■ 文 / 王玉珍

（作者：山東省平度市李園街道辦事處）

近年來，山東省平度市李園街道辦事處堅持把大力發(fā)展農(nóng)民合作社作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度、增加農(nóng)民收入的有效途徑，采取政策扶持、服務(wù)跟進(jìn)等措施加快農(nóng)民合作社發(fā)展，按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、部門指導(dǎo)、市場運作”的思路，突出蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)一批如青島立山果蔬專業(yè)合作社、青島溫鑫果蔬專業(yè)合作社、青島福臣富硒蔬菜專業(yè)合作社等規(guī)模較大、實力較強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)、社會影響大的農(nóng)民合作社，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重大作用。

一是因勢利導(dǎo)，大力發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民合作社必須遵循市場規(guī)律，尊重群眾意愿。李園街道辦事處堅持“民辦、民管、民受益”的原則，牢固樹立只要有利于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收就大力支持的發(fā)展意識，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，多種形式培育發(fā)展農(nóng)民合作社。通過舉辦青島馬家溝芹菜節(jié)、中國養(yǎng)生美食文化節(jié)等活動，大力推介、宣傳、引導(dǎo)農(nóng)民成立各類合作社。目前，全街道共有130家合作社，其中省級示范社1家，市級示范社2家，農(nóng)民合作社發(fā)展步入了良性健康發(fā)展的快車道。

二是摸清底子，規(guī)范指導(dǎo)。通過合作社自行申報、辦事處調(diào)查走訪等形式，完成對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民合作社的普查摸底和備案工作，準(zhǔn)確掌握其成員、資產(chǎn)財務(wù)、管理運行、生產(chǎn)經(jīng)營等情況。普查摸底過程中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題，針對性地采取上門輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、發(fā)放宣傳材料等方式，對合作社進(jìn)行規(guī)范完善的指導(dǎo)服務(wù)，幫助其根據(jù)本社實際完善章程、組織機(jī)構(gòu)，建立健全民主管理、財務(wù)管理、收益分配等配套制度并嚴(yán)格執(zhí)行，全面提高規(guī)范化運作水平。

三是建立目錄，動態(tài)監(jiān)測。在普查摸底、規(guī)范指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，編制轄區(qū)內(nèi)政府優(yōu)先扶持的示范合作社目錄，將符合法律規(guī)定、管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、社會影響大的農(nóng)民合作社納入目錄范圍。對示范社運行情況進(jìn)行監(jiān)測，對農(nóng)民合作社優(yōu)先扶持目錄實行動態(tài)管理。

四是分類指導(dǎo)，提升發(fā)展。多年來，辦事處把發(fā)展農(nóng)民合作社作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點予以扶持，在資金、注冊、用地等方面給予最大限度的支持和保障。對列入目錄的各級示范合作社，重點指導(dǎo)其樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，參加“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，申請注冊商標(biāo)，打造自主品牌，做大做強(qiáng)做優(yōu)，知名的合作社品牌有“馬家溝芹菜”“白雪公主草莓”“澤河牌葡萄”“蟠桃大姜”等；對暫未列入目錄的合作社，重點指導(dǎo)其完善規(guī)章制度，促其規(guī)范運行，根據(jù)自愿原則，定期組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極向先進(jìn)示范合作社學(xué)習(xí)，提高其實際經(jīng)營能力。

五是積極引導(dǎo)，服務(wù)社會。在當(dāng)前實施的脫貧攻堅戰(zhàn)中，合作社覆蓋成員廣，能夠積極發(fā)揮對貧困人口的組織和帶動作用，強(qiáng)化與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，在促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收方面作用明顯。辦事處積極引導(dǎo)示范合作社與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村實施村企合作項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬，多環(huán)節(jié)增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)脫貧成效明顯。