任佳佳，倪雄偉，石艷平，陳軼平，黃錦法(嘉興市土肥植保與農(nóng)村能源總站，浙江 嘉興 314050)

秸稈是指水稻、大(小)麥、玉米、油菜以及其他具有地上莖稈的農(nóng)作物莖葉，是一種具有多用途的可再生的生物資源。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，秸稈數(shù)量也急劇增加，農(nóng)村富余秸稈處理成為一大難題。秸稈焚燒不僅造成資源浪費(fèi)，還產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，導(dǎo)致霧霾天氣，對(duì)人和其他生物健康形成威脅，嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境安全。秸稈禁燒重在疏、堵結(jié)合，推進(jìn)秸稈綜合利用。作者重點(diǎn)分析嘉興地區(qū)秸稈還田現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題，并提出相關(guān)對(duì)策建議。

1 秸稈還田利用現(xiàn)狀

嘉興自古為繁華富庶之地，素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)，是浙江省秸稈資源豐富的地區(qū)之一，年產(chǎn)水稻、油菜、大小麥、玉米和棉花等農(nóng)作物秸稈約180萬t，其中水稻和大小麥秸稈占90%左右[1]。近年來，嘉興市加大對(duì)秸稈禁燒獎(jiǎng)懲力度，2016年5月1日頒布實(shí)施《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》，將農(nóng)作物秸稈綜合利用工作納入了法治軌道，這也促使嘉興市秸稈綜合利用水平進(jìn)一步提高。2017年，嘉興市秸稈可收集量約為124.97萬t，已利用121.72萬t，秸稈綜合利用率約為95.5%，其中肥料化利用占已利用量比例71.2%(表1)。秸稈還田肥料化利用是秸稈資源化利用最有效的途徑之一。

1.1 主要方式

1.1.1 機(jī)械切碎翻耕(覆蓋)還田

機(jī)械切碎翻耕還田主要分為2種方式：一種是留茬還田，主要適用于稻草量多的雜交水稻，用收割機(jī)收割晚稻時(shí)留茬30～40 cm，用機(jī)械粉碎裝置將上部稻草打碎至5～10 cm，拋灑在田間；另一種是秸稈全部打碎還田，主要適用于秸稈量比較少的農(nóng)作物，用聯(lián)合收割機(jī)收割時(shí)，留茬20 cm以下，或者不留茬，秸稈切碎至8～10 cm。

注：肥料化利用率=肥料化利用量/已利用量。

近年來，嘉興市通過還田補(bǔ)貼的方式推動(dòng)散戶秸稈還田和鼓勵(lì)大戶還田，年消納秸稈量不斷攀升，新增效益顯著(表2)。2017年，嘉興市秸稈還田消納秸稈量達(dá)到86.67萬t，秸稈還田面積共計(jì)14.55萬hm2，其中，晚稻田還田8.5萬hm2，冬作田4.7萬hm2，其他1.35萬hm2。

1.1.2 堆肥發(fā)酵還田

秸稈堆肥時(shí)，一般情況下，水稻秸稈15堆·hm-2，大小麥秸稈7.5堆·hm-2，每堆秸稈量500 kg左右。秸稈分層堆疊，40 cm一層，可疊堆4、5層。澆透水分，保持含水量60%～70%，撒施微生物菌劑，秸稈與菌劑比為40∶1。堆后覆蓋嚴(yán)實(shí)，一般3～5 d開始發(fā)酵，2個(gè)多月完全腐熟。該方法適用于散戶，具有就地打堆、就地發(fā)酵、就地還田、處理成本低，農(nóng)戶接受度高等特點(diǎn)。堆肥發(fā)酵產(chǎn)生高溫能有效殺滅秸稈中的病蟲害，堆肥后的有機(jī)肥料含有大量功能菌，具有改土培肥的效果。目前嘉興市正積極探索秸稈堆肥發(fā)酵還田技術(shù)，主要在海鹽縣進(jìn)行示范推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年海鹽縣秸稈堆肥還田共消納秸稈約1萬t，約占海鹽縣秸稈還田總量的8.2%。

1.2 特色與成效

嘉興市部分地區(qū)依據(jù)自身情況出臺(tái)了特色措施，并取得了一些成效。

南湖區(qū)對(duì)秸稈還田機(jī)械將全面安裝北斗定位系統(tǒng)，所有參與秸稈翻耕還田的機(jī)械的作業(yè)路徑、面積、時(shí)間、翻耕深度均可查看，定位。通過秸稈還田智能監(jiān)管系統(tǒng)，提升秸稈還田作業(yè)信息化水平，以便于對(duì)全區(qū)秸稈還田作業(yè)的調(diào)度和監(jiān)管，保障全區(qū)秸稈還田按時(shí)完成。

海鹽縣注重引進(jìn)新方法，推廣適合本地、操作方便的“四大”還田模式。(1)大小麥秸稈翻耕還田，還田面積約0.867萬hm2，還田量約3.4萬t。(2)稻麥秸稈堆漚制肥，全年堆肥處理秸稈1萬t。(3)水稻秸稈切碎覆蓋還田，還田面積約0.933萬hm2，還田量約7.5萬t。(4)“三園”(桑園、葡萄園、果園)覆蓋還田，就近利用“三園”及幼疏林等進(jìn)行覆蓋還田，全年“三園”覆蓋還田處理秸稈0.35萬t。

海寧市緊緊依托具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過堆肥、自制有機(jī)肥等，實(shí)現(xiàn)秸稈的肥料化利用。比如海寧市民盈蔬菜有限公司將街道統(tǒng)一收集起來的秸稈經(jīng)堆放點(diǎn)處理后作為有機(jī)肥料用于生產(chǎn)，該公司2017年累計(jì)消納利用秸稈0.5萬t。

