任博　孫美佳

[摘 要]鐵路作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、大眾化的交通工具，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，聯(lián)系千家萬戶，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。就我國(guó)國(guó)情而言，人口眾多，客流量大，在出行高峰期，特別是春運(yùn)期間，買票已經(jīng)成為一個(gè)非常棘手的問題。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，客票系統(tǒng)的業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)和需求。文章以多次調(diào)研為基礎(chǔ)，目的在于構(gòu)建一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式，針對(duì)我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)存售票問題為鐵路部門提供改革對(duì)策建議，旨在為我國(guó)鐵路事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)提供一個(gè)合理、和諧的售票系統(tǒng)支撐。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制；鐵路票務(wù)管理；一體化模式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.108

1 緒 論

1.1 研究背景

據(jù)國(guó)家鐵路局統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量完成28.14億人，比上年增加2.79億人，增長(zhǎng)11.0%。在如此巨大的客流量下，出行高峰期，特別是春運(yùn)期間，買火車票已經(jīng)成為一個(gè)非常棘手的問題。其主要是由黃牛市場(chǎng)泛濫、售票工作不明朗化等造成的。而現(xiàn)行的紙質(zhì)及實(shí)名制售票模式無法解決旅客買票難、逃票以及黃牛黨泛濫等一系列問題。

1.2 研究目的及意義

本文以解決火車票一票難求為目的，希望能夠切實(shí)解決人們出行難的問題。擬以網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制為前提，使鐵路售票更具體化、明朗化，不給“黃牛黨”留下任何可乘之機(jī)。擬通過改進(jìn)鐵路售票系統(tǒng)使鐵路售票更系統(tǒng)化、智能化，抵制內(nèi)部票、關(guān)系票等現(xiàn)象。擬通過完善鐵路售票基礎(chǔ)設(shè)施，提供網(wǎng)上售票、電話售票以及自動(dòng)售票機(jī)等多種售票模式，方便人們買票。并且擬通過簡(jiǎn)化檢票流程來節(jié)約上車時(shí)間，方便人們乘車。最終實(shí)現(xiàn)為旅客提供一個(gè)舒心旅程的終極目標(biāo)。

1.3 研究?jī)?nèi)容

通過對(duì)現(xiàn)有火車售票模式的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)進(jìn)行分析，根據(jù)我國(guó)鐵路售票現(xiàn)狀，對(duì)其需要改善方面及發(fā)展方向進(jìn)行研究，設(shè)計(jì)了基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式。

以網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制為依據(jù)，設(shè)計(jì)以下鐵路票務(wù)管理模式：

（1）窗口售票模式設(shè)計(jì)。

（2）電話售票模式設(shè)計(jì)。

（3）網(wǎng)上及自助火車售票模式設(shè)計(jì)。

（4）車票查詢模式設(shè)計(jì)。

（5）檢票模式設(shè)計(jì)。

（6）退票模式設(shè)計(jì)。

（7）補(bǔ)票模式設(shè)計(jì)。

基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式為方便乘客購(gòu)票設(shè)有窗口、電話、網(wǎng)上及自助火車售票方式。同時(shí)也設(shè)計(jì)了方便、簡(jiǎn)潔、高效的身份證識(shí)別檢票模式，及針對(duì)特定情況而設(shè)計(jì)的退票、補(bǔ)票模式。

2 國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

由于中國(guó)當(dāng)前特殊的國(guó)情，現(xiàn)行的紙質(zhì)及實(shí)名制售票模式無法有效解決旅客買票難、逃票以及黃牛黨泛濫等一系列問題。主要原因如下所述。

（1）車票代售點(diǎn)管理落后。各地火車站為方便旅客買票，增設(shè)了很多火車票代售點(diǎn)，但各代售點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量和管理水平參差不齊，很難達(dá)到顧客滿意，同時(shí)產(chǎn)生過多關(guān)系票，并給黃牛黨提供了溫床。

（2）現(xiàn)用實(shí)名制存在隱患。2010年廣鐵集團(tuán)和成都鐵路局在國(guó)內(nèi)首次推出火車票實(shí)名制，雖然一定程度上遏制了票販的猖獗，但因?yàn)闄z票時(shí)間過長(zhǎng)，旅客并不滿意，且廢票被部分別有用心者利用，引發(fā)了社會(huì)對(duì)私人信息泄露的恐慌。

