◎王馨顏

伴隨著我國經濟社會發(fā)展和民眾對旅游業(yè)需求的不斷提升，2015年國家旅游局發(fā)布《關于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》，2016年我國公布首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，自此在政府引導和社會需求的雙重動力下，全域旅游時代到來了。鄉(xiāng)村旅游作為我國旅游業(yè)的一匹黑馬和快馬，近年來得到長足發(fā)展。2016年全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待游客超過20億人次，收入超過5700億元，從業(yè)人員845萬，帶動672萬戶農民受益。2017年《政府工作報告》強調：完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。全域旅游視角下如何推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為當前鄉(xiāng)村旅游轉型發(fā)展亟待破解的難題。

一、全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游轉型發(fā)展的必然性

1.實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。黨的十九大報告中指出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展將為農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供更多的機遇和動力。全域旅游是一種新的旅游發(fā)展理念，全域旅游是由過去主要以景點旅游的模式轉向為全域旅游的模式，全域旅游能夠促進鄉(xiāng)村旅游資源的全方面整合和鄉(xiāng)村旅游產品質量的全方位提升，能夠為鄉(xiāng)村旅游者提供更加全面的體驗和滿足更多鄉(xiāng)村旅游者的不同需求。因此，從全域旅游視角推進鄉(xiāng)村旅游的轉型發(fā)展，能夠實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2.實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。2017年中央一號文件仍是聚焦于“三農”問題，關于鄉(xiāng)村旅游的篇幅較多，尤其強調指出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產品。近年來，一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個人過于追求快速高收益，未經深入調研和整體規(guī)劃，僅是模仿或效仿周邊鄉(xiāng)村，重復甚至過度開發(fā)和利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和設施資源，導致出現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境惡化的現(xiàn)象，垃圾亂丟、噪音過大、交通擁堵、車輛亂停、植被踐踏的情形屢見不鮮。全域旅游是新時代的旅游發(fā)展理念，是要求鄉(xiāng)村旅游從模式、產品、服務等全方位不斷改革和創(chuàng)新的一種新理念。鄉(xiāng)村旅游不健康的發(fā)展模式要求我們必須進行轉型升級，依托于全域旅游時代進行鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展刻不容緩。

3.實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的跨越發(fā)展。2017年11月11日在首屆中國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇上，農業(yè)部部長韓長賦指出，要樹立農業(yè)融合發(fā)展理念，發(fā)展“農業(yè)+”旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓農業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭。全域旅游能夠引導鄉(xiāng)村旅游全面轉型升級，使鄉(xiāng)村旅游資源對接消費市場需求，鄉(xiāng)村旅游模式、產品和服務整體提升。全域旅游視角下，鄉(xiāng)村旅游不再僅僅是農家樂、果蔬采摘等，而更是農村各類資源的深入開發(fā)和農村一二三產業(yè)的深度融合。全域旅游時代，鄉(xiāng)村旅游+的融合發(fā)展模式推動了鄉(xiāng)村旅游的跨越式發(fā)展，能夠有效改變過去鄉(xiāng)村旅游無規(guī)劃、亂規(guī)劃的無序局面，能夠盡情展示各個地方鄉(xiāng)村旅游資源的獨特魅力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游大跨越和大發(fā)展。

二、全域旅游視角下內蒙古鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.缺乏有序統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)規(guī)劃。內蒙古的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步較晚，但伴隨著人們收入水平不斷提高和生產生活方式的轉變，相對輕松休閑短途的周邊鄉(xiāng)村旅游需求旺盛，推動了內蒙古鄉(xiāng)村旅游的范圍和規(guī)模迅速壯大。但相較于內蒙古景點旅游，當前內蒙古鄉(xiāng)村旅游存在著較為嚴重的無序開發(fā)、重復開發(fā)等缺乏有序統(tǒng)一規(guī)劃的問題，導致多數鄉(xiāng)村旅游者滿意率低、回頭率低，影響到了內蒙古鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游范圍擴大了但都是重復開發(fā)毫無新意和特色，缺乏對開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)進行深入調研、正確論證和有效規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游消費者并不十分滿意。鄉(xiāng)村旅游者除了希望能通過鄉(xiāng)村旅游親近大草原、感受草原氣息以外，更希望每次去都能有新鮮的牧區(qū)體驗。也就是說，當前內蒙古鄉(xiāng)村旅游仍然處于較為低端的開發(fā)階段，不符合現(xiàn)代旅游的理念，各個牧區(qū)在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時既缺少有序統(tǒng)一規(guī)劃又沒有清晰地位和合理布局。

