·新政·

李克強(qiáng)對(duì)全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議作出重要批示

全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議4月26日在浙江省安吉縣召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)會(huì)議作出重要批示。批示指出：改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)，也是全面建成小康社會(huì)的基本要求。各地區(qū)和相關(guān)部門(mén)要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記近日關(guān)于建設(shè)好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重要指示，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，動(dòng)員各方力量尤其是調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的積極性，整合各種資源，強(qiáng)化政策措施，因地制宜，突出實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)持續(xù)努力，加快補(bǔ)齊突出短板，改善村容村貌，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出新貢獻(xiàn)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華強(qiáng)調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜確定整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重建管并重，持續(xù)健康向前推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長(zhǎng)效投入機(jī)制，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金，加強(qiáng)監(jiān)督考核，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹修改后的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》

4月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹修改后的〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法〉有關(guān)工作的通知》，《通知》要求，準(zhǔn)確把握農(nóng)民專業(yè)合作社法修改的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行；豐富農(nóng)民專業(yè)合作社合作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；保障農(nóng)民專業(yè)合作社平等的法律地位，改善營(yíng)商環(huán)境；確立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的法人地位，提升合作層次；建立綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，明確政府職責(zé)；強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社政策支持，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。廣泛開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社法普法宣傳培訓(xùn)。切實(shí)履行職責(zé)做好農(nóng)民專業(yè)合作社法貫徹實(shí)施各項(xiàng)工作。

農(nóng)發(fā)行出臺(tái)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)

日前，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出支持重點(diǎn)，全力服務(wù)國(guó)家糧食安全和脫貧攻堅(jiān)，大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有效促進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，增強(qiáng)服務(wù)能力，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，充分發(fā)揮在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體和骨干作用?！兑庖?jiàn)》明確，到2020年，要基本健全服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信貸政策體系，逐步豐富金融產(chǎn)品，基本健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，顯著提升隊(duì)伍素質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，部署開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)、設(shè)施升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、文化升級(jí)、管理升級(jí)，到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)超萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展。《通知》強(qiáng)調(diào)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)要體現(xiàn)“五個(gè)升級(jí)”。一是培育精品品牌促升級(jí)。二是完善公共設(shè)施促升級(jí)。三是提升服務(wù)水平促升級(jí)。四是傳承農(nóng)耕文化促升級(jí)。五是注重規(guī)范管理促升級(jí)。

三部門(mén)發(fā)文要求進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作

近日，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的通知》。《通知》要求，要擴(kuò)大貸款對(duì)象范圍，除原規(guī)定的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口）外，將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入支持范圍，降低貸款申請(qǐng)條件，放寬擔(dān)保和貼息要求。

兩部門(mén)規(guī)范貧困縣涉農(nóng)資金整合

近日，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》。《通知》要求，進(jìn)一步抓好實(shí)施方案編制和落地。從2018年起，對(duì)試點(diǎn)貧困縣計(jì)劃整合資金規(guī)模占納入整合范圍資金規(guī)模的比例不作統(tǒng)一要求。同時(shí)，切實(shí)防止和嚴(yán)厲查處“完成年度脫貧任務(wù)存在明顯資金缺口卻‘應(yīng)整不整’”等問(wèn)題。

·聲音·

中央賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究和組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的職責(zé)，具體怎么實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也正在研究籌劃，總的工作布局和安排概括為“五推進(jìn)、一加強(qiáng)”。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，所以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興還是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置。二是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。三是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)改善。五是推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)?！耙粋€(gè)加強(qiáng)”就是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的政策創(chuàng)設(shè)。同時(shí)，落實(shí)中央提出來(lái)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度和政策的保障。

——4月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)“轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民與農(nóng)村”分論壇上表示。

中央要求用三年時(shí)間把全國(guó)資源性、經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的家底都搞清楚。清產(chǎn)核資的重點(diǎn)，在于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的清查核實(shí)工作，而非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要是管好、用好。搞清楚家底對(duì)于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加收入、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、防止農(nóng)村微腐敗都有方方面面的意義。簡(jiǎn)而言之，清查核實(shí)是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的前提，而農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是清查核實(shí)的結(jié)果或者說(shuō)清查核實(shí)必要的發(fā)展路徑。同時(shí)，清查核實(shí)的方案、清查核實(shí)的成員資格鑒定、清查以后的處置辦法，都要讓老百姓最大限度地知情、知曉，要讓農(nóng)民群眾在這個(gè)過(guò)程中有主動(dòng)權(quán)。

——4月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇接受中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》采訪時(shí)指出。

沒(méi)有真金白銀投入，鄉(xiāng)村振興干不出名堂來(lái)，這凸顯了 “社會(huì)資本”的重要性。無(wú)論是鄉(xiāng)村振興，還是特色小鎮(zhèn)，都要花很多錢(qián)，錢(qián)的來(lái)源只有兩個(gè)渠道，要么是政府投入，要么是市場(chǎng)埋單。過(guò)去全國(guó)很多地方的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，都是地方政府在買(mǎi)單。原因很簡(jiǎn)單，社會(huì)資本不愿介入，地方政府又必須搞些示范，所以就只能自己掏錢(qián)，對(duì)此，中央有個(gè)要求，就是特色小鎮(zhèn)建設(shè)政府不要大包大攬。這是點(diǎn)到了“命門(mén)”。鄉(xiāng)村建設(shè)也是一樣，政府不要大包大攬。因?yàn)槿绻耆荒芸空度氩拍芨愠?，就說(shuō)明它無(wú)法市場(chǎng)化運(yùn)作，就無(wú)法可復(fù)制、可推廣，做它的意義就不存在了。

——國(guó)開(kāi)金融公司副總裁左坤在近日舉辦的“2018特色小鎮(zhèn)發(fā)展高峰論壇”上表示。

·數(shù)字·

2017年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入預(yù)計(jì)超6200億元

4月19日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度報(bào)告（2017年）》。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年預(yù)計(jì)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)6200億元，年接待游客22億人次。同時(shí)，農(nóng)村電子商務(wù)勢(shì)頭勃發(fā)，迅速覆蓋廣大的縣、鄉(xiāng)、村，顯現(xiàn)出較高的業(yè)態(tài)價(jià)值和廣闊的發(fā)展前景。2017年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到12448.8億元，同比增長(zhǎng)39.1%；農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)20.7%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)2800萬(wàn)人。

農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市超1萬(wàn)畝 總價(jià)款約83億元

近日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于2017年國(guó)家土地督察工作情況的公告》，公告表示，截至2017年11月底，試點(diǎn)地區(qū)按照新要求實(shí)施征地63宗、面積3.9萬(wàn)畝；農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市地塊577宗，面積超過(guò)1萬(wàn)畝，總價(jià)款約83億元；宅基地制度改革在維護(hù)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)方面成效明顯。

中國(guó)社科院預(yù)測(cè)2018年農(nóng)民人均可支配收入接近1.5萬(wàn)元

4月20日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院召開(kāi)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)研討會(huì)暨《農(nóng)村綠皮書(shū)（2017-2018）》發(fā)布會(huì)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在會(huì)上表示，預(yù)測(cè)2018年農(nóng)民人均可支配收入接近1.5萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.7%，加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)測(cè)農(nóng)民工資性收入將超過(guò)6千元，增長(zhǎng)幅度會(huì)達(dá)到10%。2018年城鄉(xiāng)居民收入倍差會(huì)繼續(xù)縮小，從2.71縮小到2.68，下降0.03個(gè)百分點(diǎn)。