（3）電話訂票模式和支付脫節(jié)。電話訂票弊端在于系統(tǒng)占線嚴(yán)重，且訂票環(huán)節(jié)和支付環(huán)節(jié)脫節(jié)，無人領(lǐng)取的棄票較多?！赌戏蕉际袌?bào)》曾報(bào)道，電話訂票首日，東莞火車站通過電話訂票訂出9499張火車票，但只被領(lǐng)取6936張，其余2563張火車票被放棄領(lǐng)取，既影響需求者乘車，亦給車站方面造成不小的損失。

（4）網(wǎng)上訂票模式有待完善。網(wǎng)上訂票模式現(xiàn)已普及，因訂票網(wǎng)站較多，給不法分子創(chuàng)造了眾多可乘之機(jī)。2011年“兩會(huì)”期間，政協(xié)委員戴皓提交了議案，建議建立火車票全國(guó)網(wǎng)上訂票系統(tǒng)，但在當(dāng)前紙質(zhì)票的前提下，仍然擺脫不了取票或打印的環(huán)節(jié)。

（5）“鐵路一卡通”憂慮重重?！拌F路一卡通”對(duì)當(dāng)前售檢票系統(tǒng)是一次重大改革，既實(shí)現(xiàn)了更高級(jí)別的電子化，但也存在重復(fù)辦理IC卡，甚至有造假IC卡的問題。同時(shí)，新興鐵路卡的出現(xiàn)，無疑又在人民群眾皮夾中眾多磁卡里添加了一種新型卡，若是丟失可能被冒名消費(fèi)，徒添煩惱。

2.2 國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

參考世界上部分發(fā)達(dá)國(guó)家的鐵路售票系統(tǒng)，有日本新干線、美國(guó)鐵路、法國(guó)和德國(guó)鐵路。它們的特點(diǎn)綜合如下所述。

（1）依靠電話預(yù)約、手工售票和車站現(xiàn)場(chǎng)售檢票設(shè)備。車站現(xiàn)場(chǎng)售檢票設(shè)備主要包括自動(dòng)售票機(jī)、自動(dòng)檢票閘機(jī)AGM、補(bǔ)票機(jī)、驗(yàn)票機(jī)和票房售票機(jī)BOM等。

（2）電話訂票模式與自動(dòng)售票機(jī)相關(guān)聯(lián)。訂票者可以通過電話訂票，獲得密碼，憑此密碼在火車站售票機(jī)上取票。

（3）采用網(wǎng)上銷售火車票并自助打印。可直接通過信用卡支付，網(wǎng)站將PDF格式車票發(fā)至旅客郵箱，旅客憑自行打印車票，攜身份證件乘車。

（4）開放式檢票，無人化管理。旅客憑車票上車，站務(wù)人員對(duì)旅客車票進(jìn)行抽檢，列車行進(jìn)過程中，列車員隨時(shí)予以查票。

2.3 國(guó)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)借鑒

當(dāng)前國(guó)內(nèi)面臨最大的問題就是乘客數(shù)量之多、乘車高峰期頻發(fā)，據(jù)調(diào)查分析，中國(guó)客運(yùn)壓力原因除客運(yùn)量大之外，主要在于票販猖獗、關(guān)系票現(xiàn)象嚴(yán)重、售檢票模式落后以及中國(guó)特殊風(fēng)俗習(xí)慣。中國(guó)目前的國(guó)情決定了與國(guó)外的差異性，當(dāng)今飛速發(fā)展的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)用于鐵路票務(wù)系統(tǒng)是一種不可阻擋的趨勢(shì)。綜觀國(guó)外許多已成功運(yùn)用多年的客票系統(tǒng)，無疑也有很多成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，進(jìn)而做出相應(yīng)的改進(jìn)措施，使其更適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)狀。例如：

（1）借鑒德國(guó)電話訂票技術(shù)，并做出相應(yīng)的改進(jìn)。進(jìn)入個(gè)人信息庫(kù)（需要輸入賬號(hào)密碼），完成訂票并付款，相應(yīng)的信息直接在檢票時(shí)由身份證驗(yàn)證，這樣省去了更多時(shí)間。endprint

（2）網(wǎng)上訂票直接支付。從鐵路指定網(wǎng)站上登錄個(gè)人信息庫(kù)，完成訂票并付款，相應(yīng)的信息直接在檢票時(shí)由身份證驗(yàn)證。

