楊楠

[摘 要]從20世紀(jì)70年代開始?xì)W美一些主要工業(yè)國家掀起了一股去工業(yè)化的浪潮，直至2008年全球金融危機爆發(fā)，讓這些國家認(rèn)識到了去工業(yè)化所帶來的嚴(yán)重后果，于是曾經(jīng)一度去工業(yè)化的國家陸續(xù)提出再工業(yè)化戰(zhàn)略；以高新技術(shù)為依托的新一輪再工業(yè)化，不僅給中國制造業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，更帶來了機遇；只有不畏挑戰(zhàn)與艱難，抓住機遇才能更好地實現(xiàn)再工業(yè)化背景下中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型之路。

[關(guān)鍵詞]再工業(yè)化；中國制造業(yè)；影響；機遇；轉(zhuǎn)型

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.231

由于環(huán)境污染、需求飽和、競爭加劇等因素，歐美一些主要工業(yè)國家從20世紀(jì)70年代開始掀起了一股去工業(yè)化的浪潮，直至2008年全球金融危機爆發(fā)，讓這些國家認(rèn)識到了去工業(yè)化所帶來的嚴(yán)重后果，此后曾經(jīng)一度去工業(yè)化的國家陸續(xù)提出再工業(yè)化戰(zhàn)略：比如法國提出以打造“未來工業(yè)”為核心的國家戰(zhàn)略；英國推出“高價值制造”戰(zhàn)略；德國則提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略等。顯然，發(fā)達國家這一輪的再工業(yè)化戰(zhàn)略與20世紀(jì)已經(jīng)完成的工業(yè)化有很大的不同。這一輪的再工業(yè)化，發(fā)達國家致力于依托高新技術(shù)，打造先進制造業(yè)，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，以引領(lǐng)世界工業(yè)發(fā)展。如何更好地借鑒發(fā)達國家從去工業(yè)化到再工業(yè)化的經(jīng)驗教訓(xùn)，對我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有著重要的意義。

1 世界再工業(yè)化對中國的挑戰(zhàn)

1.1 削弱中國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢

中國經(jīng)濟的持續(xù)和快速發(fā)展，在一定程度上得益于曾經(jīng)擁有大量而且低廉的勞動力資源和豐富便宜的原材料，從而吸引了發(fā)達國家來到中國對實體經(jīng)濟進行投資。但是，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和綜合國力的提升，中國的勞動力價格和原材料的價格都在不斷地攀升。美國波士頓咨詢集團發(fā)布的報告《全球制造業(yè)的經(jīng)濟大挪移》顯示，中國的制造成本已經(jīng)與美國相差無幾，以美國制造成本指數(shù)100為基準(zhǔn)，中國的制造成本指數(shù)則是96，即同樣一件產(chǎn)品，在美國制造成本是1美元，那么在中國則需要0.96美元。中國的制造業(yè)成本在大幅提升的同時，卻又面臨著勞動生產(chǎn)率低下的問題。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，近20年時間里，與美國、歐元區(qū)、日本、印度和世界平均水平相比，我國勞動生產(chǎn)率增速是最快的。但同時，2015年我國勞動生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，相當(dāng)于美國勞動生產(chǎn)率的7.4%。制造成本的上漲已經(jīng)削弱了中國制造業(yè)的競爭力，勞動生產(chǎn)率的低下又進一步促使歐美發(fā)達國家在中國加速撤離制造業(yè)。

1.2 制造業(yè)人才短板凸顯

我國的制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模雖然位居世界前列，但是作為世界制造大國，在世界主要發(fā)達國家再工業(yè)化背景下制造業(yè)人才的短板也在逐漸凸顯。第一，制造業(yè)人才短缺與結(jié)構(gòu)性過剩并存；第二，制造業(yè)人才培養(yǎng)過程中實踐環(huán)節(jié)不足，無法很好地滿足企業(yè)實際需求；第三，先進制造、新興產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)軍人才存在數(shù)量不足和人才外流的情況；第四，傳統(tǒng)技術(shù)工人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進一步提升。

1.3 貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦增多

歐美主要國家在推進再工業(yè)化戰(zhàn)略過程中，一方面以各種鼓勵政策使本土制造業(yè)企業(yè)回歸；另一方面采取措施限制進口。截至2016年12月21日，2016年全年中國受到來自27個國家（地區(qū)）發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查117起，平均每3天一起案件，涉案金額達139.8億美元，涉案金額和案件數(shù)量同比分別上漲了71.5%和34.5%。英國經(jīng)濟政策研究中心發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》報告顯示，美國從2008年到2016年對其他國家采取了600多項貿(mào)易保護措施，僅2015年就采取了90項，位居首位。中國已連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)10年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。由此可見，全球貿(mào)易保護主義抬頭之勢，中國面臨的貿(mào)易摩擦在增多。

