詹亞平

（海南泓景建筑設(shè)計(jì)有限公司 海南?？?570125）

引言

經(jīng)濟(jì)會(huì)帶動(dòng)技術(shù)的發(fā)展，也會(huì)加快城市的建設(shè)，但其形成的反效果是形成資源問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題，其因?yàn)槌鞘袃?nèi)部規(guī)劃與要求不符，讓城市形成了大面積內(nèi)澇。由此，如何優(yōu)化城市規(guī)劃，提高城市規(guī)劃的水平，是人們需考慮的問(wèn)題，因此，建設(shè)海綿城市，已經(jīng)成為城市規(guī)劃的主要途徑之一。

1 海綿城市建設(shè)的不足

海綿城市是指用維護(hù)自然環(huán)境與生態(tài)的方式，處理城市的旱澇，具體方式是，在雨季通過(guò)水體的自然滲透，并把水源凈化，儲(chǔ)存?zhèn)溆?，待進(jìn)入旱季后使用儲(chǔ)備的水資源，這一方式起到的作用是，控制城市建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的大小，提高資源的利用率，但就目前的情況分析，以及筆者在工作中發(fā)現(xiàn)的基本情況，總結(jié)了以下不足，并計(jì)算出不足各占的比例，該公司的工作項(xiàng)目是建筑工程設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)，室內(nèi)外裝修工程設(shè)計(jì)等，基于海綿城市的理念提出城市規(guī)劃建設(shè)的方案時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以下三種情況（如表1所示）。

1.1 前期準(zhǔn)備缺少客觀分析

海綿城市提出的理論雖簡(jiǎn)單易懂，但如果落實(shí)到實(shí)際的城市規(guī)劃中仍有很多問(wèn)題需要解決，工程較為困難，比如規(guī)劃的前期分析不足。即公司進(jìn)行前期規(guī)劃時(shí)會(huì)進(jìn)行多方面的分析，但這些分析得到的結(jié)果部分缺少客觀性，可能會(huì)給工程的進(jìn)行增設(shè)阻礙，而出現(xiàn)這一情況的原因是，方案中提出的海綿體的保護(hù)只用文字呈現(xiàn)，沒(méi)有實(shí)際展示，讓最后建成的效果無(wú)法預(yù)估，最終導(dǎo)致方法缺少?lài)?yán)謹(jǐn)性，內(nèi)容偏離核心。

表1 海綿城市建設(shè)的不足

1.2 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與用地規(guī)劃不一致

整個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)中，會(huì)根據(jù)城市的基本情況，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等工作，待所有規(guī)劃完成后，把各部分整合，放到一個(gè)大框架內(nèi)，但后期整體分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與用地規(guī)劃的方案不一致，信息不對(duì)稱(chēng)。從理論的角度分析，這兩項(xiàng)工作需同時(shí)進(jìn)行，但筆者等工作人員進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，會(huì)按照原有的思路先完成同地規(guī)劃，隨后完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由此導(dǎo)致的結(jié)果是，兩個(gè)規(guī)劃的管理脫節(jié)，方案和信息不一致[1]。

1.3 豎向規(guī)劃不足

我國(guó)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了明確的要求，并形成一個(gè)系統(tǒng)，但系統(tǒng)中對(duì)豎向規(guī)劃的要求較少，導(dǎo)致公司或城市管理人員進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，忽略了這一內(nèi)容，導(dǎo)致規(guī)劃不足。豎向規(guī)劃是道路交通、排水等，綜合這些信息完成規(guī)劃，而規(guī)劃后的作用是，提高了自然環(huán)境的利用率，進(jìn)行環(huán)境的改造，而這也會(huì)控制坡度的大小。另需明確的是，城市豎向規(guī)劃的效果，與城市是否有良好的排澇效果直接相關(guān)，對(duì)此，其需在完成豎向規(guī)劃前，充分分析城市的地貌，根據(jù)城市排水量的多少，構(gòu)建雨水和排水系統(tǒng)，完善各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)，確保豎向規(guī)劃符合城市建設(shè)提出的要求。