2.缺乏深入挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工藝和優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。鄉(xiāng)村旅游的基礎是鄉(xiāng)村風貌，鄉(xiāng)村旅游的靈魂則是鄉(xiāng)村文化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須充分挖掘和發(fā)展優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化。內蒙古鄉(xiāng)村文化既包括內蒙古少數民族農牧文化，也包括蒙古族傳統(tǒng)手工藝文化、服飾文化、飲食文化、蒙古族生活、婚喪嫁娶等習俗文化等。當前內蒙古鄉(xiāng)村旅游過于注重規(guī)模擴張，忽略甚至漠視了對優(yōu)秀文化的挖掘和展示，致使內蒙古鄉(xiāng)村旅游重復建設的景觀式風格較為普遍。一方面，當前內蒙古鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，沒有全面清晰地認識到內蒙古鄉(xiāng)村旅游文化的重要性，沒有完全把握內蒙古牧區(qū)旅游文化的內涵，缺乏對內蒙古鄉(xiāng)村旅游文化的深度挖掘；另一方面，當前內蒙古鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，沒有深刻認識到繼承和發(fā)揚內蒙古民族文化的重要意義，忽略了傳統(tǒng)手工藝的傳承發(fā)展，忽視了牧區(qū)生活習俗文化的呈現(xiàn)展示。文化的缺失不能夠有效吸引旅游消費者長期關注，不利于內蒙古旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.缺乏與時俱進的鄉(xiāng)村旅游產品和品牌建設。近年來，伴隨著城鄉(xiāng)居民生活質量的提升，越來越多的居民有了定期出行的計劃，周邊鄉(xiāng)村旅游成為內蒙古城鄉(xiāng)居民放松休閑短途旅游的首選。但據筆者調查了解，當前內蒙古鄉(xiāng)村旅游仍舊是以最原始的牧家樂為主，輔以騎馬、射箭、農家果蔬采摘、農家魚塘垂釣等，同質化現(xiàn)象相當嚴重，各個鄉(xiāng)村旅游地無明顯差異，已遠遠滿足不了鄉(xiāng)村旅游者不斷提升的需求。究其原因就是內蒙古鄉(xiāng)村旅游缺乏特色旅游產品和優(yōu)勢旅游品牌，各個鄉(xiāng)村旅游地沒有打造和樹立鄉(xiāng)村旅游品牌意識，沒有特色旅游產品和線路，導致鄉(xiāng)村旅游者對旅游地的印象不深、回頭率不高，影響了鄉(xiāng)村旅游的長期發(fā)展。同時，當前內蒙古鄉(xiāng)村旅游還存在旅游服務意識不強、旅游服務品質有待提升的狀況，往往會引起鄉(xiāng)村旅游者的不滿或抱怨，這都不利于鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

