盧花

（新疆新土地城鄉(xiāng)規(guī)劃院（有限公司)）

1 前言

智慧城市是智慧地球解決方案的一種，其主要是指利用各種信息手段，優(yōu)化城市中的社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源等等，實(shí)現(xiàn)智能化管理的一種方式[1]。智慧城市的建設(shè)與發(fā)展是城市生活與管理的一種優(yōu)化，因而其更能夠促使城市發(fā)展成為一種“智慧”狀態(tài)。工業(yè)園區(qū)空間布局的優(yōu)化對于推動(dòng)智慧城市的建設(shè)和發(fā)展具有重要的意義。

2 工業(yè)園區(qū)以及工業(yè)布局相關(guān)理論概述

工業(yè)園區(qū)主要是指在政府主導(dǎo)下，以制造業(yè)為主體，且地域空間布局緊湊的綜合生產(chǎn)體。工業(yè)布局主要是指對工業(yè)的地域結(jié)構(gòu)以及地域分布狀態(tài)進(jìn)行布局。工業(yè)布局是工業(yè)生產(chǎn)在地域上的表現(xiàn)形式，同時(shí)也是工業(yè)生產(chǎn)空間配置和組合的優(yōu)化。在智慧城市背景下，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃空間布局是具有重要的意義的，同時(shí)也是十分重要的。這主要是由于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃空間布局可續(xù)合理與否無論是從宏觀層面，還是從微觀層面，均會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。從宏觀層面來說，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃空間布局的科學(xué)合理性能夠直接決定企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)程度。從微觀層面這一角度來說，合理的規(guī)劃空間布局對于企業(yè)選址，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境效益統(tǒng)一，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展也具有重要的作用。

3 工程概況

某項(xiàng)目工程，位于市中心城區(qū)，是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，面積為3.7km2。該項(xiàng)目工程的特點(diǎn)在于一區(qū)多片、布局分散。同時(shí)，該區(qū)域已經(jīng)存在諸多的工業(yè)。工業(yè)用地和居住用地比較混雜。在進(jìn)行管理的過程中，也比較復(fù)雜。除此之外，由于進(jìn)入該園區(qū)的企業(yè)，其發(fā)展水平以及類型也比較多樣。

4 規(guī)劃空間布局優(yōu)化路線

在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃空間布局優(yōu)化路線設(shè)計(jì)的過程中，對于已經(jīng)開發(fā)的老工業(yè)園區(qū)在進(jìn)行布局優(yōu)化時(shí)，側(cè)重點(diǎn)在于功能的整合和提高。同時(shí)，從可操作性的角度來說，應(yīng)從現(xiàn)有布局出發(fā)，依據(jù)環(huán)境需求，對該區(qū)域內(nèi)的生態(tài)空間、生產(chǎn)空間以及生活空間進(jìn)行識別。在對已開發(fā)的老工業(yè)園區(qū)進(jìn)行空間布局優(yōu)化的過程中，其具體的優(yōu)化路線主要是從以下5個(gè)方面著手的：

①對于與開發(fā)區(qū)定位不符的企業(yè)應(yīng)將其遷出；

②對于符合開發(fā)區(qū)定位，但污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)對其進(jìn)行升級和改造；

③注重對現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部平面布局的調(diào)整；

④依據(jù)相應(yīng)的分析結(jié)果，對用地性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整；

⑤在工業(yè)和居住用地之間設(shè)計(jì)防護(hù)距離[2]。

5 規(guī)劃空間布局存在的問題

在對該區(qū)域進(jìn)行空間布局優(yōu)化的過程中，通過將該項(xiàng)目工程與優(yōu)化路線對比發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目工程存在一定的問題，因此應(yīng)對其進(jìn)行優(yōu)化。