（3）通過身份證進(jìn)行安檢。借鑒日本新干線自動(dòng)檢票閘機(jī)技術(shù)，進(jìn)站時(shí)，旅客憑身份證通過，由閘機(jī)感應(yīng)識(shí)別旅客乘車信息并做校驗(yàn)，若是校驗(yàn)一致，閘機(jī)放行，否則不能通過；出站時(shí)，同樣需要校驗(yàn)乘車信息，若校驗(yàn)出現(xiàn)錯(cuò)誤，閘機(jī)發(fā)出警報(bào)并由相關(guān)人員負(fù)責(zé)處理。

3 基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式流程

通過對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有售票模式的研究及對(duì)眾多旅客的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在我國(guó)鐵路票務(wù)管理方面有很多問題是現(xiàn)有售票模式無法解決的，基于此，有必要研究基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化管理模式，使其盡可能地解決我國(guó)目前鐵路票務(wù)管理上所存在的問題。

3.1 基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化管理模式概念

基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化管理模式是以減輕客運(yùn)高峰期鐵路部門窗口售票壓力、方便旅客購(gòu)票簡(jiǎn)化檢票程序、遏制黃牛黨、力求使票源合理分配、相對(duì)地解決“一票難求”問題為目標(biāo)。區(qū)別于現(xiàn)有的有紙化實(shí)名制，在實(shí)名制的基礎(chǔ)上通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來進(jìn)行乘客與售票員之間的售票交易過程，售票員通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將旅客的乘車信息與身份信息進(jìn)行綁定，以達(dá)到無紙化售票及網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的目的，以此對(duì)購(gòu)票、檢票、補(bǔ)票、退票等業(yè)務(wù)進(jìn)行電子化管理的模式。

3.2 基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式的購(gòu)票流程

3.2.1 窗口購(gòu)票流程

在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)旅客是選擇直接到火車站窗口來買票，在基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化管理模式下，前往火車站購(gòu)票的乘客需出示個(gè)人身份證，然后售票員通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將旅客的乘車信息與身份信息綁定在一起，之后旅客可以選擇現(xiàn)金支付與第三方支付兩種方式支付票款，第三方支付可使用網(wǎng)上銀行及支付寶等平臺(tái)，以保證支付安全。

3.2.2 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票流程

旅客進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票時(shí)需先輸入身份證號(hào)及密碼登錄售票網(wǎng)站，然后選取想乘坐的車次，再通過網(wǎng)銀及支付寶等第三方支付平臺(tái)來支付票款。

3.2.3 電話購(gòu)票流程

除窗口購(gòu)票及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票兩種方式，旅客可撥打售票熱線，選擇欲乘車次，接話人員核實(shí)旅客身份信息，將旅客的身份信息及乘車信息進(jìn)行綁定。隨后客服人員向旅客發(fā)送確認(rèn)短信，如果旅客確認(rèn)乘車信息無誤，回復(fù)短信即可，通信公司會(huì)扣除旅客相應(yīng)的話費(fèi)充作票款。

3.2.4 基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化管理模式的檢票流程

在檢票過程中，旅客需將身份證放在檢票設(shè)備上，檢票設(shè)備會(huì)迅速?gòu)木W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)取信息，如果核實(shí)旅客已經(jīng)購(gòu)票且未超出應(yīng)乘車路段，則允許旅客進(jìn)出站，如果旅客未購(gòu)票或者超出應(yīng)乘車路段，則發(fā)出警報(bào)，后續(xù)由鐵路工作人員處理。

3.2.5 基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化管理模式的查票流程

在基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化管理模式下，列車員只需將旅客的身份證放在手持檢票設(shè)備上，核對(duì)旅客身份及乘車信息即可。

3.2.6 基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化管理模式的補(bǔ)票流程

中國(guó)目前有很多小型車站，小型車站面臨著兩大問題：一是站內(nèi)檢票設(shè)施不完善；二是車站工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。由此會(huì)帶來乘客無票乘車現(xiàn)象發(fā)生，基于此，對(duì)于那些未購(gòu)票上車的旅客只需至車廂補(bǔ)票處將個(gè)人身份證遞予乘務(wù)人員，然后乘務(wù)人員將旅客的個(gè)人信息與乘車信息綁定即可完成補(bǔ)票工作。