2 世界再工業(yè)化背景下中國面臨的機遇

2.1 綱領(lǐng)性文件的出臺

為應(yīng)對世界再工業(yè)化浪潮，迎接新的工業(yè)革命，我國政府在2015年5月推出《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃。該規(guī)劃擬定了行動綱領(lǐng)，提出了目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)須完成的九大任務(wù)，確定了五大工程、十大重點領(lǐng)域，為解決制造業(yè)存在的問題提出了針對性解決政策。

2.2 中國是發(fā)達國家最佳的合作伙伴

在新一輪的工業(yè)革命當(dāng)中，無論是哪個發(fā)達國家都希望占得先機。但就全球當(dāng)前形勢而言，任何一個國家想要獨立完成這一次工業(yè)革命都很困難。如果選擇強國與強國的聯(lián)手，常常會因為主導(dǎo)權(quán)的問題而發(fā)生摩擦，甚至出現(xiàn)1+1<2的情況。如果選擇新興市場國家，雖然整個成本會比較低，不需要太多的投入，但在一些輔助配合和關(guān)鍵性技術(shù)支持方面，他們可能不會起到太大的推動作用，而這恰好是中國制造業(yè)的優(yōu)勢。中國制造業(yè)不僅有著良好的資源基礎(chǔ)和豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，而且中國具有全球最為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力。這不僅是中國制造的優(yōu)勢，也是中國制造業(yè)的巨大機遇。

2.3 中國有巨大的消費市場

盡管我國經(jīng)濟增速放緩，但2016年經(jīng)濟增量已經(jīng)超過中等發(fā)達水平的土耳其2016年全年的GDP總量；2016年前三季度，中國旅游收入2.9萬億元人民幣，國內(nèi)旅游人數(shù)33.6億人次，出入境旅游人數(shù)1.94億人次，同比增長分別為3.7%、11%和13.5%。連續(xù)四年中國成為世界第一大出境旅游消費國，對全球旅游收入貢獻平均超過13%。這表明，在我國有著巨大的消費市場潛力，只要中國的制造業(yè)企業(yè)能夠生產(chǎn)出性能佳、質(zhì)量好、安全性強的產(chǎn)品，中國國內(nèi)巨大的消費市場對企業(yè)而言將是一筆可觀的巨額財富。

3 中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型之路

3.1 插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀

在《2015政府工作報告》中，提出制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。全球工業(yè)化的發(fā)展過程經(jīng)歷了機械制造時代、電氣與自動化時代和電子信息化時代三個大的發(fā)展階段。當(dāng)前，全球工業(yè)化正邁進一個新時代——“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，即建立在信息化與工業(yè)化深度融合基礎(chǔ)上的，以智能制造為主導(dǎo)的工業(yè)革命時代。通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加大互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合力度，加快由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進的步伐。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合本著以下三條原則：強強聯(lián)合、揚長避短和優(yōu)勢互補，通過融合完成從單純制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級，讓中國的制造業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

3.2 開啟機器人時代

目前，我國機器人產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是自主創(chuàng)新能力較弱、自主品牌認(rèn)可度不高、缺乏核心技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待進一步規(guī)范等問題。未來我國機器人的發(fā)展要堅持走技術(shù)路線，以自主創(chuàng)新、自主研發(fā)為導(dǎo)向：不在低端拼數(shù)量，致力高端出成果；不求樣樣精通，但求一技在手。開啟屬于中國自己的機器人時代。

3.3 培養(yǎng)多層次人才

未來，中國制造業(yè)的人才培養(yǎng)要圍繞2017年2月14日教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》所列出的“制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才需求預(yù)測”，引導(dǎo)高校本?？普猩媱澫蛑圃鞓I(yè)十大重點領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)傾斜；此外，還要圍繞“四基”建設(shè)、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+制造”等領(lǐng)域，重點培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。

參考文獻：

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[3]國際商報.貿(mào)易保護主義抬頭 中國貿(mào)易摩擦恐成新常態(tài)[N/OL].（2016.-12-28）.http：//opinion.hexun.com/2016-12-28/187528345.html.

[4]新華社.中國已連續(xù)四年成為世界第一大出境旅游消費國[N/OL].（2016-11-12）.http：//news.xinhuanet.com/2016-11/12/c_1119899653.htm.

[5]鳳凰財經(jīng).一圖看懂真實的中美制造業(yè)成本[E/OL].（2016-12-24）.http：//finance.ifeng.com/a/20161224/15100032_0.shtml.endprint