黃俊華

同志們：

今天在這里召開2018年全區(qū)地方志機構(gòu)主任工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面總結(jié)既往工作成績，深入交流工作經(jīng)驗，研究部署2018年全區(qū)地方志工作。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定我區(qū)地方志工作取得的成績，進一步增強做好地方志工作的使命感和責(zé)任感

地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，具有存史、資政、育人等重要功能，做好地方志工作，對于傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升文化自信具有重大意義。多年來，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和各級各有關(guān)部門的大力支持下，全區(qū)方志工作者開拓創(chuàng)新、努力工作，編纂出版了一大批優(yōu)秀的志鑒成果，為全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了十分有益的歷史借鑒。一是志書編修扎實推進。第二輪計劃編修的67部《廣西通志》已出版25部，審查驗收15部，評稿13部。計劃編修的121部市縣志，已出版38部，審查驗收29部，評稿35部。桂林、北海兩市率先實現(xiàn)市、縣兩級二輪志書審查驗收全覆蓋；欽州、玉林、來賓、賀州4個市實現(xiàn)市、縣兩級二輪志書評稿全覆蓋。二是綜合年鑒編纂出版全面鋪開。《廣西年鑒》連續(xù)5屆獲得全國年鑒編纂出版質(zhì)量特等獎，成為省級綜合年鑒的典范。截至2017年底，全區(qū)125個市縣全部啟動了綜合年鑒編纂工作，119個市、縣（市、區(qū)）出版了綜合年鑒，出版覆蓋率達95%。三是古籍舊志整理取得新成效。加快推進《廣西古籍叢書》出版工作，對廣西方志館存藏的224部古籍舊志進行了整理，完成整理出版近60部。四是地情開發(fā)利用初見成效。編纂上海支邊企業(yè)在廣西、廣西大學(xué)院系調(diào)整和恢復(fù)重建史略、北部灣沿海地區(qū)隸屬關(guān)系變化等重要史料，為全區(qū)經(jīng)濟、文化建設(shè)提供決策參考。五是基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)有序推進。廣西方志館一期項目建成并投入使用，成為全國方志館建設(shè)的標(biāo)桿。廣西方志館二期工程項目有序推進。廣西地情網(wǎng)順利開通，實現(xiàn)了區(qū)、市、縣三級資源共享。六是人才隊伍建設(shè)得到加強。認(rèn)真落實國家“一納入、八到位”要求，逐步健全各級地方志工作機構(gòu)，地方志人才隊伍不斷發(fā)展壯大，一批業(yè)務(wù)新秀和業(yè)務(wù)骨干脫穎而出。

這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門的大力支持，離不開廣大地方志工作者的辛勤工作和默默耕耘。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向為全區(qū)地方志事業(yè)作出巨大貢獻的廣大地方志工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)方志工作還存在不少困難和問題，一些地方的地方志工作“一納入，八到位”機制不夠健全，部分市縣推進“兩全目標(biāo)”工作進度滯后，地方志資政作用還沒有充分發(fā)揮等等。我們必須高度重視這些困難和問題，進一步增強做好地方志工作的使命感和責(zé)任感，在弘揚文化、服務(wù)大局、借史鑒今、啟迪后人中肩負(fù)起方志人的使命和擔(dān)當(dāng)！

二、深入貫徹落實黨的十九大精神，加快推進全區(qū)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級

黨的十九大吹響了建設(shè)中國特色社會主義文化強國的號角。地方志工作是建設(shè)文化強國的重要組成部分。全區(qū)地方志系統(tǒng)要深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步明確地方志事業(yè)發(fā)展的歷史新定位，著力構(gòu)建新時代地方志工作新格局，促進全區(qū)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（一）牢牢把握地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大方向

十九大報告提出，要堅定文化自信，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，推動社會主義文化繁榮興盛，為我區(qū)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。做好新時期地方志工作，要把創(chuàng)新擺在改革發(fā)展大局的核心位置，以改革創(chuàng)新驅(qū)動地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力推動地方志工作實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。一是從圍繞自身工作向圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志事業(yè)的大局化；二是從單純修志編鑒向多業(yè)并舉全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志事業(yè)的全面化；三是從依規(guī)修志向依法治志轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志事業(yè)的法治化；四是從地方志機構(gòu)修志向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志事業(yè)的社會化；五是從單一紙媒體的“志”向廣泛運用數(shù)字媒體的“志”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志事業(yè)的信息化；六是從修志囿于當(dāng)?shù)叵虬训胤街就葡蛉珖?、走向世界轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志傳播的全國化、國際化。通過“六個轉(zhuǎn)變”，使地方志成為記述、傳承中華民族優(yōu)秀文化的重要載體，成為展示廣西地情的重要窗口。