3.2.7 基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化管理模式的退票流程

旅客可前往售票廳、登錄網(wǎng)站或者致電鐵路客服解除乘車信息與本人身份信息綁定，通過第三方支付或者返現(xiàn)的方式退還票款。

4 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式發(fā)展的對(duì)策及建議

4.1 向旅客介紹基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式

因基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式是一種使用身份證來與乘車信息進(jìn)行綁定的新式電子售票模式，與傳統(tǒng)紙質(zhì)售票模式相比，旅客在面對(duì)這樣的售票模式時(shí)無疑會(huì)感到不適應(yīng)，因此鐵路部門需要適時(shí)有效地選擇媒介向旅客介紹基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式的購(gòu)票、檢票及登車的流程與注意事項(xiàng)。

4.2 培訓(xùn)鐵路職員，使其熟悉鐵路票務(wù)管理一體化模式

為了使鐵路工作人員更好地完成售票、檢票、咨詢及其他服務(wù)工作，使基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式更好地發(fā)揮它的效用，鐵路部門須定期對(duì)其職員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其快速熟悉基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式，以便更自如地服務(wù)于旅客。

4.3 聘請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)工程師，保證售票網(wǎng)站的穩(wěn)定性

如果使用基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票方式將會(huì)極大地方便旅客買票，每天售票網(wǎng)站的訪問量會(huì)激增，因而鐵路部門需聘請(qǐng)具有高水平的網(wǎng)絡(luò)管理人員，使其在保證售票網(wǎng)站穩(wěn)定性的同時(shí)能夠及時(shí)發(fā)布鐵路部門的最新政策及相關(guān)信息。

4.4 火車票票額分配機(jī)制

考慮到部分旅客不善于通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票，為合理利用資源，盡可能滿足廣大旅客的不同需求，本項(xiàng)目設(shè)定了火車票在不同售票方式下的分配比例，如下圖所示。

鐵路票務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況，將火車票票額的20%通過電話銷售，30%通過網(wǎng)絡(luò)銷售，50%通過火車站的售票窗口、自助購(gòu)票機(jī)和代售點(diǎn)來銷售。若出現(xiàn)某一售票方式的票額閑置，無人購(gòu)買的情況，系統(tǒng)將按照預(yù)定程序?qū)⒃撈鳖~轉(zhuǎn)至其他售票方式。

4.5 因地制宜，發(fā)揮鐵路票務(wù)管理一體化模式最大功效

基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式功效的發(fā)揮需要一些硬件設(shè)施的支持，但基于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及文化差異的考慮，鐵路部門應(yīng)先完善大型車站的設(shè)施建設(shè)，小型車站則暫時(shí)使用簡(jiǎn)單且造價(jià)不高的設(shè)備，待經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各項(xiàng)條件發(fā)展成熟后再對(duì)小型車站逐一進(jìn)行改建并完善其設(shè)施建設(shè)。endprint

4.6 設(shè)立自助身份認(rèn)證點(diǎn)，幫助忘帶身份證的旅客正常登車

旅客在出行時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)忘帶身份證的現(xiàn)象，因此鐵路部門需在候車室安裝多臺(tái)自助身份認(rèn)證設(shè)備，以供忘帶身份證的旅客及時(shí)獲取包含乘車車次、乘車時(shí)間等信息的二維碼，旅客可憑此二維碼在指定的檢票通道檢票登車。

4.7 嚴(yán)厲打擊假冒二代身份證，規(guī)范鐵路管理秩序

基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式是使用身份證來實(shí)現(xiàn)購(gòu)票、檢票及登車，所以勢(shì)必導(dǎo)致不法分子冒險(xiǎn)進(jìn)行身份證制假活動(dòng)，這在很大程度上干擾了基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式運(yùn)營(yíng)及發(fā)展。所以，一方面，公安部門需加大對(duì)身份證制假分子的打擊力度；另一方面，鐵路部門需引進(jìn)更先進(jìn)的檢票設(shè)備來核實(shí)身份證的真假。

4.8 改進(jìn)旅客車費(fèi)報(bào)銷方式

基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化管理模式在方便旅客購(gòu)買車票、有效打擊黃牛黨、實(shí)現(xiàn)無紙化購(gòu)票的同時(shí)也帶來了一個(gè)新問題，即旅客該如何實(shí)現(xiàn)車費(fèi)報(bào)銷?；诖?，本研究提出兩套方案。

（1）鐵路部門的自動(dòng)售票機(jī)具備打印乘車發(fā)票的功能，旅客只需輸入身份證號(hào)及密碼，即可打印出用于報(bào)銷的實(shí)名發(fā)票。

（2）旅客的乘車信息應(yīng)被存儲(chǔ)于鐵路部門的數(shù)據(jù)庫(kù)中，以供旅客所屬單位登錄鐵路部門的網(wǎng)站查詢職工的乘車花費(fèi)情況，從而實(shí)現(xiàn)旅客的車費(fèi)報(bào)銷。

