張燕，盧東寧

（延安大學(xué)公共管理學(xué)院/延安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 延安 716000）

十九大報告提出按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。葉興慶[1]指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興，要著眼于“三農(nóng)”的現(xiàn)代化，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化，農(nóng)民的現(xiàn)代化是關(guān)鍵，它關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的質(zhì)量和進(jìn)程，即鄉(xiāng)村振興需要高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬人以上，如何進(jìn)一步培育高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大問題，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)問題。因此，研究新型職業(yè)農(nóng)民培育方向和路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

國外對職業(yè)農(nóng)民培育的研究主要集中在兩個方面，一是人力資本投資對農(nóng)民素質(zhì)提升及收入的影響[2]；二是農(nóng)民職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、保障機(jī)制的研究。如美國按不同產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能進(jìn)行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，形成了職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的長效機(jī)制[3]。

我國對農(nóng)民培育是圍繞 “三農(nóng)”問題在一系列政策推動下研究的。20世紀(jì)30年代初，面對農(nóng)業(yè)危機(jī)、農(nóng)村破產(chǎn)、農(nóng)民貧困問題，以梁漱溟等為代表的鄉(xiāng)村建設(shè)派認(rèn)為農(nóng)民教育供給是化解三農(nóng)問題的有效舉措[4]。2005年十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民培育圍繞“新型農(nóng)民”進(jìn)行，研究中突出了教育、醫(yī)療和科技對農(nóng)民培育的作用[5-6]。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，引發(fā)農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化和農(nóng)民老齡化等新問題，“未來誰來種地”引起政府及學(xué)術(shù)界關(guān)注。2012年中央一號文件提出培育“新型職業(yè)農(nóng)民”，圍繞“新型職業(yè)農(nóng)民”研究比較多，主要集中在新型職業(yè)農(nóng)民培育的必要性[7-8]、內(nèi)涵與特征[9-11]、發(fā)達(dá)國家農(nóng)民職業(yè)化先進(jìn)經(jīng)驗[12]、不同角度研究新型職業(yè)農(nóng)民培育制約因素與對策[13-14]、新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)精神[15]等。2017年十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，學(xué)者們又基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究提升新型職業(yè)農(nóng)民教育的精準(zhǔn)性和從業(yè)素質(zhì)[16-17]。

對于農(nóng)民培育問題，國外從人力資本投資角度研究。我國則在側(cè)重教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，更多從社會學(xué)角度，基于社會發(fā)展和政策背景下進(jìn)行研究，其中圍繞“新型職業(yè)農(nóng)民培育”研究成果比較多，內(nèi)容比較全面，但多數(shù)學(xué)者以培育 “有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”為前提研究新型職業(yè)農(nóng)民培育問題，只有極少部分學(xué)者從職業(yè)精神角度研究新型職業(yè)農(nóng)民培育，但研究比較零散，不夠系統(tǒng)全面。鮮有學(xué)者基于鄉(xiāng)村振興視域下研究新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)道德與民主法治意識的培育問題。

實(shí)踐方面，2012年農(nóng)業(yè)部確定100個縣（市、區(qū)）開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作；2015年試點(diǎn)范圍增加為4個省、20個市和500個示范縣[18]。同時，各地政府配套出臺了許多相關(guān)培育政策，實(shí)踐中涌現(xiàn)出各類模式，如陜西安康模式、安徽南陵模式，截止2017年底，全國新型職業(yè)農(nóng)民培育突破1 500萬人。但各級政府在培育過程中普遍做法是注重文化素質(zhì)和科學(xué)技能的培訓(xùn)，輕視職業(yè)道德、社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展觀的培育，致使新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)道德缺乏，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中違規(guī)生產(chǎn)，失信經(jīng)營，造成了農(nóng)產(chǎn)品安全隱患和生態(tài)環(huán)境破壞問題。由此可見，新型職業(yè)農(nóng)民的培育不僅僅是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，還要培育其誠實(shí)守信的社會責(zé)任感和可持續(xù)發(fā)展意識。鄉(xiāng)村振興要求自治、法治、德治，新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)道德和民主法治建設(shè)尤為重要，為此，本研究結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的總要求與農(nóng)民培育現(xiàn)狀，從職業(yè)道德和民主法治角度研究新型職業(yè)農(nóng)民培育，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供理論依據(jù)和決策參考。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新型職業(yè)農(nóng)民提出新要求