桐鄉(xiāng)市的“稻麥秸稈機(jī)械粉碎全還田利用模式”作為肥料化利用典型模式，被農(nóng)業(yè)部推介為全國秸稈農(nóng)用十大模式之一，并在全國推廣。

2 問題與對(duì)策

嘉興市秸稈還田雖然取得了明顯成效，但仍存在一些問題。如機(jī)械化還田機(jī)具配套有待優(yōu)化[2]；秸稈還田補(bǔ)貼政策有待完善；還田量大，耕地承載力不足而其他利用模式卻難以突破等問題。為進(jìn)一步推進(jìn)秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)踐上必須一主多輔，“五化”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，形成多元化秸稈利用格局。

2.1 加大宣傳力度，開展技能培訓(xùn)和技術(shù)推廣

通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電視、紙媒等媒介傳播秸稈禁燒相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，宣傳相關(guān)補(bǔ)助政策，增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和法制觀念。充分利用基層農(nóng)技中心、合作社等組織，對(duì)農(nóng)戶開展技能培訓(xùn)和技術(shù)推廣。建立秸稈機(jī)械化還田示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民秸稈還田的積極性。

2.2 加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)研究

一是規(guī)范農(nóng)機(jī)具操作，對(duì)秸稈切碎長度、留茬高度、翻耕深度、作業(yè)方式等進(jìn)行明確界定[2]。二是加強(qiáng)田間管理，對(duì)秸稈還田出現(xiàn)的氮素競爭、帶入病蟲害、秸稈還田產(chǎn)生有毒有害氣體等問題，制定相應(yīng)的防范措施；在還田后做好施肥、種子處理、排水透氣等田間管理工作。三是開展其他還田方式試驗(yàn)與推廣，注重開展免耕還田、堆漚腐熟還田、秸稈生物反應(yīng)堆制等示范創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)秸稈還田方式的多元化發(fā)展。

2.3 完善補(bǔ)助政策

做好秸稈還田相關(guān)調(diào)研工作，充分聽取農(nóng)民意見，找準(zhǔn)政策扶持平衡點(diǎn)，加大財(cái)政補(bǔ)助力度。例如海鹽縣加大了對(duì)散戶大小麥、晚稻翻耕還田、堆肥還田的補(bǔ)助力度。海寧市對(duì)散戶秸稈切碎并深耕還田的給予1 200元·hm-2的補(bǔ)助。完善補(bǔ)貼資金發(fā)放范圍，不僅對(duì)種植散戶，也要照顧到種植大戶。不僅對(duì)還田相關(guān)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，還應(yīng)注重對(duì)相關(guān)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)研發(fā)出集收割、粉碎(打捆)、翻耕(旋耕)、施肥、播種等多功能于一體的還田機(jī)械。

2.4 推廣多元化利用模式

加大招商引資力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場主體興建中小規(guī)模秸稈綜合利用項(xiàng)目。(1)鼓勵(lì)生物質(zhì)能電廠、供熱供氣單位、生物質(zhì)燃料生產(chǎn)企業(yè)與秸稈收貯主體建立長期購銷關(guān)系，確保秸稈資源就地能源化。(2)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)企業(yè)與糧油合作社及周邊散戶簽訂秸稈訂購合同，食用菌廠家購置秸稈生產(chǎn)食用菌，培養(yǎng)后的菌渣再提供給大戶用于還田，通過資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)種植戶與企業(yè)雙贏。(3)引導(dǎo)種植主體和養(yǎng)殖企業(yè)簽訂協(xié)議，將水稻秸稈、茭白秸稈等經(jīng)過青貯、微貯或氨化等技術(shù)，制成適口性、保質(zhì)期、營養(yǎng)價(jià)值都有明顯提高的飼料。(4)充分利用當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，如嘉善、桐鄉(xiāng)等地都有一些用秸稈編制草繩草包專業(yè)村，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶利用空閑時(shí)間編制草簾草繩，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓展農(nóng)民增收致富途徑。

3 小結(jié)與討論

農(nóng)作物秸稈作為一種寶貴的自然資源，合理利用不僅能節(jié)約資源，而且農(nóng)作物秸稈還田能夠減少化肥使用量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，杜絕傳統(tǒng)無序焚燒帶來的環(huán)境污染問題[3]。根據(jù)嘉興市市本級(jí)地力監(jiān)測點(diǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果，秸稈還田4年間春花作物和晚稻平均產(chǎn)量比常規(guī)施肥區(qū)均有增加，而且土壤氮素、有機(jī)質(zhì)、有效磷、速效鉀均有提高，培肥改土增產(chǎn)效果明顯。秸稈還田還能優(yōu)化農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，大大降低雜草發(fā)生率，冬季秸稈全量覆蓋還田還起到了保墑、保溫的作用[4]。在長期秸稈還田條件下，土壤生物性狀好轉(zhuǎn)，多樣性指數(shù)增加，有害微生物下降，能顯著增加土壤微生物總量、微生物量碳和活躍微生物量[5]。秸稈還田能顯著提高土壤中脲酶、蔗糖酶、堿性磷酸酶和過氧化氫酶的活性[5]。

在農(nóng)作物秸稈多元化利用的諸多方式中，肥料化利用占主導(dǎo)地位，各地區(qū)大力推廣多種秸稈還田利用模式。隨著推廣面積的不斷增加，秸稈還田產(chǎn)生的問題及潛在的不利影響也逐漸顯現(xiàn)，在今后的推廣過程中，不僅要加大宣傳力度，完善相關(guān)政策制度，發(fā)展多元化利用模式，同時(shí)也要加大對(duì)秸稈還田配套農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。使秸稈利用率和生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最優(yōu)化，將是以后工作中不斷探尋的課題。

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