（二）著力構(gòu)建地方志工作改革發(fā)展新格局

當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，地方志事業(yè)也進入了新時代。全區(qū)地方志系統(tǒng)要抓住新時代發(fā)展的新機遇，促進地方志事業(yè)從傳統(tǒng)的“一本書主義”向志、鑒、館、網(wǎng)、庫、用、會、刊、研、史“十業(yè)并舉”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建志（志書）、鑒（綜合年鑒）、庫（數(shù)據(jù)庫）、館（方志館）、網(wǎng)（地情網(wǎng)）、用（開發(fā)利用）、研（理論研究）全面發(fā)展的新格局。

對內(nèi)，要苦練內(nèi)功，夯實基礎(chǔ)。一是要全力以赴提高志書編纂質(zhì)量。編修志書和年鑒是地方志的兩項主業(yè)，是地方志事業(yè)的立身之本。要繼續(xù)堅持質(zhì)量第一原則，把提高志書編纂質(zhì)量放在更加突出的位置。要建立組織管理、編纂規(guī)范、內(nèi)容評價、業(yè)務(wù)考核、行政督查等保障機制，從篇目設(shè)置、資料收集、資料長編，到初稿撰寫、總纂、初審、復(fù)審、終審，再到印刷、出版等各個環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)，既要把握住進度，又要掌控好質(zhì)量。二是要大力抓好隊伍建設(shè)，不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務(wù)能力和水平。三是要建立經(jīng)常性的收集征集資料工作制度，把志書、年鑒、舊志、地情書、相關(guān)工具書、理論研究成果等有價值的東西收集、整理、保存好。四是要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加強方志館、地情資料庫等硬件設(shè)施的建設(shè)。五是要積極建設(shè)地情網(wǎng)站、地方志數(shù)據(jù)庫，開設(shè)微信公眾號、手機地情網(wǎng)，編制資政簡報、干部讀本、地情讀物、旅游指南等，為實現(xiàn)方志資源共享提供有力支撐。

對外，要加強協(xié)作，服務(wù)大局。要突破地方志工作自身“一畝三分地”的傳統(tǒng)藩籬，積極主動出擊，加強與各方的協(xié)作，綜合利用文博、檔案、圖書、文化、影視、高校等各方力量和資源推動方志事業(yè)推陳出新，向縱深拓展。要采用多種形式，加強與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)、檔案機構(gòu)和圖書館等單位的學(xué)術(shù)交流與合作。要積極服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，精心組織推介一批高質(zhì)量地方志成果，充分展示我區(qū)方志文化的當(dāng)代價值和永恒魅力。特別要抓住服務(wù)中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策這一根本方向，抓好地情資源的開發(fā)與利用。

（三）努力打造地方志工作六大升級版

一要努力打造修志編鑒升級版。加快實施精品工程，科學(xué)制定編纂大綱，加強對核查、評審、驗收等各個環(huán)節(jié)的總體把控，推動修志編鑒從面上覆蓋向精品打造提升。鼓勵并支持有條件的部門和單位編纂部門志、行業(yè)志、部門年鑒、行業(yè)年鑒，鼓勵并支持有條件的市縣編修地方史及名鎮(zhèn)志、名村志，鼓勵編修家譜、家訓(xùn)等，推進志書修編向縱深拓展延伸。

二要努力打造古籍舊志整理升級版。要積極借鑒先進省區(qū)成功經(jīng)驗，謀劃啟動《廣西舊志集成》項目，推動從零敲碎打的局部整理向系統(tǒng)綜合集成轉(zhuǎn)變。自治區(qū)方志辦要協(xié)同各地認(rèn)真做好廣西古籍舊志普查和收集工作，重點抓好散存于海內(nèi)外的廣西古籍舊志資料收集，摸清廣西現(xiàn)存古籍舊志的“家底”。要圍繞服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動從單純的舊志整理向綜合性、協(xié)同性專題開發(fā)轉(zhuǎn)變。

三要努力打造地情開發(fā)利用升級版。各級地方志機構(gòu)要結(jié)合各自實際，加強地情資料收集整理，配合開展相關(guān)工作，不斷提升地方志工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要以服務(wù)社會各方需求為導(dǎo)向，依托方志館、地情網(wǎng)等平臺，大力開展地方志文化進校園、進課堂、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)活動。要打破單一、傳統(tǒng)的修志模式，積極協(xié)同有關(guān)部門綜合利用多種手段，推出一批讀志用志精品，充分展示我區(qū)方志文化的價值和魅力。

四要努力打造基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)升級版。條件成熟的市縣要積極爭取、支持市縣方志館建設(shè)，力爭實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級方志館全覆蓋。要加快推進數(shù)字方志館及信息化建設(shè)，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”行動，讓古老的地方志煥發(fā)出新的生機和活力。

