尹祖光

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，不僅帶來了很多新的就業(yè)機會，也給人們的工作和生活帶來了很多便利。如今，你足不出戶，只要打開手機輕輕一點，就可以享受各種服務(wù)。這些通過互聯(lián)網(wǎng)平臺為消費者提供服務(wù)的人，有一個共同的名字——網(wǎng)約工。

國家信息中心的最新數(shù)據(jù)顯示，目前我國網(wǎng)約工人數(shù)已達7000萬之多。這支龐大的隊伍已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展不可或缺的有生力量。在有些人看來，網(wǎng)約工是一種時尚而光鮮的職業(yè)。其實不然，網(wǎng)約工遠沒有人們想象的那么瀟灑和風(fēng)光。事實上，網(wǎng)約工是一種危險程度高的職業(yè)，缺乏必要的勞動保障，普遍面臨著勞動合同不簽、社會保險不繳、勞動保障不到位等“三不”現(xiàn)象。由于在五險一金、帶薪休假、工傷認定等環(huán)節(jié)上的權(quán)益保障缺失，使得網(wǎng)約工幾乎處于“裸奔”狀態(tài)，成了權(quán)益隱形人，一旦發(fā)生意外，幾乎得不到任何保障和救濟。

之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因為目前國家法律法規(guī)對網(wǎng)約工與互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的法律關(guān)系規(guī)定過于模糊。很多平臺都是通過第三方雇用勞動者，導(dǎo)致網(wǎng)約工普遍都不知道自己究竟是誰的員工，有些企業(yè)明明對勞務(wù)提供者實施了用工管理或規(guī)范，卻通過簽訂合作協(xié)議等方式來規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的法律適用。平臺就業(yè)給一些企業(yè)提供了既可逃避社會責(zé)任又能實現(xiàn)利益最大化的機會。由于網(wǎng)約工的身份在法律上處于模糊地帶，即便其知道自身的合法權(quán)益受到了侵害，但訴求無門。

網(wǎng)約工的合法權(quán)益能否得到有效保障，不僅關(guān)乎這個群體本身，也影響著大眾的權(quán)益，因為網(wǎng)約工的權(quán)益保障狀態(tài)跟大眾能否獲得穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)直接相關(guān)；同時，也事關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定。所以，改變網(wǎng)約工權(quán)益隱形人的狀態(tài)已成當(dāng)務(wù)之急，否則，不光網(wǎng)約工沒有“詩和遠方”，整個行業(yè)也將前景黯淡、凋零衰敗、行之不遠！

為此，首先需要政府這只有形之手發(fā)揮作用，要有公共政策的高效跟進。網(wǎng)約工是共享經(jīng)濟下出現(xiàn)的新就業(yè)群體，現(xiàn)行勞動關(guān)系認定標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的需要。所以，國家在鼓勵創(chuàng)新的同時，還應(yīng)出臺相應(yīng)的政策與保障制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工、促進行業(yè)健康發(fā)展。網(wǎng)約工與網(wǎng)絡(luò)平臺之間究竟是“勞務(wù)關(guān)系”還是“勞動關(guān)系”，網(wǎng)絡(luò)平臺是否應(yīng)按照國家規(guī)定為網(wǎng)約工繳納法定“五險一金”，全職和兼職網(wǎng)約工待遇是否一致，這些都需要盡快予以立法明確。

平臺與網(wǎng)約工是一種相互依存的關(guān)系，在進行制度的頂層設(shè)計時，既要考慮到如何有效保障網(wǎng)約工的權(quán)益，也要考量如何讓平臺有充分伸縮的空間，使兩者達到某種平衡。應(yīng)堅持“合作共創(chuàng)、互利共贏”的原則，盡力平衡各方利益訴求，構(gòu)建新業(yè)態(tài)下和諧勞動關(guān)系。

其次，作為職工“娘家人”的各地工會也應(yīng)主動作為，為保障網(wǎng)約工合法權(quán)益聚智聚力。

10月29日，習(xí)近平總書記在中南海同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時指出，哪里的職工合法權(quán)益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。

目前，一些地方已開始探索在網(wǎng)約工集中的行業(yè)引入工會，保障勞動者權(quán)益。比如上海正在探索開展區(qū)域性、行業(yè)性工會“兩次覆蓋”，針對快遞物流員、網(wǎng)約送餐員、家政服務(wù)員等六大新型就業(yè)群體，以推行聯(lián)合工會等方式，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。

另外，對于用工者而言，應(yīng)該嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定進行生產(chǎn)經(jīng)營，擔(dān)負起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，絕不能認為“互聯(lián)網(wǎng)+”是法外之地，見到利益就趨而爭之，談到義務(wù)就逃而避之，有意違反法律，刻意轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，惡意盤剝勞動者。

對于勞動者而言，也要提高自身的法制意識與維權(quán)意識。在從事新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”新型用工形式的工作時，一定要熟悉所在平臺的各項規(guī)則，要弄清楚網(wǎng)約平臺的協(xié)議內(nèi)容、各方的權(quán)利和義務(wù)等，在日常接單時，要注意收集、保留各種證據(jù)，以便在遇到問題時，能夠切實維護好自己的權(quán)益。

只要政府、平臺企業(yè)、工會、行業(yè)協(xié)會等多方協(xié)同合作、形成合力，就一定能為網(wǎng)約工織就有效的權(quán)益保護網(wǎng)，就一定能讓網(wǎng)約工“體面勞動有尊嚴地生活”。