4.9 使用新方法標(biāo)記旅客座位號(hào)

在傳統(tǒng)的購(gòu)票模式中，旅客可以按照票面上所標(biāo)識(shí)的車廂號(hào)及座位號(hào)登車就座，但基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化管理模式采取無紙化售票理念，在這種情況下，本研究提供了以下兩條建議供鐵路部門參考。

（1）鐵路部門所安放的自動(dòng)售票機(jī)應(yīng)同時(shí)兼具打印含有車廂號(hào)及座位號(hào)小票的功能。

（2）旅客可以在候車室自動(dòng)售票機(jī)、咨詢熱線（可以是語音服務(wù)，也可以是短信通知）或鐵路部門的網(wǎng)站查詢到自己的車廂號(hào)及座位號(hào)，同時(shí)在火車上的LED屏上也應(yīng)以滾動(dòng)的方式顯示各座位號(hào)所對(duì)應(yīng)的身份證的前四位及后四位號(hào)碼，以供旅客確認(rèn)自己的座位，如果幾位旅客對(duì)同一座位起爭(zhēng)執(zhí)，可以通過列車員手中的簡(jiǎn)易檢票設(shè)備確認(rèn)該座位的所屬人。

4.10 加強(qiáng)鐵路部門須與銀行、通信公司及公安部門的合作，保證旅客票款安全

為了方便旅客購(gòu)買車票，減輕車站售票窗口的工作壓力，基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式包含了網(wǎng)絡(luò)及電話兩種及時(shí)方便的購(gòu)票方式，與現(xiàn)在社會(huì)上已在嘗試并使用網(wǎng)絡(luò)及電話售票方式不同，旅客在使用基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式所提出的網(wǎng)絡(luò)及電話購(gòu)票方式購(gòu)票后，由于乘車信息與身份信息進(jìn)行了綁定，所以無須前往火車站取票，但隨之而來的是網(wǎng)上及通信轉(zhuǎn)賬安全問題，為了切實(shí)解決此問題，鐵路部門須與銀行、通信公司及公安部門搞好合作，以此來保護(hù)廣大旅客的切身利益。

5 結(jié) 論

如何完善火車票務(wù)制度，越來越受到社會(huì)關(guān)注，而當(dāng)前的票務(wù)制度仍存有許多亟待解決的問題，這些不利情況將制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，乃至違背了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展原則。因此，進(jìn)一步改革我國(guó)的票務(wù)制度，最大限度上地解決一票難求問題已經(jīng)是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。在對(duì)現(xiàn)有的票務(wù)管理模式進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，本文通過對(duì)現(xiàn)有的票務(wù)管理模式進(jìn)行調(diào)查分析，客觀公正地找出其在購(gòu)票、檢票等票務(wù)方面的缺陷，同時(shí)結(jié)合其他國(guó)家及其他方面的票務(wù)管理，提出一套較為先進(jìn)的“基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式”來解決現(xiàn)存的問題。本文從彌補(bǔ)現(xiàn)有票務(wù)管理問題，對(duì)“基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式”整體概述，對(duì)基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的票務(wù)管理一體化的運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行闡述。為最大限度上解決一票難求問題而改革票務(wù)管理制度應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

（1）改變票據(jù)載體，完善購(gòu)票、檢票、退票、補(bǔ)票及改簽制度。不僅要改變以紙質(zhì)為載體的火車票，順應(yīng)環(huán)保的潮流，更要完善相應(yīng)的購(gòu)票、檢票及退票制度，使一切活動(dòng)高效化、公平化。

（2）順應(yīng)大的趨勢(shì)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。實(shí)名制目前是解決一票難求問題的重要方案，而網(wǎng)絡(luò)化又是時(shí)代的主趨勢(shì)。所以將“基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的鐵路票務(wù)管理一體化模式”運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)中有重大的意義。

（3）完善各種機(jī)制。這其中不僅包括售票系統(tǒng)的安全管理機(jī)制、模式的宣傳貫徹和服務(wù)機(jī)制，也包括鐵路部門的嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制等。

鐵路的票務(wù)管理模式關(guān)系到我國(guó)民生問題，與老百姓息息相關(guān)。是中國(guó)鐵路部門所面對(duì)的一個(gè)不容忽視的問題。上述的票務(wù)管理模式的使用將在一定程度上解決“一票難求”問題。

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