■楊麗娟(保山市文化館)

黨的十九大報(bào)告提出“要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的文化建設(shè)目標(biāo)，為社會(huì)主義文化建設(shè)指明了方向。

群眾文化顧名思義就是把人民群眾作為發(fā)展主體，以文化娛樂(lè)的發(fā)展和傳承作為主要的社會(huì)性文化，是社會(huì)主義文化的組成部分。群眾文化建設(shè)伴隨時(shí)代特征的轉(zhuǎn)變發(fā)揮著促進(jìn)社會(huì)良好風(fēng)氣的重要作用，成為建設(shè)我國(guó)和諧社會(huì)的有力支柱。在新形勢(shì)下，必須建設(shè)與發(fā)展群眾文化，不斷推進(jìn)文化的創(chuàng)新，滿(mǎn)足人們的文化追求。

■認(rèn)清群眾文化形勢(shì)，建立工作機(jī)制深化問(wèn)題導(dǎo)向

當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程的不斷加深，作為旨在豐富社會(huì)公眾精神文化生活，提升社會(huì)公眾精神文化福祉的群眾文化工作而言，亦面臨著革新工作理念、創(chuàng)新工作方式的考驗(yàn)。如果想豐富群眾文化活動(dòng)，滿(mǎn)足人們對(duì)于文化方面的追求，就必須要深入了解到現(xiàn)如今群眾文化活動(dòng)工作存在的問(wèn)題。

（一）群眾文化建設(shè)工作內(nèi)容單調(diào)

改革開(kāi)放以來(lái)，群眾文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在形式上略顯單一，內(nèi)容上比較單調(diào)，不夠豐富。另外，參與的社會(huì)群體局限，覆蓋面不足，極大地制約著群眾文化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。習(xí)近平主席在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾?！碑?dāng)前群眾文化活動(dòng)單調(diào)，導(dǎo)致群眾參與熱情不夠，覆蓋不廣，效果不佳，無(wú)法滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

（二）群眾文化管理工作水平不夠

雖然現(xiàn)如今大部分群眾文化活動(dòng)都對(duì)工作人員設(shè)立了相關(guān)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課，但是由于缺乏系統(tǒng)化的管理體系，所以導(dǎo)致一些素質(zhì)培訓(xùn)課形同虛設(shè)，對(duì)工作人員的教育和培養(yǎng)工作不到位?，F(xiàn)如今大部分群眾文化活動(dòng)對(duì)于工作人員的培訓(xùn)課程都是抱著一種“將相關(guān)知識(shí)交給工作人員，能不能完全掌握或者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)導(dǎo)致過(guò)不過(guò)關(guān)都是工作人員自己的事情”的一個(gè)心態(tài)，導(dǎo)致一些工作人員在進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課時(shí)并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，一直抱著一種應(yīng)付的心態(tài)，致使工作人員的思想領(lǐng)悟和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)始終得不到提升。

（三）群眾文化發(fā)展工作目標(biāo)不明

少數(shù)文化管理單位或文化館（站），在群眾文化建設(shè)計(jì)劃制定中沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，缺少明確的發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致在群眾文化建設(shè)中相形見(jiàn)絀，影響了群眾文化的推進(jìn)。沒(méi)有從工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合地方特色和風(fēng)俗，踏實(shí)履行相關(guān)調(diào)研工作，使得開(kāi)展的文化活動(dòng)脫離了群眾基礎(chǔ)，既得不到群眾的認(rèn)可，又得不到群眾的支持，更得不到群眾的響應(yīng)，在一定程度上影響了群眾參與的積極性和熱情。

如何從群眾的實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際開(kāi)展具體的文化活動(dòng)？如何吸引更多的群眾參與其中，保障覆蓋面？如何豐富群眾文化生活形式，切實(shí)提高群眾精神素養(yǎng)？是我們每一個(gè)文化工作者需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