1.1 新型職業(yè)農(nóng)民是新時代發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生活富裕是根本。產(chǎn)業(yè)興旺就是要瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的新變化，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息不斷挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能，依據(jù)農(nóng)村資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展[19]；通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)獲取農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法，獲取農(nóng)產(chǎn)品營銷方面信息，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”農(nóng)村電商平臺進(jìn)行宣傳和銷售具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品。因此，新型職業(yè)農(nóng)民要成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者，必須具有較高的科技能力、獲取信息能力、經(jīng)營管理能力和創(chuàng)新能力。

1.2 新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村現(xiàn)代生活方式與鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)者

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)民素質(zhì)的綜合反映，是振興鄉(xiāng)村的靈魂和精神動力。鄉(xiāng)風(fēng)文明指農(nóng)民講究“仁義禮智信”，即鄰里之間和諧友好相處。近年來，隨著農(nóng)村撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)，村村通公路、通網(wǎng)絡(luò)，使得新型職業(yè)農(nóng)民能夠接受到現(xiàn)代社會的新思想、新觀念，形成了具有時代特征的就業(yè)理念和生活方式“住在城鎮(zhèn)，干在農(nóng)村”[20]，即新型職業(yè)農(nóng)民享受現(xiàn)代城鎮(zhèn)的生活方式。同時，在農(nóng)村或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，從事專業(yè)農(nóng)業(yè)活動，將新思想、新觀念和現(xiàn)代生活方式引入農(nóng)村，對鄉(xiāng)村現(xiàn)代生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)文明形成發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用。因此，新型職業(yè)農(nóng)民要成為鄉(xiāng)村現(xiàn)代生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)者，必須具有現(xiàn)代農(nóng)民的精神風(fēng)貌、文明禮儀、主人翁意識。

1.3 新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)村現(xiàn)代科技文化與農(nóng)耕文化的傳承者

鄉(xiāng)村振興，科技創(chuàng)新和農(nóng)耕文化是支撐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷引入科技信息，要求新型職業(yè)農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)，利用農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，要深入挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的人文精神，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，展現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的時代風(fēng)采。要擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)科技文化、精神文明和農(nóng)耕文化傳承的重任，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和精神文明建設(shè)。因此，新型職業(yè)農(nóng)民要成為新時代科技文化與農(nóng)耕文化的傳承者，必須具有較高文化科技素質(zhì)、誠實(shí)守信、忠誠奉獻(xiàn)的社會責(zé)任感。

1.4 新型職業(yè)農(nóng)民是新時代可持續(xù)發(fā)展觀與鄉(xiāng)村民主自治的踐行者

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，治理有效是基礎(chǔ)。生態(tài)宜居就是將農(nóng)村建成美麗、潔凈、綠色的宜居環(huán)境。這就要求農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。在生產(chǎn)方面，目前農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要污染源，包括過量施用農(nóng)藥、化肥和大量畜禽糞便等造成的水土污染；地膜、溫室大棚等塑料薄膜等廢棄物對環(huán)境的污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[21]。在生活方面，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，改變農(nóng)村臟、亂、差的生活環(huán)境。治理有效指通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和民主法治建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民在維護(hù)權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理和化解農(nóng)村社會矛盾等法制意識，使鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。因此，樹立可持續(xù)發(fā)展觀，開展農(nóng)村綠色行動，建設(shè)美麗、平安鄉(xiāng)村，必須培育新型職業(yè)農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展觀和民主法治意識，這是鄉(xiāng)村振興對新型職業(yè)農(nóng)民的新要求。

