè)定副中心、疏散工業(yè)區(qū)等，事實(shí)上這部分僅僅是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)以及生活的一種方式，城市里面的人和活動(dòng)場(chǎng)所才是交通規(guī)劃的重點(diǎn)。需要經(jīng)過(guò)土地使用以及交通體系的規(guī)劃，降低交通與資源損耗率，提升交通系統(tǒng)效率，達(dá)到城市和交通協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。按照這一觀(guān)念，城市發(fā)展需要維持高人口密度，維持城市土地尤其是中心城區(qū)土地性能多樣化，縮減居民出行距離。經(jīng)過(guò)發(fā)展遠(yuǎn)程通訊辦公與購(gòu)物，減少人流需要，構(gòu)建有吸引力的公共交通體系，采用多種方式方法降低個(gè)人機(jī)動(dòng)性交通需要，提升交通設(shè)施使用率。

4 智慧城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃關(guān)系分析

4.1 智慧城市規(guī)劃和交通之間的關(guān)系

交通能夠給四周的人們提供非常完全且方便的交通條件，在保證交通能夠正常開(kāi)展交通集散工作的情況下，就可以對(duì)四周環(huán)境展開(kāi)充分的使用或者挖掘，采用交通來(lái)推動(dòng)或者提升城市建設(shè)以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。將交通看成是城市規(guī)劃的重點(diǎn)，在四周構(gòu)建辦公樓以及商業(yè)和住宅樓等，讓城市中的各種產(chǎn)業(yè)能夠一同發(fā)展和進(jìn)步。交通和城市規(guī)劃、城市性能的發(fā)揮相互間有著互相支持與滲透的作用。所以，在開(kāi)展城市規(guī)劃的時(shí)候，也需要思考到城市交通規(guī)劃發(fā)展問(wèn)題與交通疏散性能發(fā)揮的問(wèn)題。

4.2 城市房地產(chǎn)和交通之間的關(guān)系

在城市里面的房地產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目一般具備很高的價(jià)值，且時(shí)間較長(zhǎng)，位置固定等基本特征，同時(shí)在對(duì)房地產(chǎn)展開(kāi)研發(fā)的過(guò)程中，常常會(huì)受到國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及部分自然因素等影響而出現(xiàn)變化。并且房地產(chǎn)的研發(fā)會(huì)在很大程度上直接影響到城市規(guī)劃。所以，和別的城市建設(shè)對(duì)比來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)的研發(fā)對(duì)于投資環(huán)境有著較高的規(guī)定。因?yàn)榉康禺a(chǎn)資本不僅是不動(dòng)資產(chǎn)，且房產(chǎn)的使用以及研發(fā)、往后的經(jīng)營(yíng)等均會(huì)把整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成是發(fā)展的依托。從這里可以了解到，便利的交通網(wǎng)絡(luò)能夠給房地產(chǎn)項(xiàng)目研發(fā)和延伸起到非常重要的作用，從而促使城市空間延伸。

4.3 城市規(guī)劃和交通規(guī)劃編制系統(tǒng)

智慧城市規(guī)劃系統(tǒng)構(gòu)成了整體規(guī)劃、控制規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工圖紙、進(jìn)行正式施工的多層級(jí)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，和其相應(yīng)的整體規(guī)劃以及具體規(guī)劃是法定規(guī)劃。雖在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃制度中明確表明了城市交通規(guī)劃是城市規(guī)劃整體的核心構(gòu)成部分，整合到整體規(guī)劃同步審核以及落實(shí)之中。可是因?yàn)榉ǘㄒ?guī)劃里面的交通規(guī)劃內(nèi)容大部分是城市規(guī)劃者編制的，城市規(guī)劃者與交通規(guī)劃者所觀(guān)察的角度以及核心不一樣。一則，城市規(guī)劃者常常會(huì)比較注重追求城市形態(tài)，而將交通合理性以及可靠性忽略了，對(duì)于交通網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施規(guī)劃以及調(diào)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)論證。二則，在規(guī)劃過(guò)程中沒(méi)有對(duì)交通需求進(jìn)行有效的分析，沒(méi)有辦法準(zhǔn)確衡量出城市土地使用和交通間的平衡性關(guān)系，造成交通體系和城市土地使用間不能相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

5 結(jié)束語(yǔ)

在城市化進(jìn)程速度加快的同時(shí)，需要準(zhǔn)確處理好城市交通與城市規(guī)劃兩者的關(guān)系，進(jìn)而將城市和交通規(guī)劃相結(jié)合，綜合處理城市化進(jìn)程中的各方面問(wèn)題，以此來(lái)推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

[1]任麗勤.城市道路網(wǎng)規(guī)劃布局及優(yōu)化途徑分析[J].建筑知識(shí),2016(6):11-13.