1）從現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局的角度來看，主要存在以下幾方面的問題。

①各片區(qū)間工業(yè)用地與居住用地混雜。

②在該區(qū)域已經(jīng)存在大部分企業(yè)，然而由于缺乏規(guī)劃，進(jìn)而導(dǎo)致與產(chǎn)業(yè)定位不符；

③在該區(qū)域內(nèi)部，有些居住用地已經(jīng)開發(fā)完成，且與工業(yè)用地相鄰，建成后必然會(huì)對居民的生活環(huán)境造成一定的影響。

2）從規(guī)劃分析結(jié)果的角度來看，主要存在以下幾方面的問題。

①該市在智慧城市理念的推動(dòng)下，對工業(yè)園區(qū)空間布局進(jìn)行了調(diào)整。現(xiàn)有的規(guī)劃空間布局路線，各片區(qū)的規(guī)劃與城市的總體用地布局存在出入；

②各片區(qū)功能組團(tuán)比較明顯，且缺少聯(lián)系。

3）從規(guī)劃區(qū)內(nèi)外部生態(tài)生活空間這一角度來看，其主要存在以下幾方面的問題。

①工業(yè)規(guī)劃區(qū)位于城市中心位置，周邊還有著名景區(qū)等，在規(guī)劃的過程中，沒有考慮對環(huán)境和生態(tài)的影響；

②在工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部，存在居民小區(qū)、醫(yī)院以及學(xué)校等等；

③在工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部，存在水源保護(hù)區(qū)等。

4）從環(huán)境分析結(jié)果的角度來看，主要存在工業(yè)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)駐企業(yè)產(chǎn)生了噪聲污染和廢氣污染等。

總之，通過從以上四個(gè)角度的分析，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃空間布局優(yōu)化路線存在諸多的問題。

6 規(guī)劃空間布局優(yōu)化建議

基于目前該項(xiàng)目工程存在的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃空間布局問題，進(jìn)行優(yōu)化是十分必要的。在進(jìn)一步的優(yōu)化過程中，主要從以下幾個(gè)角度進(jìn)行了完善。

1）針對片區(qū)間功能不明確的問題，在優(yōu)化的過程中，主要從以下幾方面進(jìn)行。

①在進(jìn)行優(yōu)化的過程中，應(yīng)將該市的總體發(fā)展要求考慮其中，并對不同的片區(qū)應(yīng)給予不同的側(cè)重，以避免同一片區(qū)出現(xiàn)過多的同類企業(yè)。

②建立并形成有效的功能組團(tuán)；

③形成生產(chǎn)環(huán)節(jié)互相支撐的的產(chǎn)業(yè)鏈。相比于之前，優(yōu)化后的布局有利于形成片區(qū)優(yōu)勢，且符合城市總體布局。

2）針對部分進(jìn)駐與規(guī)劃定位不符的問題，在進(jìn)行優(yōu)化的過程中，主要從以下兩方面進(jìn)行。

①對需要搬遷的企業(yè)，給予測評，并提供相應(yīng)的保障。

②對污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行改造或升級。相比于優(yōu)化前，這種優(yōu)化路線有利于解決環(huán)境污染的問題，進(jìn)而能夠進(jìn)一步提高規(guī)劃區(qū)域土地開發(fā)的價(jià)值。

3）針對工業(yè)用地和居住用地混雜問題，在進(jìn)行優(yōu)化的過程中，主要從以下幾方面進(jìn)行。

①對于污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行整改，并要求停滯污染較大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

②對于已經(jīng)完成的居住用地，應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行局部的調(diào)整。

7 結(jié)論

綜上所述，隨著智慧城市的大力發(fā)展和推進(jìn)，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃空間布局已經(jīng)成為一種必然。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃空間布局具有重要的作用，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)的選址提供指導(dǎo)，還能夠?yàn)榄h(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒，更能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供參考。通過對某項(xiàng)目工程的研究和分析，在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃空間布局優(yōu)化的過程中，應(yīng)在兼顧已有企業(yè)布局現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的布局。唯有如此，方能促使工業(yè)園區(qū)規(guī)劃空間布局優(yōu)化符合智慧城市發(fā)展的理念。