2 鄉(xiāng)村振興視域下新型職業(yè)農(nóng)民培育方向

2017年習(xí)近平總書記在參加“兩會”四川代表團(tuán)審議時指出，“要就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民”；結(jié)合十九大報告中關(guān)于鄉(xiāng)村振興的基本要求，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興視域下，新型職業(yè)農(nóng)民培育應(yīng)圍繞“愛農(nóng)”精神、“懂農(nóng)”能力、“強(qiáng)農(nóng)”素質(zhì)和“民主法治”意識等方向展開。

2.1 以職業(yè)價值觀為引領(lǐng)，培育“愛農(nóng)”精神

教育的首要任務(wù)是傳授價值觀念。所謂職業(yè)價值觀，是指從業(yè)人員在從事工作的過程中，與社會環(huán)境在互動中逐漸形成的對于這一職業(yè)的工作狀態(tài)、職業(yè)價值和發(fā)展取向的認(rèn)可與肯定[22]。新型職業(yè)農(nóng)民培育中，職業(yè)價值觀是培育工作的重中之重。從社會分工角度講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一種職業(yè)，從業(yè)人員（新型職業(yè)農(nóng)民）也具有職業(yè)價值觀?，F(xiàn)階段農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)中忽略了職業(yè)價值觀的培育，事實(shí)上目前還沒有形成新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)價值觀。因此，新型職業(yè)農(nóng)民作為新時代農(nóng)業(yè)科技文化、精神文明和農(nóng)耕文化傳承者，必須培養(yǎng)其職業(yè)價值觀。

1）培育“以農(nóng)為榮、振興鄉(xiāng)村”的愛農(nóng)價值觀。我國傳統(tǒng)文化和觀念中，農(nóng)民是社會地位低下和貧窮落后的代名詞，直到現(xiàn)在，提到農(nóng)民更多想到的是身份，而非職業(yè)。人們觀念上對農(nóng)民的鄙視，致使許多人不愿當(dāng)農(nóng)民，甚至以務(wù)農(nóng)為恥。近年來，隨著戶籍制度改革和新型職業(yè)農(nóng)民的提出，農(nóng)民身份標(biāo)識的意義發(fā)生重大改變，但人們的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變[23]。新型職業(yè)農(nóng)民首先要“愛農(nóng)業(yè)”。農(nóng)民只有愛農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)村，才能踏踏實(shí)實(shí)的發(fā)展農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)村。因此，新型職業(yè)農(nóng)民培育的核心問題，就是培育“以農(nóng)為榮”的職業(yè)觀。通過教育培訓(xùn)讓新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，認(rèn)識到其所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，產(chǎn)生“以農(nóng)為榮、振興鄉(xiāng)村”自豪感和責(zé)任感。

2）培育“生態(tài)宜居、綠色優(yōu)質(zhì)”的生態(tài)價值觀。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心理念是生態(tài)理念，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全，農(nóng)業(yè)資源集約，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高效，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，新型職業(yè)農(nóng)民不僅要具備較高文化水平和技術(shù)技能，還要具有生態(tài)意識和生態(tài)責(zé)任。當(dāng)然，農(nóng)民的生態(tài)責(zé)任和生態(tài)意識并不會自然而然產(chǎn)生，它需要教育和培養(yǎng)。通過培育使新型職業(yè)農(nóng)民樹立“生態(tài)宜居、綠色優(yōu)質(zhì)”的生態(tài)理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中自覺地履行生態(tài)責(zé)任，愛護(hù)家園，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2.2 以職業(yè)技能為重點(diǎn)，培育“懂農(nóng)”能力

