雒樹(shù)剛

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，文化遺產(chǎn)工作面臨著前所未有的機(jī)遇，具有良好的外部條件。一是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，做出頂層設(shè)計(jì)，為文化遺產(chǎn)工作提供了根本遵循。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，國(guó)家整體實(shí)力更加雄厚，為文化遺產(chǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。三是社會(huì)各界高度關(guān)注，保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，為文化遺產(chǎn)工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。四是高新技術(shù)快速發(fā)展，為文化遺產(chǎn)工作提供了新渠道、新手段。

與此同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，文化遺產(chǎn)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化加速推進(jìn)，對(duì)一些古建筑、古遺址、工業(yè)遺產(chǎn)等文物的安全和一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存發(fā)展帶來(lái)沖擊，也對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)文化遺產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出更高要求。二是人民群眾精神文化需求日益多元多樣，了解保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意愿更加強(qiáng)烈，享有蘊(yùn)含優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵又具時(shí)代特征的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的意愿更加強(qiáng)烈，對(duì)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展提出了更高要求。三是我國(guó)文化遺產(chǎn)資源總量大、種類(lèi)多、分布廣，保護(hù)任務(wù)非常繁重，浩繁的資源與有限的保護(hù)利用傳承發(fā)展能力的矛盾依然突出。

與新時(shí)代新要求新任務(wù)相比，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承發(fā)展工作存在的問(wèn)題主要有：一是對(duì)文化遺產(chǎn)的梳理和研究闡發(fā)有待加強(qiáng)。非國(guó)有文物等文化遺產(chǎn)狀況尚未摸清。文化遺產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度不夠健全。對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的挖掘還不夠，對(duì)其蘊(yùn)含的核心思想理念、傳統(tǒng)美德、人文精神的研究闡釋還不充分。二是文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一些地方不可移動(dòng)文物尤其是一般不可移動(dòng)文物遭受破壞嚴(yán)重。一些地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中破壞文物本體和周邊環(huán)境。文物遭受火災(zāi)、地震損害的危險(xiǎn)依然存在。盜竊、盜掘文物的違法犯罪行為屢禁不止，打擊任務(wù)依然很重。另外，傳統(tǒng)村落自然衰敗現(xiàn)象嚴(yán)重。一些館藏文物和古籍、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物的保存條件有待改善。對(duì)文物流通領(lǐng)域的監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存發(fā)展困難。由于自然和社會(huì)環(huán)境快速變化，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)找不到與現(xiàn)代生活的結(jié)合點(diǎn)，逐漸失去活力，面臨消失危險(xiǎn)。有的習(xí)俗失去傳承發(fā)展空間，有的傳統(tǒng)技藝后繼乏人。四是文化遺產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合有待加強(qiáng)。讓文物和古籍資源“活”起來(lái)的水平有待提高，推動(dòng)文化遺產(chǎn)資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的辦法還不夠多。有的文博機(jī)構(gòu)展陳質(zhì)量不高。一些地方傳統(tǒng)村落保護(hù)水平低。五是文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的能力建設(shè)有待加強(qiáng)。法律法規(guī)和政策體系還不完善，一些地方對(duì)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)不到位。現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍與日益繁重的保護(hù)任務(wù)不相適應(yīng)。保障機(jī)制不健全。社會(huì)力量參與的深度和有效性有待提高。科技的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

——節(jié)選自文化部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛2017 年12 月23 日向全國(guó)人大常委會(huì)所作關(guān)于文化遺產(chǎn)工作情況的報(bào)告