五要努力打造依法治志與人才隊伍建設(shè)升級版。要緊緊圍繞黨的十九大重大決策部署，圍繞新時代賦予方志工作的新使命新要求，配合自治區(qū)法制部門組織專題調(diào)研，加快推進《廣西壯族自治區(qū)實施〈地方志工作條例〉辦法》修訂，為全區(qū)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供保障。同時，要以廣西地方志學(xué)會、《廣西地方志》期刊、桂志文化講堂以及各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)為依托，著力加強全區(qū)地方志隊伍建設(shè)，努力打造一支想干事、能干事、干成事的地方志人才隊伍。

六要努力打造對外合作交流升級版。要主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，服務(wù)國家文化“走出去”戰(zhàn)略，主動作為，協(xié)同攻堅，積極開展相關(guān)研究，講好廣西故事，傳播廣西聲音，向海內(nèi)外推介廣西發(fā)展成果，讓地方志成為地方文化的名片、形象展示的窗口和連結(jié)海外華人華僑桑梓鄉(xiāng)情的紐帶。

三、全力確保各項工作落到實處，奮力譜寫廣西方志事業(yè)發(fā)展新篇章

2018年是自治區(qū)成立60周年和改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全區(qū)地方志系統(tǒng)推進“兩全目標(biāo)”的攻堅年。全區(qū)地方志系統(tǒng)要以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加昂揚的姿態(tài)、更加奮進的舉措，創(chuàng)新思路，主動作為，全力推動我區(qū)地方志事業(yè)跨越發(fā)展。

（一）抓好全局謀劃和頂層設(shè)計

要繼續(xù)圍繞貫徹落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，以決勝“兩全目標(biāo)”為中心，在總結(jié)地方志工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃下一階段主要工作，做好區(qū)市縣第三輪修志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村（社區(qū)）志、居民小區(qū)志啟動準(zhǔn)備工作，著手實現(xiàn)綜合年鑒、行業(yè)年鑒全覆蓋，把地方史納入地方志工作范疇，繼續(xù)加強方志館、信息化、方志學(xué)理論、人才隊伍等地方志基礎(chǔ)建設(shè)，為推動地方志事業(yè)全面繁榮發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）切實做到“一納入、八到位”

各市要繼續(xù)高度重視和支持地方志工作，將地方志工作擺上重要議事日程進行研究和部署。要堅持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，各級地方志工作機構(gòu)組織實施，社會各界廣泛參與”的地方志工作體制，把地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、各級政府工作任務(wù)，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位，保障地方志事業(yè)順利發(fā)展。

（三）全力打贏“兩全目標(biāo)”攻堅戰(zhàn)

《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)（2015—2020年）》明確提出，要在 2020年全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，實現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋，這是國家下達各級地方政府的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。去年7月底，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室對全國地方志系統(tǒng)“兩全”工作進行專題通報，我區(qū)三級綜合年鑒公開出版覆蓋率82%，在全國排15位，而我區(qū)第二輪三級志書出版僅完成29%，在全國排24位，通過審查驗收僅完成48%，在全國排21位。截止目前，全區(qū)專志未評稿的還有14部，評后待審查驗收的還有13部；市縣志未評稿的還有19部，評后待審查驗收的還有35部。除桂林市、北海市、南寧市、崇左市4個市外，相當(dāng)部分市縣志書和部分廳局專志的編修推進遲緩，要在2020年完成“兩全目標(biāo)”，任務(wù)相當(dāng)艱巨。全區(qū)上下必須以攻堅克難的勇氣和作風(fēng)，合力打好這一攻堅戰(zhàn)，確保“兩全目標(biāo)”如期完成。

（四）主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

各級地方志機構(gòu)要緊緊圍繞自治區(qū)成立60周年大慶和慶祝改革開放40周年等重大活動安排，結(jié)合志書年鑒編纂和地情資源開發(fā)利用工作，從歷史的維度深入梳理我區(qū)民族自治和改革開放的歷史軌跡，提煉其內(nèi)涵與亮點，進一步擴大廣西的對外影響力。同時，各級地方志機構(gòu)要按照自治區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃的決策部署，結(jié)合名鎮(zhèn)名村志編纂和家譜家訓(xùn)收集工作，深入挖掘我區(qū)鄉(xiāng)土文化資源，激活我區(qū)傳統(tǒng)文化基因，助推廣西鄉(xiāng)村振興計劃實施。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

全區(qū)地方志系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程來抓，作為一項重要政治任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和廉潔從政有關(guān)要求，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。要加強黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持以上率下，以更嚴(yán)更實的履職要求，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處，大力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護航。

同志們，在新的歷史起點上，全面推進我區(qū)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，重整廣西方志資源、重構(gòu)大方志格局、重塑地方志形象，讓修志明道這棵“古樹”發(fā)出“新芽”，讓藏在深閣的舊志故紙散出“濃香”，為譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻！