李哲夫
在外國人眼里,中國往往被認為是一個大陸型國家,在他們看來,“中國有文字記載的4000年歷史的大部分時間里,其地緣政治導(dǎo)向都是大陸性的”(索爾·科恩《地緣政治學—國際關(guān)系的地理學》)。但中國有漫長的海岸線,是浩瀚太平洋最為廣闊的西岸;而且,中國有世界上最早的國際性港口,秦漢以來就開始七海揚帆,形成了海上絲綢之路的貿(mào)易和交通航線,更在14世紀就派出了當時世界上絕無僅有的巨大船隊七下西洋,而閉關(guān)鎖國充其量也不過只有幾百年的歷史而已。
因而,客觀地說,中國自古以來就是一個大陸型和海洋型復(fù)合的國度。今天,中國作為世界第二大經(jīng)濟體,理所當然地要更為面向海洋,關(guān)注海洋,建立起自己的海洋戰(zhàn)略。
學者們認為,人們邁向海洋是由海洋幾個基本屬性決定的,即資源屬性,交通屬性,信息交流屬性和疆土屬性?!斑@四個屬性密切交織在一起,每一個都體現(xiàn)了國際關(guān)系的合作與沖突特征。”(《21世紀海權(quán)指南》第二版,杰弗里·蒂爾著)
今天,世界政治還不能擺脫實力和權(quán)力,因而經(jīng)略海洋就繞不開海權(quán)。海權(quán)者,海上之權(quán)力也。經(jīng)典的海權(quán)概念包括海上控制的能力,向岸上投送力量的能力,保護本國貿(mào)易的能力,以及維持海上秩序的能力等。在馬漢看來,“通過海洋商業(yè)和海軍優(yōu)勢控制海洋意味著支配性的世界影響力”,它是“國家權(quán)力和繁榮的首要物質(zhì)因素”。換句話說,要成為平時繁榮昌盛,戰(zhàn)時所向無敵的國家,那你就一定要成為海權(quán)大國,這是資本世界的天下通義。因為資本主義國家需要在世界貿(mào)易中攫取和積累財富,又需要用強大的軍力來排除障礙,保證使這一貿(mào)易席卷全球。
現(xiàn)實的需要是推動理論和學說的最大動力,自近代以來,關(guān)于海權(quán)的研究可謂代不乏人,但最有代表性的則非美國的馬漢和英國的科貝特莫屬。馬漢不一定是藍水海軍的始作俑者,但他無疑是對這一主張論述得最充分,強調(diào)得最有力的一個。他認為大國要奪取制海權(quán),就必須要有一支強大的可以遠涉重洋的重型艦隊,戰(zhàn)時可以摧毀敵人海上的戰(zhàn)斗力量,并實行商業(yè)封鎖,阻塞敵人的貿(mào)易通道,迫使敵人屈服;平時則能有力地震懾對手,并使本國的海上商貿(mào)無虞。
科貝特關(guān)于進攻敵人的艦隊并打敗他們是海軍存在的最大價值的觀點,與馬漢并無不同。但科貝特強調(diào)海軍戰(zhàn)略要有意識地與國家的外交政策聯(lián)系起來,要服務(wù)于國家利益;海軍戰(zhàn)略必須與陸地戰(zhàn)略結(jié)合起來,國家應(yīng)該均衡地分配自己的海軍力量和陸軍力量;他還特別指出海權(quán)國家利用海上力量從事有限戰(zhàn)爭有著得天獨厚的優(yōu)勢,認為這樣的有限戰(zhàn)爭易于控制,而且性價比會更高。這些都豐富和發(fā)展了海權(quán)戰(zhàn)略的思想。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,美國海軍曾一度把“海上”轉(zhuǎn)為“自海上”,即把海軍關(guān)注的重心從海上控制轉(zhuǎn)變?yōu)殛懮峡刂?。它的基本思想當是來自于科貝特?/p>
“請君莫奏前朝曲,聽唱翻新楊柳枝?!边M入21世紀的今天,海權(quán)觀念又有什么新變化呢?杰弗里·蒂爾認為,可以把當今世界關(guān)于海權(quán)性質(zhì)的觀點分為兩種:后現(xiàn)代觀點和現(xiàn)代觀點。
后現(xiàn)代觀點是建筑在全球化的基石之上的,認為世界將越來越成為一個“無邊界”的世界,由主權(quán)國家組成的世界中國家的絕對主權(quán)受到各種跨國經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的影響而逐漸削弱,從而使體系本身而不是它的組成部分日益成為人們關(guān)注的焦點。因此,包括海權(quán)在內(nèi)的軍事戰(zhàn)略需要服務(wù)于體系整體。這是一個以體系為中心的戰(zhàn)略思考方法。由此出發(fā),它把海權(quán)置于全球化的中心,因為全球化體系主要是建立在海洋運輸?shù)幕A(chǔ)之上,而維護全球化的安全則是海軍無可推卸的職責。
現(xiàn)代觀點則與之迥然不同,它是以國家主權(quán)而不是以體系為基點來思考海權(quán)和海軍戰(zhàn)略的。它認為世界隨時存在著戰(zhàn)爭風險,必須把國家安全放在首位,應(yīng)對沖突無論如何都要高于與其他國家的合作,維護國家利益無論如何都要重于維護系統(tǒng)的需求,因此,“馬漢主義”仍然是海權(quán)戰(zhàn)略的不二法門。
這兩種學術(shù)觀點究竟能夠在多大程度上實際影響一個國家的海軍戰(zhàn)略和海權(quán)行動,不同的國家恐怕會有很大的不同。endprint