2 海綿城市理念下的城市規(guī)劃與思考

基于上述內(nèi)容，提出海南城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí)，需完善相關(guān)的政策與法規(guī)，修復(fù)城市原有的生態(tài)海綿體，并用人工建設(shè)海綿體。

2.1 完成城市建設(shè)規(guī)劃的法規(guī)

從當(dāng)下海綿城市建設(shè)的角度分析，雖然該理念已經(jīng)在很多城市推廣，但對(duì)應(yīng)的法律政策、制度并不完善，缺少?gòu)?qiáng)制性，因此，為加快海綿城市的建設(shè)，讓其在城市規(guī)劃中實(shí)際落實(shí)，地方政府需頒布強(qiáng)制性的文件，用法律推動(dòng)城市建設(shè)，深化海綿城市對(duì)城市規(guī)劃的影響，規(guī)范制度與法規(guī)。即政府給出強(qiáng)制性的內(nèi)容后，是讓開(kāi)發(fā)商作出正確的決定，并約束各規(guī)劃公司的行為，讓其在最初的設(shè)計(jì)階段加入海綿城市的理念，并把這一理念貫穿始終，切實(shí)保證理念與城市規(guī)劃融合。另對(duì)于強(qiáng)制性內(nèi)容的選擇，是城市的管理?xiàng)l例與制度，如果開(kāi)放商或負(fù)責(zé)建設(shè)規(guī)劃的公司違背制度或法規(guī)，必須按照法律的內(nèi)容嚴(yán)格處罰，同時(shí)，也要在內(nèi)容中加入激勵(lì)的內(nèi)容，用精神或經(jīng)濟(jì)的方式，鼓勵(lì)開(kāi)放商、設(shè)計(jì)公司等城市主體，提高其參與海綿城市建設(shè)的積極性，真正從思維上認(rèn)可，確保海綿城市真正落實(shí)[2]。

圖1 海綿城市建成的效果

2.2 修復(fù)城市原有的生態(tài)海綿體

天然海綿體的作用是調(diào)節(jié)城市生態(tài)，具體體現(xiàn)是調(diào)節(jié)城市內(nèi)河水的徑流量與水位，凈化日常產(chǎn)生的污水，緩解城市的旱澇，所以修復(fù)生態(tài)海綿體，是完成海綿城市規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。通常情況下，如果對(duì)地表水流的徑流量有較大影響的生態(tài)環(huán)境，都需用保護(hù)措施保護(hù)，包括森林、濕地等，這些區(qū)域經(jīng)過(guò)修復(fù)后，可儲(chǔ)存大量的水分，抑制水土流失，調(diào)節(jié)湖泊、河流的水量，而修復(fù)工作進(jìn)行中需注意的是，把每個(gè)生態(tài)區(qū)域劃分成多個(gè)類(lèi)別，包括禁止建設(shè)的區(qū)域、草地區(qū)等，了解每個(gè)斑塊的特征，并用相應(yīng)的方式保護(hù)，用這一方式提升城市對(duì)水資源的調(diào)蓄能力。此外，修復(fù)生態(tài)斑塊的同時(shí)，也可以在原有斑塊的周?chē)O(shè)計(jì)一些自然斑塊，讓兩者相互配合，調(diào)節(jié)城市的生態(tài)。另為擴(kuò)大生態(tài)海綿體影響的范圍，可用生態(tài)長(zhǎng)廊把城市內(nèi)各個(gè)位置的生態(tài)海綿體整合，即確定各生態(tài)海綿體的位置后，在最佳的位置設(shè)計(jì)并建設(shè)生態(tài)廊道，讓各部分融合，形成一定的生態(tài)規(guī)模。