■加大文化建設(shè)投入，健全工作機(jī)制充實(shí)管理體系

受歷史原因的影響，我國(guó)文化管理體制的整體建設(shè)進(jìn)程未能盡如人意，同時(shí)，傳統(tǒng)人事制度存在的弊端導(dǎo)致了群眾文化工作開(kāi)展的低效。因此，應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)下的工作實(shí)情，積極推動(dòng)工作機(jī)制的健全，確保長(zhǎng)效機(jī)制的創(chuàng)設(shè)。

（二）深入基層，依據(jù)實(shí)際制訂工作計(jì)劃

現(xiàn)如今，我國(guó)廣大的人民群眾對(duì)于文化的需求越來(lái)越多樣，這就需要我國(guó)的文化工作者要深入基層，同群眾進(jìn)行交流，面對(duì)面地進(jìn)行溝通，從而更為深刻地了解群眾的真實(shí)想法，把握住群眾實(shí)際需求。在發(fā)展群眾文化的過(guò)程中，只有真實(shí)地掌握住群眾的實(shí)際需求，才能夠正確的制訂出文化活動(dòng)計(jì)劃，讓活動(dòng)計(jì)劃更貼近百姓的生活。因此，我國(guó)的文化工作者應(yīng)當(dāng)做到有的放矢，重視活動(dòng)計(jì)劃的設(shè)計(jì)，相關(guān)文化館或者文化站需要定期制訂出一份詳細(xì)的、具體的、可操作的活動(dòng)方案，同時(shí)要具體落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人的身上，從而保證群眾文化的有序開(kāi)展。

（二）做好規(guī)劃，依據(jù)實(shí)際增加文化投入

地方政府應(yīng)當(dāng)在政策方面多一些傾斜，做好相關(guān)規(guī)劃，有序增加資金、人才投入，完善軟硬件設(shè)施，使得群眾文化能夠逐步滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)形態(tài)的不斷進(jìn)步?！氨R未動(dòng)，糧草先行”，在群眾文化建設(shè)中，需要良好的軟硬件設(shè)施，只有依據(jù)實(shí)際增加資金投入，才能為做好群眾文化工作打下基礎(chǔ)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大文化經(jīng)費(fèi)的投入，積極吸收社會(huì)資金。調(diào)動(dòng)地方知名大企業(yè)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社雜志等主流媒體，整合各類(lèi)社會(huì)資源，形成政府主導(dǎo)，依托當(dāng)?shù)貙?shí)際拉動(dòng)企業(yè)冠名贊助，多方協(xié)同合作的方式開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，促使雙方、多方參與到文化活動(dòng)中，既是建設(shè)者、投資者，又是文化建設(shè)成果的獲益者，雙贏的模式促進(jìn)群眾文化的發(fā)展。

（三）深化改革，依據(jù)實(shí)際保證管理高效

群眾文化工作主要是面向全社會(huì)，為我國(guó)群眾提供公益性的文化產(chǎn)品以及服務(wù)，基本由政府主導(dǎo)；經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)主要的方向在于市場(chǎng)，文化產(chǎn)品以及文化服務(wù)等具備典型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有文化發(fā)展領(lǐng)域中的主要表現(xiàn)，主導(dǎo)者為市場(chǎng)。在新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)高度重視二者的發(fā)展，政府管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，積極開(kāi)展文化活動(dòng)，凸顯出文化的公益性。不斷發(fā)展我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)才能真正地繁榮我國(guó)的文化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)文化的真正價(jià)值，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。不斷投入人力與物力，支持公益性文化發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)于文化的需求。在改革的過(guò)程中還要注意二者之間的關(guān)系，盡量保證公益性的文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)性的文化產(chǎn)業(yè)能夠共同發(fā)展，相互支持。持續(xù)推進(jìn)改革力度，建立健全管理體制，保證群眾文化工作健康高效地運(yùn)行。

■形成群眾文化引力，創(chuàng)新工作機(jī)制繁榮人才隊(duì)伍

應(yīng)當(dāng)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，積極推進(jìn)人才遴選機(jī)制的創(chuàng)新，以便吸引具備較高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、較高職業(yè)素養(yǎng)，且具備創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神的人才能夠補(bǔ)充到基層群眾文化工作隊(duì)伍之中。

