何為城市？不同學(xué)科定義有別，但都能形成共同的認(rèn)知。如何理解現(xiàn)代城市？則是城市研究爭(zhēng)議不斷、觀點(diǎn)紛呈、話題常新的議題。在此筆者將以經(jīng)濟(jì)形態(tài)的歷史更替為背景，以地理空間、經(jīng)濟(jì)空間和人文空間的漸次疊加為視角，從廣度、高度、速度、密度、精度和溫度“六度空間”來(lái)理解城市的內(nèi)涵，進(jìn)而為城市治理提供新思維。

廣度和高度

城市的演化，特別是工業(yè)化進(jìn)程中城市形態(tài)的變遷，主要體現(xiàn)在廣度的變化。城市是一個(gè)空間不斷擴(kuò)張的自然-人工綜合體，突出表現(xiàn)為向農(nóng)村蔓延，不斷地變農(nóng)村土地為城市建設(shè)用地。城市廣度延展，其根源在于城市作為文明的中心和創(chuàng)新的發(fā)源地，其輻射力一定會(huì)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、人口疏散、公共服務(wù)等形式傳遞出去并四向擴(kuò)散。城市廣度延展不一定就是攤大餅，不一定就是壞事，通過(guò)嚴(yán)厲的行政管制來(lái)人為控制城市空間規(guī)模不一定有效。城市廣度延展的邊界就是城市管理能力的上限，科學(xué)的城市規(guī)劃、高效的城市治理才是把握城市合理廣度的關(guān)鍵。日本東京可謂世界城市巨獸，城市空間擴(kuò)張和人口規(guī)模在世界頂級(jí)城市中屈指可數(shù)，特別是環(huán)狀多極布局在疏解城市功能、軌道交通在化解城市擁堵問(wèn)題中發(fā)揮至關(guān)重要作用。

城市在空間形態(tài)上還表現(xiàn)為高度不斷提升，即城市越來(lái)越高。世界是平的，城市是尖的。尤其是工業(yè)革命以來(lái)，建筑技術(shù)、鋼鐵、機(jī)械等工業(yè)技術(shù)的支撐，城市成為高層建筑密集之地，摩天指數(shù)成為全球經(jīng)濟(jì)金融中心的重要指標(biāo)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市地標(biāo)通常都是直插云霄的高海拔、密集性建筑物，尤其是在城市化早期，更是像昂首雄雞一樣以此展示自己的雄心。這種高度不僅高聳入云的大樓示人，也以深入地下的多重空間資源引起城市決策者的濃厚興趣。地下空間的綜合利用將大大緩解傳統(tǒng)的大城市病，同時(shí)也帶動(dòng)相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條的深化以及城市商業(yè)生態(tài)的變化。地下空間的利用既為城市管理提供新增空間資源，也對(duì)新空間的管理在產(chǎn)權(quán)、業(yè)態(tài)、技術(shù)、系統(tǒng)工程等方面提出新的難題。雄安新區(qū)以遙指未來(lái)百年的前瞻性進(jìn)行超前規(guī)劃，將地下空間開(kāi)發(fā)列入城市規(guī)劃重要內(nèi)容。

密度和速度

如果說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代追求廣度和高度，以廣域化為特征，信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代則以密度和速度取勝，呈現(xiàn)扁平化特點(diǎn)。

密度是城市含金量的重要指標(biāo)，是城市多重網(wǎng)絡(luò)疊加的表征，它不僅反映城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)格化布局的完整性、公共服務(wù)可達(dá)區(qū)域的完善性，還反映出城市社會(huì)交往、經(jīng)濟(jì)交易的高頻率和高效率。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，城市密度主要以城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等物理空間的密集度為指標(biāo)，是原子的密度；受制于信息不充分和交往不便利，城市社會(huì)網(wǎng)絡(luò)還未充分發(fā)展，即以個(gè)體人為單元的人際空間密度很稀。到了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和快捷的交通工具，不僅在物理空間的流動(dòng)更加便利，網(wǎng)絡(luò)空間更加快了人際溝通，以比特為單元的流動(dòng)空間疊加于以原子為單元的物理空間和以人為單元的人際空間（或稱(chēng)社會(huì)空間），城市變得更厚重了，以此為基礎(chǔ)，物流網(wǎng)絡(luò)和交易網(wǎng)絡(luò)催生了新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和商業(yè)樣態(tài)，經(jīng)濟(jì)空間的密度也大為增加。杭州集聚了全國(guó)超過(guò)三分之一的電子商務(wù)網(wǎng)站，同時(shí)移動(dòng)支付、云計(jì)算、物流、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域衍生出新經(jīng)濟(jì)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，杭州已成為我國(guó)的“電商之都”和全球最大的“移動(dòng)支付之城”。在信息經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，杭州經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，大有成為第五個(gè)一線城市的態(tài)勢(shì)。