振興鄉(xiāng)村，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，新型職業(yè)農(nóng)民作為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者，應(yīng)具有較高的科技能力、經(jīng)營管理能力、創(chuàng)新能力和分工協(xié)作能力，懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之道。目前，我國新型職業(yè)農(nóng)民培育對象基本上都是農(nóng)村以務(wù)農(nóng)為主的勞動者，以中老年為主，整體文化素質(zhì)差，對接受培訓(xùn)意愿不高，大多數(shù)接受培訓(xùn)是為了獲得政府的補(bǔ)助和享受優(yōu)惠政策，使得我國新型職業(yè)農(nóng)民缺乏科技意識和創(chuàng)新能力。因此，要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，大力提升新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能。

1）培育“科技助農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興旺”的科技創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要推動作用。一是提供良好的育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和運(yùn)輸保存技術(shù)；二是提供農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；三是拓展農(nóng)業(yè)的多功能價值，發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。美國學(xué)者舒爾茨指出“對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造要引進(jìn)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，不僅要引進(jìn)物的要素，如雜交種子和機(jī)械等，還要引進(jìn)具有現(xiàn)代科學(xué)知識，能運(yùn)用新生產(chǎn)要素的人”[24]。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，當(dāng)務(wù)之急是培育和提升新型職業(yè)農(nóng)民科技能力、經(jīng)營管理能力和創(chuàng)新能力，引導(dǎo)農(nóng)民開拓農(nóng)業(yè)多功能價值，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)，以科技助農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興農(nóng)村。

高校退休教師的生活質(zhì)量必須受到社會的關(guān)注。我們研究發(fā)現(xiàn)，對高校退休教師進(jìn)行健康管理的理論基礎(chǔ)有社會嵌入理論、需要層次理論及老年次文化理論。深度老齡社會的到來、精準(zhǔn)健康管理時代的到來及節(jié)約型社會的到來是其現(xiàn)實(shí)依據(jù)；同時也有很多優(yōu)勢。接下來我們需要深入分析高校退休教師的生活環(huán)境、居住特點(diǎn)、健康服務(wù)供給現(xiàn)狀等方面來構(gòu)建適合高校退休教師的健康管理模式。

2）培育“規(guī)模經(jīng)營、分工合作”的組織協(xié)調(diào)能力。振興鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕”，必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑿畔⒒?、科技化加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工細(xì)化，單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不可能涉及全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，它們必須分工協(xié)作，利用其自身有限的資本和資源，進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的某些環(huán)節(jié)，通過分工進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品的價值。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會化、市場化把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品存儲、銷售等農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動與市場聯(lián)系起來，把分散的農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)合作組織聯(lián)系起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民“分工協(xié)作”的組織協(xié)調(diào)能力、獲取信息能力和市場參與能力，有利于整合金融、土地等各種要素資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2.3 以職業(yè)道德為約束，培育“強(qiáng)農(nóng)”的素質(zhì)

職業(yè)道德是從業(yè)人員在職業(yè)活動中所應(yīng)遵守的行為規(guī)范的總和。新型職業(yè)農(nóng)民作為振興鄉(xiāng)村，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的踐行者，應(yīng)具有一定的職業(yè)道德，具有“強(qiáng)農(nóng)”意識和素質(zhì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不僅要為社會提供安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)實(shí)狀況是：許多新型職業(yè)農(nóng)民缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)，對新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備的職業(yè)道德內(nèi)容不明晰，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)道德行為失范。如在生產(chǎn)過程中為追求利益，摻雜使假，濫用農(nóng)藥、化肥，這種以破壞農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價的掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不可取，也不可持續(xù)[25]。

1）培育“誠實(shí)守信，忠誠奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德意識。農(nóng)產(chǎn)品是生活必需品，農(nóng)作物種植具有生態(tài)作用，從這個意義上講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有公益性，農(nóng)產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。因此，新型職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)中要對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)，對消費(fèi)者負(fù)責(zé)。近年來農(nóng)產(chǎn)品的安全問題頻頻曝光，國家雖加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜，生產(chǎn)者與消費(fèi)者信息不對稱，生產(chǎn)過程難以監(jiān)管，完全由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“誠信、自律、忠誠”所決定。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、忠誠奉獻(xiàn)的職業(yè)精神和道德意識尤為重要。應(yīng)通過舉辦農(nóng)業(yè)科普、法律知識講座，提高新型職業(yè)農(nóng)民的道德意識。