（一）實(shí)現(xiàn)群眾文化多元運(yùn)作

群眾文化發(fā)展的法寶在于資源整合與共建共享。在人力資源的發(fā)展上應(yīng)當(dāng)積極挖掘文藝人才，讓更多富有才藝的群眾能夠參與到文化活動(dòng)當(dāng)中；在活動(dòng)場(chǎng)地方面，可以讓一些學(xué)校、公園在一定時(shí)間內(nèi)向群眾免費(fèi)開(kāi)放，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)施資源的共享與共用；在經(jīng)費(fèi)上，應(yīng)當(dāng)拓寬資金籌措的途徑，爭(zhēng)取社會(huì)各界的資助，讓群眾的文化活動(dòng)能夠得到經(jīng)濟(jì)保障。

（二）關(guān)心重視文化工作者

領(lǐng)導(dǎo)既要在工作過(guò)程中帶領(lǐng)職工，又要在生活中引導(dǎo)。在生活上適當(dāng)?shù)貙?duì)職工表示關(guān)心，能夠使職工與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系得到改善與提升，增加信任度，提高工作效率。因?yàn)閱T工在工作過(guò)程中，不僅僅需要的是報(bào)酬或者待遇的鼓勵(lì)，更需要的是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和關(guān)心，只有這樣才更能夠激發(fā)文化工作者的工作積極性，使群眾文化的工作效率和質(zhì)量得到應(yīng)有的提升和發(fā)展。

（三）培養(yǎng)文化工作骨干精英

開(kāi)展良好的文化工作，最重要的就是要打造出一支高素質(zhì)、高能力的文化建設(shè)隊(duì)伍，因?yàn)檫@些工作者身兼重要使命，他們的主要任務(wù)就是武裝人、塑造人以及鼓舞人，讓所有的群眾都能夠很好的參與到文化建設(shè)中來(lái)。因此，文化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，將一些具有奉獻(xiàn)精神同時(shí)又具有真才實(shí)學(xué)的文化人才吸納到隊(duì)伍中，讓他們?cè)趯?shí)際工作中得到更為有效的鍛煉。同時(shí)，還要定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高其文化素質(zhì)與服務(wù)水平，逐步將他們培養(yǎng)訓(xùn)練成文化工作中的骨干人士。除此之外，要善于利用文藝團(tuán)體中的那些專(zhuān)業(yè)人才的力量，讓他們對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，保證文化隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性。這些專(zhuān)業(yè)人士可以定期下到社區(qū)中，對(duì)一些業(yè)余的文藝隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，從而讓他們能夠逐漸形成一支有實(shí)力、有潛力的文化活動(dòng)隊(duì)伍。只有這樣才能夠不斷提高群眾文化建設(shè)者的管理能力與業(yè)務(wù)水平，從而更為有效地發(fā)展我國(guó)的群眾文化。

■落實(shí)群眾文化內(nèi)涵，保障工作機(jī)制服務(wù)廣大群眾

群眾文化作品和文化活動(dòng)，只要有觀眾就有市場(chǎng)，只要有市場(chǎng)，才能達(dá)到群眾參與、教育人民、提高群眾素質(zhì)的目的。有鑒于此，從事群眾文化工作的相關(guān)部門(mén)以及有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)遵循和尊重市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真體察和思考社會(huì)公眾對(duì)于群眾文化作品以及群眾文化活動(dòng)的態(tài)度，進(jìn)而在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作以及優(yōu)秀群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展。

（一）端正動(dòng)機(jī)，回歸初心

由于我國(guó)現(xiàn)如今國(guó)家實(shí)力和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，所以越來(lái)越多的人都將金錢(qián)的得失放在了首要位置，無(wú)論是政府部門(mén)還是一些民間的各種組織都被利益蒙蔽了雙眼，導(dǎo)致了群眾文化活動(dòng)舉辦的動(dòng)機(jī)不純，舉辦活動(dòng)的目的也僅僅是著眼于自身的利益，并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上考慮過(guò)基層群眾的真正需求。