城市競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，速度成為反映城市競(jìng)爭(zhēng)力重要的結(jié)果性指標(biāo)。城市無(wú)時(shí)無(wú)刻不在奔跑，為競(jìng)爭(zhēng)人口、爭(zhēng)奪人才而奔跑；為招商引資、科技創(chuàng)新而奔跑；為提升品質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境而奔跑。不發(fā)展就要落后，發(fā)展慢了就要掉隊(duì)，一旦松勁，后起追兵瞬間超越。中國(guó)城市版圖中，四個(gè)一線城市光彩奪目，在更為耀眼的北上深對(duì)比下，廣州略顯暗淡；第二方陣的十多個(gè)城市，你追我趕上演精彩大戲，“新一線”、“強(qiáng)二線”、“國(guó)家中心城市”等概念頻出，都是突出一個(gè)“快”字。在幾個(gè)以“快”取勝的城市中，科技創(chuàng)新能力，特別是以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等智慧化技術(shù)、智慧城市建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)，成為城市崛起乃至爭(zhēng)先搶位的攻城利器。特別是信息技術(shù)支撐的共享經(jīng)濟(jì)充分配置各種資源，快速匹配各種需求，高頻率交易在多維空間能夠共時(shí)達(dá)成，成為引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)新潮流。武漢、成都、南京無(wú)一不是科教強(qiáng)市，專(zhuān)利數(shù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率均位居前列，連弱二線的合肥也因列入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)而身價(jià)倍增。

精度和“溫度”

智慧經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市把精度和溫度提上日程。智城市，惠民生，已經(jīng)成為發(fā)展智慧城市的共識(shí)。

精度，是治理城市超大規(guī)模發(fā)展的第一要求，也是城市品質(zhì)提升的核心指標(biāo)。城市管理要像繡花一樣精細(xì)。繡花不是簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)，而是在織就一件藝術(shù)品，需要的是精心細(xì)致，更需要審美追求。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，城市所承載的功能愈加復(fù)雜，在基本面上，城市“生命線系統(tǒng)”穩(wěn)定安全運(yùn)行和多流匯聚（物質(zhì)流、能量流、信息流、交通流、人口流、商務(wù)流、資金流等）需要精確監(jiān)測(cè)和科學(xué)管理；在前沿面上，城市要引領(lǐng)潮流，吸引更多、更優(yōu)質(zhì)的人才、資源，需要在發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境等方面花大力氣投入，在城市治理的理念和方式上借鑒世界一流城市經(jīng)驗(yàn)，在城市治理手段和工具上充分利用現(xiàn)代化管理和信息技術(shù)，結(jié)合國(guó)情市情，創(chuàng)造性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、公共服務(wù)精準(zhǔn)化、環(huán)境品質(zhì)精致化。杭州精神提出“精致和諧，大氣開(kāi)放”。精致作為城市精神的提出，國(guó)內(nèi)少見(jiàn)。

有“溫度”是城市包容性和開(kāi)放性的體現(xiàn)。城市不僅是建筑物的聚合體，更是社會(huì)人的集聚地，是追逐夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的地方。城市不僅要有競(jìng)爭(zhēng)性、發(fā)展性和有序性，還要有包容性。多樣性孕育穩(wěn)定性，也催生創(chuàng)新性。城市是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，不同階層、不同群體生活于此；城市是還多元文化碰撞、多種價(jià)值觀交織，甚至是多種族、多宗教混雜的空間。包容性城市不僅讓窮人生活有尊嚴(yán)，富人有擔(dān)當(dāng)，城市更和諧、更安全，也能形成城市共同家園的認(rèn)同感，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步；開(kāi)放體現(xiàn)的是一種寬廣視野和博大胸懷，開(kāi)放能使自己學(xué)到更多未知，學(xué)會(huì)不同的角度看待世界，學(xué)會(huì)不同方式處理問(wèn)題，只有開(kāi)放才會(huì)讓城市豐富多彩。海納百川，有容乃大。同時(shí)，這種包容和開(kāi)放也具有反饋功能，它為創(chuàng)新提供機(jī)會(huì)，為把握世界城市脈動(dòng)獲得感知。但凡國(guó)際化程度高的城市都是有“溫度”的城市，能夠包容社會(huì)眾生，喜納四方賓客。

精度和“溫度”是當(dāng)前多數(shù)城市需要著力之處，城市精細(xì)化管理雖多有重視，但方向發(fā)生偏差，不以“溫度”為目標(biāo)的精度只會(huì)南轅北轍。精度實(shí)現(xiàn)品質(zhì)，品質(zhì)包含“溫度”，兩者是相輔相成的。精度和“溫度”的結(jié)合在于營(yíng)造城市人文空間。

總之，城市隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為地理空間、經(jīng)濟(jì)空間和人文空間漸次疊加的復(fù)合性空間結(jié)構(gòu)：有廣度的城市容納了更多人口，有高度的城市堆積了更多水泥森林，有密度的城市集聚了高頻的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有速度的城市創(chuàng)造了無(wú)數(shù)的科技成果，有精度的城市保障了城市運(yùn)行的安全有序，有溫度的城市富有人文氣質(zhì)。