三、全域旅游視角下內蒙古鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑探析

1.樹立全域旅游理念，合理有序規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。當前，內蒙古鄉(xiāng)村旅游必須樹立全域旅游理念，改變過去開發(fā)一塊鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展一塊鄉(xiāng)村旅游的做法，合理有序地規(guī)劃內蒙古鄉(xiāng)村旅游整體布局，具體要從以下幾方面入手：首先，要強化內蒙古地方政府及相關旅游開發(fā)機構全域旅游的理念，樹立全面布局、全景開發(fā)的正確思想；其次，要強化內蒙古地方政府及相關旅游開發(fā)機構協(xié)調、創(chuàng)新、綠色、開放、共享的全新發(fā)展理念，樹立深入調研、有序規(guī)劃、綠色開發(fā)的正確思想；最后，要強化內蒙古地方政府及相關旅游開發(fā)機構健康可持續(xù)的發(fā)展理念，樹立合理規(guī)劃、健康發(fā)展的正確思想。只有在正確理念和思想的指引下，內蒙古鄉(xiāng)村旅游才能真正實現(xiàn)合理有序規(guī)劃，才能為內蒙古鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。在全域旅游理念的引領下，結合當地的鄉(xiāng)村環(huán)境狀況，通過合理有序規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資源規(guī)劃、交通規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃、生活規(guī)劃等各個環(huán)節(jié)，推動內蒙古鄉(xiāng)村旅游合理有序發(fā)展。

2.實施鄉(xiāng)村旅游+模式，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游融合產業(yè)。內蒙古鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既不能離開鄉(xiāng)村本土實際，又要在各地旅游資源的基礎上探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與風俗、民俗、傳統(tǒng)工藝、農耕、文創(chuàng)、度假、養(yǎng)生等領域的結合，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游融合產業(yè)，推進鄉(xiāng)村旅游+模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的長遠發(fā)展。首先，要加大推進內蒙古牧業(yè)+鄉(xiāng)村的旅游模式。內蒙古鄉(xiāng)村旅游的特色之一就是牧業(yè)資源，要依托于當前的牧業(yè)資源，創(chuàng)建內蒙古鄉(xiāng)村旅游牧業(yè)示范區(qū)，打造開心牧場、親子牧場等特色鄉(xiāng)村旅游產品，營造放松和諧的氛圍，使鄉(xiāng)村旅游者在牧場活動和產品加工制作環(huán)節(jié)中更好地增加體驗和感受。其次，要加大內蒙古文化+鄉(xiāng)村的旅游模式。內蒙古文化具有鮮明特征，與其他地區(qū)文化有較大差異性，內蒙古鄉(xiāng)村旅游要把握住內蒙古文化藝術的主要特點，并有效融入到生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村民宿或客棧當中。同時，還可以開發(fā)具有民族特色的藝術表演，形成特色的節(jié)慶旅游文化，使內蒙古鄉(xiāng)村旅游者獲取獨特的內蒙古文化體驗。

3.加強鄉(xiāng)村旅游品牌意識，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產品建設。伴隨著內蒙古城鄉(xiāng)居民收入水平的提升，消費的理念和行為也在不斷升級，相應的對內蒙古鄉(xiāng)村旅游也有更高的需求和期待，這就要求內蒙古鄉(xiāng)村旅游強化品牌意識，不斷開拓創(chuàng)新內蒙古鄉(xiāng)村旅游新產品，滿足內蒙古鄉(xiāng)村旅游者不斷升級和變化的需求。首先，內蒙古各鄉(xiāng)村旅游地應根據自身特色和優(yōu)勢，確定各自鄉(xiāng)村旅游產品的定位，并確立各自鄉(xiāng)村旅游品牌名稱；其次，內蒙古各鄉(xiāng)村旅游地要根據各地鄉(xiāng)村旅游者的特點加大宣傳，通過微信、微博等新媒體和廣播、電視等傳統(tǒng)媒體定期宣傳各自鄉(xiāng)村旅游新產品或優(yōu)勢特色等；最后，內蒙古各鄉(xiāng)村旅游地應根據季節(jié)變化、節(jié)慶假期等不斷推陳出新鄉(xiāng)村旅游產品，創(chuàng)新內蒙古鄉(xiāng)村旅游產品，打造內蒙古優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。在創(chuàng)新內蒙古旅游產品過程中，不能脫離鄉(xiāng)村實際，不能失去鄉(xiāng)村特色，才能打造出內蒙古鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的新業(yè)態(tài)。