2.3 人工建設(shè)生態(tài)海綿體

海南有良好的生態(tài)環(huán)境，但城市內(nèi)有些位置可能會(huì)因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的規(guī)劃不足，或是因?yàn)檎?、?guī)劃公司對(duì)設(shè)計(jì)的重視度不足，使部分生態(tài)環(huán)境遭到破壞，卻少天然的海綿體。對(duì)于這些區(qū)域，城市管理者可建設(shè)人工海綿體，具體方式是綜合分析區(qū)域的整體情況，在區(qū)域中選擇最佳的位置建設(shè)人工海綿體，其選擇位置的要求是，可以融入生態(tài)廊道，調(diào)節(jié)整個(gè)區(qū)域的排水與蓄水。即可在區(qū)域內(nèi)建設(shè)人工園林，增加綠地覆蓋的范圍，加強(qiáng)對(duì)城市污染的把控，同時(shí)，也可以改變?cè)械乃到y(tǒng)，建設(shè)一個(gè)較大范圍的水域，讓水域自我調(diào)節(jié)。另進(jìn)行各區(qū)域的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，需確定最佳的工業(yè)區(qū)、居民區(qū)的位置，改變?cè)械慕ㄔO(shè)模式，用下沉綠地加快雨水的下沉，預(yù)防城市內(nèi)澇。

2.4 科學(xué)設(shè)計(jì)城市規(guī)劃

圖2 人工的生態(tài)海綿體

推出政策、制度，修復(fù)生態(tài)海綿體，建設(shè)人工海綿體后，規(guī)劃設(shè)計(jì)公司需用科學(xué)的方式完成設(shè)計(jì)。其包括三點(diǎn)：①總結(jié)城市的基本情況，完成總體規(guī)劃，這是規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提，具體操作是評(píng)估城市水資源的承載能力，了解城市內(nèi)水資源的總量，根據(jù)得到的所有信息科學(xué)分析，完成水系、道路的基本規(guī)劃，且過(guò)程中也要與其他人相互協(xié)調(diào)，把對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響降到最低；②制定詳細(xì)的戰(zhàn)略，城市有獨(dú)特的地貌，規(guī)劃設(shè)計(jì)公司具體設(shè)計(jì)時(shí)，需了解所有的地貌特征，劃分區(qū)域，確定各個(gè)區(qū)域的功能，為方案的驗(yàn)證提供參數(shù)；③上兩步完成后，隨即把策略細(xì)化，從細(xì)節(jié)處著手，但提出方案的同時(shí)，需了解城市的土質(zhì)，分析城市水系建設(shè)的效果，從多方面完成整體規(guī)劃[3]。

由此提出的思考如下：

基于海綿城市完成城市規(guī)劃，是根據(jù)城市水資源的多少，與城市內(nèi)生態(tài)海綿體、人工海綿體的數(shù)量，要求政府與規(guī)劃設(shè)計(jì)公司給予重視，遵守規(guī)范完成城市規(guī)劃，以通過(guò)規(guī)劃保護(hù)城市生態(tài)與環(huán)境。即政府必須加大管理的力度，用明確的制度約束各主體的行為，而規(guī)劃設(shè)計(jì)公司作為其中的主體之一，必須遵守職業(yè)道德，自覺(jué)用制度約束自己的行為，優(yōu)化城市整體規(guī)劃的效果，實(shí)現(xiàn)城市、生態(tài)的融合，為人們營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。但過(guò)程中需注意的是，實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須保證前期分析結(jié)果的客觀，以為后續(xù)工作的進(jìn)行提供保證，并優(yōu)化城市豎向規(guī)劃，提高城市預(yù)防水澇的能力。

3 結(jié)語(yǔ)

海綿城市是城市規(guī)劃建設(shè)的新方向，同時(shí)它也是全新的改革，解決城市建設(shè)的各項(xiàng)問(wèn)題，即它可以提高水資源的利用率，調(diào)節(jié)城市河流的徑流量，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化城市環(huán)境的建設(shè)。所以，建設(shè)海綿城市，是為居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，加快城市化的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1]羅琦.城市園林綠化與海綿城市的關(guān)系——以海綿城市建設(shè)中的綠色屋頂為例[J].河南農(nóng)業(yè)，2017（08）.

[2]廖麗.海綿城市在城市園林綠地系統(tǒng)中如何實(shí)現(xiàn)[J].鄉(xiāng)村科技，2016（14）：73～74.

[3]劉盼.基于海綿城市理念的城市規(guī)劃方法與應(yīng)用[J].建材與裝飾，2016（37）：80.