在新形勢(shì)下如果想從根本上解決群眾文化活動(dòng)中存在的問(wèn)題，那么領(lǐng)導(dǎo)方必須要改變其思想觀念，將活動(dòng)舉辦的動(dòng)機(jī)從原本的利益層面轉(zhuǎn)變成為群眾服務(wù)的動(dòng)機(jī)，只有改變了舉辦活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，才能夠真正意義上使群眾文化活動(dòng)發(fā)揮其最大作用。

（二）加強(qiáng)交流，打造精品

采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，組織對(duì)外交流活動(dòng)。我國(guó)有著5000多年的歷史，文化底蘊(yùn)豐富且地域?qū)拸V，依據(jù)地方特色和風(fēng)俗習(xí)慣，各地群眾文化、民族風(fēng)情具有不同的特色。通過(guò)開(kāi)展文化交流活動(dòng)，能夠開(kāi)闊視野，形成合力，吸收各地群眾文化建設(shè)的良好經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)張力，更好地協(xié)調(diào)群眾文化融合發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)文化交流活動(dòng)，有利于繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化，彰顯不同民族、地域的文化魅力，促進(jìn)文化交流和融合。

工作中應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣兔褡屣L(fēng)情，本著源于生活但高于生活，不斷深挖本地文化資源，在原有基礎(chǔ)上提升與創(chuàng)新，凝聚當(dāng)?shù)氐奈乃嚬歉?，打造出高水平的群眾文化精品，擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐挠绊懥εc知名度。如我市獲得全國(guó)“荷花獎(jiǎng)”的傈僳族大型舞蹈詩(shī)《阿傈僳》、獲得全國(guó)“群星獎(jiǎng)”的阿昌族女子群舞 《阿昌女子蹬窩羅》、獲得全國(guó)“荷花獎(jiǎng)”的德昂族女子群舞《紅腰箍》等。在“精”與“特”的原則下，提升本地群眾文化的層次和水平！

（三）共享共建，提升品質(zhì)

在開(kāi)展文化活動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)立足實(shí)際，利用當(dāng)?shù)匚幕M織的作用，不斷凝聚當(dāng)?shù)氐奈乃嚬歉?，開(kāi)展精品文化互動(dòng)，突出文化主題，緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，最終打造出屬于當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展的群眾文化品牌，擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐挠绊懥εc知名度。

多元化運(yùn)作是發(fā)展群眾文化的一種新措施，政府可以設(shè)置一些文化服務(wù)中心、社區(qū)、學(xué)校等組織，讓其成為活動(dòng)舉辦的主體，積極參與到文化建設(shè)當(dāng)中。例如：結(jié)合社區(qū)居民的實(shí)際需求，依據(jù)居民的職業(yè)和文化構(gòu)成特點(diǎn)，不斷挖掘社區(qū)的特色文化資源，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性，舉辦居民真正喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng)，提高社區(qū)文化的整體發(fā)展水平。此外，還可以積極推動(dòng)各企業(yè)的文化建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織以及文體協(xié)會(huì)的真正作用，舉辦文化作品展覽會(huì)、開(kāi)展企業(yè)文化藝術(shù)晚會(huì)以及職工的體育活動(dòng)等，從而在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出濃厚的文化氛圍，最終實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮，也就是所謂的社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化甚至是部隊(duì)文化。

■結(jié) 語(yǔ)

群眾文化有著輝煌的歷史和優(yōu)良的傳統(tǒng)，在全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，群眾文化的建設(shè)迎來(lái)新的歷史機(jī)遇期。通過(guò)對(duì)群眾文化建設(shè)的分析，結(jié)合地方工作經(jīng)驗(yàn)，把握時(shí)代脈搏，科學(xué)管理群眾文化事業(yè)，加大對(duì)群眾文化建設(shè)的投入與保障，培養(yǎng)卓越的群眾文化工作者，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的群眾文化建設(shè)水平將在新形勢(shì)的局面中得到全面提升。