2）培育“耐心專注、精益求精”的工匠精神和質(zhì)量意識。工匠精神指具有耐心專注，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的專業(yè)精神，打造精益求精，至臻完善的產(chǎn)品品質(zhì)精神。工匠精神不僅制造業(yè)需要，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同樣需要工匠精神。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須具有精益求精的工匠精神。我國農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，競爭力弱的現(xiàn)狀與一些生產(chǎn)者只重視產(chǎn)量、不重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的態(tài)度有關(guān)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，尤其需要工匠精神，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)服務(wù)做到“精益求精，至臻完善”，以提高我國農(nóng)業(yè)競爭力。

2.4 以法制教育為根本，培育“民主法治”意識

新型職業(yè)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村現(xiàn)代生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)者，必須具有現(xiàn)代農(nóng)民的職業(yè)道德風(fēng)貌、民主法治意識，才能促進(jìn)農(nóng)村民主政治與村民自治制度的完善。但現(xiàn)階段，農(nóng)民的民主權(quán)利和法制觀念淡薄。因此，要加強(qiáng)“民主法治”意識培育，提升農(nóng)民自治、法治、德治能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

1）培育“知法、守法、用法”的法制觀念。農(nóng)民的民主法治觀念是農(nóng)村社會文明、進(jìn)步、和諧的基礎(chǔ)，目前，許多新型職業(yè)農(nóng)民缺乏基本法律知識，如農(nóng)產(chǎn)品銷售、宅基地糾紛等問題，大多數(shù)農(nóng)民不懂相關(guān)法律知識，不能夠借助法律工具維護(hù)自己的權(quán)益。因此，要加強(qiáng)培育新型職業(yè)農(nóng)民 “知法、守法、用法”的法律意識。通過教育宣傳讓農(nóng)民了解相關(guān)的法律法規(guī)。只有讓農(nóng)民知法、懂法，才能遵紀(jì)守法，才能形成法制意識，利用法律工具維護(hù)自己的權(quán)益。

2）培育“自治、法治、德治”的民主意識。鄉(xiāng)村振興，要求農(nóng)村實(shí)行自治、法治、德治。培育新型職業(yè)農(nóng)民民主法治意識，才能促進(jìn)農(nóng)村民主政治和法制建設(shè)。目前，農(nóng)民的法制意識和自主意識淡薄，缺乏民主權(quán)利訴求意識，知政、議政和參政水平較低。因此，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際文化水平，通過各類媒體開展廣泛、深入和持久的民主法制知識宣傳，提高新型職業(yè)農(nóng)民民主法律意識，強(qiáng)化自身的誠信意識、自律意識、法制意識，提升新型職業(yè)農(nóng)民完善村民自治制度和建設(shè)農(nóng)村民主政治的能力與水平。通過新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)和示范作用，推動農(nóng)村精神文明和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

3 鄉(xiāng)村振興視域下新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，新型職業(yè)農(nóng)民培育將伴其全過程，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對科技、信息、市場和管理依存度越來越高，因此，必須加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，進(jìn)一步完善新型職業(yè)農(nóng)民培育的路徑。

