■李曉蓉

近日，云南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全省機構(gòu)改革中加強檔案工作的通知》（以下簡稱《通知》），對全省機構(gòu)改革檔案工作提出要求。

《通知》要求，要明確同省級檔案行政管理部門對口的組織機構(gòu)以及黨委政府分管、聯(lián)系檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保上下貫通，執(zhí)行有力。各級檔案行政管理部門要堅決擁護改革、支持改革、參與改革。要以此次機構(gòu)改革為契機，按照中央及省委關(guān)于加強和改進檔案工作的要求，進一步完善檔案工作體制機制，不斷提升檔案工作水平。

《通知》明確，全省各級檔案行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉及改革的部門和單位的檔案管理與處置工作方案審查、檔案交接與管理工作監(jiān)督指導(dǎo)、文件材料歸檔范圍和文書保管期限表審定、協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的檔案歸屬爭議等問題。涉及改革的部門和單位要按照要求制定檔案管理和處置方案，明確檔案工作機構(gòu)和人員，做好包括文書檔案、聲像檔案、照片檔案、印章檔案、實物檔案、會計檔案、科技檔案等的收集、整理、保管、利用、清點、交接工作。按照規(guī)定向同級綜合檔案館移交原機構(gòu)存續(xù)期間保管和形成的，以及機構(gòu)改革中形成的各種門類、各級載體的檔案和重要資料，并編制或修訂文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。

《通知》規(guī)定，要規(guī)范處置、分類實施，確保機構(gòu)改革部門和單位檔案管理有序。一是不再保留、納入重新組建機構(gòu)、撤銷建制的部門和單位，自變動之日起檔案全宗終止，實行封口管理，不得分散，檔案要整體移交同級綜合檔案館。二是新組建機構(gòu)自成立之日起形成的檔案，由各部門各單位新設(shè)檔案全宗進行管理。原部門或單位未辦理完畢的文件材料，依據(jù)新的職能分工移交新組建機構(gòu)繼續(xù)處理的，由新組建機構(gòu)收集歸檔保存。三是保留機構(gòu)或者單位名稱的、優(yōu)化職責(zé)或者部分職責(zé)發(fā)生變化的，沿用原單位全宗。部分職責(zé)劃入其他機構(gòu)的，劃入前履行該職責(zé)形成的檔案仍屬原檔案全宗，不得分散。四是更名、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)管理體制的部門和單位繼續(xù)沿用原檔案全宗。

《通知》強調(diào)，做好檔案工作是全省機構(gòu)改革中的一項重要任務(wù)和法定職責(zé)，各部門和單位要高度重視，密切配合，強化責(zé)任，明確時限。一是涉及改革的部門和單位應(yīng)當(dāng)在改革方案實施后1個月內(nèi)，對檔案工作負責(zé)機構(gòu)和人員安排，檔案收集、整理要求，檔案清點、交接程序，檔案日常保管、利用要求等方面，制定檔案管理與處置工作方案，報經(jīng)同級檔案行政管理部門同意后實施。二是不再保留、納入重新組建機構(gòu)、撤銷建制的部門和單位，應(yīng)當(dāng)在改革方案實施后3個月內(nèi)向同級綜合檔案館移交完畢檔案。三是涉及改革的部門和單位應(yīng)當(dāng)在改革方案實施后6個月內(nèi)編制或者修訂文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，報經(jīng)同級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。四是要嚴防檔案流失和失泄密問題發(fā)生。造成檔案損失的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。