3.1 培育內(nèi)容上，根據(jù)培育目標(biāo)做到社會需求與個人需求相結(jié)合

現(xiàn)代社會與農(nóng)業(yè)發(fā)展要求新型職業(yè)農(nóng)民具有職業(yè)道德和生態(tài)意識，要“尚農(nóng)愛農(nóng)”，要誠信經(jīng)營，對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)。而現(xiàn)實(shí)狀況是：一方面新型職業(yè)農(nóng)民為追求眼前利益，道德缺失，違規(guī)失信經(jīng)營，造成農(nóng)產(chǎn)品安全和生態(tài)環(huán)境破壞問題；另一方面多數(shù)農(nóng)民不愿種地，更不希望自己后代種地，事實(shí)上農(nóng)二代自身也不愿種地。其根本原因在于農(nóng)民的職業(yè)道德和價值觀，職業(yè)道德約束并規(guī)范著人們的職業(yè)行為，職業(yè)價值觀決定了人們的擇業(yè)傾向和就業(yè)的信念與態(tài)度。因此，在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中要加強(qiáng)職業(yè)道德和價值觀。

1）社會需求：培育新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)道德和職業(yè)價值觀。新型職業(yè)農(nóng)民培育內(nèi)容要依據(jù)現(xiàn)代社會與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置，基礎(chǔ)性培訓(xùn)在提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)職業(yè)道德和職業(yè)價值觀培育。一是在課程設(shè)置中介紹農(nóng)業(yè)的性質(zhì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展理念等，讓新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，認(rèn)識到在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的價值[26]，從而產(chǎn)生“尚農(nóng)愛農(nóng)”責(zé)任感；講解法律法規(guī)相關(guān)知識，讓農(nóng)民知法、懂法，才能遵守法律、法規(guī)。商務(wù)部的一份調(diào)查報告中指出，“大多數(shù)農(nóng)民不知道國家禁止的農(nóng)藥和獸藥清單”，致使部分農(nóng)民購買使用。二是利用農(nóng)村社區(qū)交流平臺，舉辦農(nóng)業(yè)道德、法律知識講座，提高新型職業(yè)農(nóng)民的道德意識，并對遵紀(jì)守法誠實(shí)守信者給予獎勵，對失信違規(guī)者處以懲罰，利用媒體進(jìn)行廣泛宣傳，樹立正確輿論導(dǎo)向，營造良好的社會氛圍。

2）個人需求：提升新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能和適應(yīng)市場環(huán)境的能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來越趨于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對新型職業(yè)農(nóng)民能力要求也越來越高。因此，在提高新型職業(yè)農(nóng)民科技文化素質(zhì)基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)技能性培訓(xùn)。重點(diǎn)培育新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用新技術(shù)的能力，同時還要提升他們的科技能力、獲取信息能力、管理能力和市場營銷能力。一是專業(yè)技能型。如經(jīng)營蔬菜、果品、花卉和養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)科技能力。二是社會服務(wù)型。如農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，培育利用“互聯(lián)網(wǎng)+”獲取信息能力和市場營銷能力。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型。增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，加強(qiáng)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

3.2 培育方式上，根據(jù)培育對象做到培育方法與措施精準(zhǔn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)需要的職業(yè)技能不同，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的崗位，設(shè)置不同培育方式，做到精準(zhǔn)培育。

1）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)能手。主要培養(yǎng)對象為農(nóng)村45歲以下的勞動力。具體措施：一是建立農(nóng)業(yè)科技示范園基地，通過示范園學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和先進(jìn)管理模式，使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)；二是選擇不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”專項科技計劃，通過建立科技示范村與示范戶，開展 “一戶一技”的科技培訓(xùn)，使每戶掌握一門實(shí)用技術(shù)；三是實(shí)施科技特派員制度，派遣農(nóng)業(yè)科技人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，直接為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；四是積極組織各種類型的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座，及時把農(nóng)業(yè)新技術(shù)和信息傳遞給廣大新型職業(yè)農(nóng)民。

2）培養(yǎng)農(nóng)村科技創(chuàng)新帶頭人。對象是農(nóng)村勞動力中初中以上文化程度、年齡在35歲以下的農(nóng)村勞動力。開展以農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理為主的綜合性培訓(xùn)。依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技示范園基地，通過初級種養(yǎng)向產(chǎn)供銷一體化模式的延伸，提升新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)能力、分工協(xié)作能力。同時，選拔部分優(yōu)秀學(xué)員到高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)或到先進(jìn)的省、市學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技技術(shù)和管理經(jīng)營理念，使他們成為農(nóng)村運(yùn)用和傳播先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的帶頭人。

3）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家。主要是從參加前兩類培訓(xùn)的學(xué)員中，選拔具有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀學(xué)員，通過政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)資金扶持和后援技術(shù)支持，幫助他們發(fā)現(xiàn)商機(jī)、開拓市場，將其培育為農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家[27]。

3.3 培育體系上，構(gòu)建基礎(chǔ)教育與示范實(shí)踐相結(jié)合的終身教育體系

隨著科技發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)借助科技發(fā)展也在不斷發(fā)展，需要新型職業(yè)農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，要不斷接受新思想、新觀念，不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和思維方式，這就要求政府對農(nóng)民實(shí)行終身教育和培訓(xùn)。

1）加強(qiáng)基礎(chǔ)性教育培訓(xùn)。基礎(chǔ)性教育培訓(xùn)能夠提高農(nóng)民文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，提升農(nóng)民自身就業(yè)能力和適應(yīng)社會的能力，為培養(yǎng)守信用、懂法律的新型職業(yè)農(nóng)民打下基礎(chǔ)[28]?；A(chǔ)性教育培訓(xùn)應(yīng)由政府主導(dǎo)，通過各類初級、中等、高等院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行對農(nóng)民的終身教育和培訓(xùn)。因此，要進(jìn)一步完善學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能，發(fā)揮對新型職業(yè)農(nóng)民培育的作用。

2）強(qiáng)化示范實(shí)踐培育基地建設(shè)。新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)不是簡單的職業(yè)培訓(xùn)就可以形成，還要以土地為載體，通過農(nóng)業(yè)示范實(shí)踐活動，如種養(yǎng)循環(huán)、耕地保護(hù)等進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化培育。因此，依托各級政府建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，強(qiáng)化示范實(shí)踐培育基地，把學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)理論培訓(xùn)與示范實(shí)踐培育相結(jié)合形成終身教育機(jī)制[29]。新型職業(yè)農(nóng)民只有把基礎(chǔ)性理論和示范實(shí)踐兩個方面結(jié)合起來不斷學(xué)習(xí)，才能不落后于時代，才能推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.4 培育管理上，建立制度引領(lǐng)與政策扶持相協(xié)調(diào)的管理體系

1）制度體系建設(shè)。一是建立“新型職業(yè)農(nóng)民”資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行職業(yè)農(nóng)民資格考試制度，規(guī)定農(nóng)民必須完成一定年限的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)，考試合格頒發(fā)“資格準(zhǔn)入證書”，才有資格當(dāng)職業(yè)農(nóng)民；二是建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入一體化管理，形成有效的配套政策，將“新型職業(yè)農(nóng)民”資格準(zhǔn)入制度與土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、信貸發(fā)放、稅費(fèi)減免等政策結(jié)合，取得資格認(rèn)證職業(yè)農(nóng)民給予一定優(yōu)惠和政策傾斜，提高新型職業(yè)農(nóng)民的含金量。

2）管理體系建設(shè)。一是建立網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化職業(yè)農(nóng)民教育管理體系，利用遠(yuǎn)程教育或互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新教育培養(yǎng)模式；二是建立農(nóng)民職業(yè)教育的質(zhì)量監(jiān)督與評估機(jī)制，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化評價機(jī)制，對農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考核，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證與淘汰機(jī)制[30]。

3）政策支持體系建設(shè)。進(jìn)一步完善政策支持體系，新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需全社會大力支持，國家政策支持尤為重要。如對新型職業(yè)農(nóng)民要建立專享性的激勵制度，配套的政策扶持，包括土地流轉(zhuǎn)、金融支持、信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，甚至社會保障制度等。