◎魏新玲

改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，同時也是深入貫徹和落實十九大精神的重要舉措。為補齊當前農(nóng)村人居環(huán)境的短板，應(yīng)全面提升農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化建設(shè)水平，牢固樹立生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的價值取向。努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，將農(nóng)村建設(shè)成為富、強、美的美好生活空間。

一、當前我國農(nóng)村環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題

農(nóng)村地區(qū)是我國農(nóng)產(chǎn)品重要供給基地，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，當前我國多數(shù)農(nóng)村的地區(qū)生態(tài)資源豐富、鄉(xiāng)土自然純樸，因此，農(nóng)村地區(qū)如何利用自身資源優(yōu)勢，從生態(tài)、文化、旅游、養(yǎng)身等多個層面進行挖掘，利用環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，成為當前研究重要課題。但從當前看，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進，粗放式發(fā)展方式很難維持原有生態(tài)平衡，特別是有些地區(qū)沒有考慮地區(qū)環(huán)境承載能力，不均衡、不充分發(fā)展犧牲了更多資源，造成了農(nóng)村環(huán)境生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題。

（一）當前我國農(nóng)村環(huán)境發(fā)展問題的具體表現(xiàn)

當前我國農(nóng)村生態(tài)化發(fā)展面臨的主要問題表現(xiàn)為如下幾方面：其一，農(nóng)村地區(qū)污染量排放問題嚴重。隨著農(nóng)村粗放式發(fā)展，我國部分地區(qū)農(nóng)村污染物排放量居高不下，從整體看，當前我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染問題非常突出，進一步加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理難度，同時也影響了農(nóng)村地區(qū)健康有序發(fā)展。從這個層面來看，如何調(diào)整農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，成為當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要課題。其二，我國農(nóng)村地區(qū)土壤污染問題嚴重，主要表現(xiàn)為三個方面，一是化肥過量使用，導(dǎo)致大量化學物殘留在土壤之中，很容易破壞原來土壤結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)。二是農(nóng)藥過量使用，不僅對土壤產(chǎn)生嚴重污染，同時也會影響地下水質(zhì)量［1］。三是為提升農(nóng)作物產(chǎn)量，會采取地膜覆蓋技術(shù)，而對于地膜數(shù)量不斷增加，無法進行有效處理，造成嚴重土壤污染。同時嚴重水污染也成為農(nóng)村環(huán)境發(fā)展的重要問題，諸如隨著城鄉(xiāng)一體化推進，部分高污染企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，但由于農(nóng)村地區(qū)污染設(shè)施是并沒有跟上，大量工業(yè)廢水直接流入到河流之中，從而造成嚴重環(huán)境。同時，由于生活污水也直接排放到河流之中，嚴重影農(nóng)村居民用水安全。其三，農(nóng)村空氣污染也非常嚴重，一方面，由于農(nóng)村一些地區(qū)畜禽糞便大量堆積，污染著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。另一方面，華北和東北地區(qū)在農(nóng)作物收獲之后，多數(shù)農(nóng)民會采取就地焚燒處理方式污染環(huán)境，加之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很少對工業(yè)廢氣進行處理，大量廢氣直接排放到空氣之中，非常影響農(nóng)村居民生活質(zhì)量。

（二）造成農(nóng)村環(huán)境污染問題的主要原因

農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄，由于農(nóng)民受教育程度較低，對于環(huán)境污染問題根本就沒有形成概念，在處理生活垃圾、生活廢水時候多采取隨意處置方式，這必然會對農(nóng)村環(huán)境造成影響，同時在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，也沒有進行科學把握，造成農(nóng)藥、化肥、地膜使用過量，也會造成農(nóng)村環(huán)境污染。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，其發(fā)展理念直接決定農(nóng)村環(huán)境治理水平。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更注重經(jīng)濟利益，通過犧牲環(huán)境方式來達到經(jīng)濟發(fā)展目的，在引入項目過程中對于企業(yè)污染和排污能力約束不夠，在政策上給予一定支持，造成了嚴重環(huán)境問題。

基層環(huán)保工作不到位。由于當前我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然在起作用，城市獲得了更多政策和資金支持，而農(nóng)村地區(qū)獲得的政策和資金相對較少［2］。這使得城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護之間存在明顯差距，對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，國家雖然也非常重視，但從政策和資金投入上面還沒有達到預(yù)期效果，特別是對于基層政府而言，資金不足嚴重影響了基層環(huán)保工作開展。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視野下農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化發(fā)展的價值取向

針對我國當前農(nóng)村環(huán)境污染問題，我們要從思想上提高重視，樹立生態(tài)化發(fā)展的價值取向。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提出，我國越來越重視農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題，通過政策的整體規(guī)劃和布局，致力于打造生態(tài)化、持續(xù)化的農(nóng)村人居環(huán)境。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化發(fā)展提供了思想指導(dǎo)，同時也明確了農(nóng)村環(huán)境發(fā)展的價值取向。

（一）樹立人與自然和諧相處的生態(tài)價值取向

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更加強調(diào)以人為本思想，十九大報告中明確提出，當前我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，不平衡、不充分發(fā)展嚴重制約了人民日益增長的美好生活需要，而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正是在十九大報告精神指引下開展各項工作，也就要將不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為工作開展重點，而人民美好生活需要不僅包含政治、經(jīng)濟、文化層面，同時對生態(tài)環(huán)境也提出了更高要求，因此，在農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化發(fā)展價值理念上要始終與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和十九大報告保持高度一致，樹立人與自然和諧相處的生態(tài)價值取向，正確處理好人與自然、人與環(huán)境、人與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，努力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)［3］。

（二）樹立美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)的文化生態(tài)取向

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要始終將文化生態(tài)建設(shè)作為重要發(fā)展方向，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不僅要注重物質(zhì)建設(shè)，同時也應(yīng)該注重文化建設(shè)，不僅要提升農(nóng)村居民收入，也要從農(nóng)村人居環(huán)境入手，從鄉(xiāng)村文化建設(shè)入手，加強農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護，彰顯農(nóng)村鄉(xiāng)村文化生態(tài)特點和獨特魅力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要重視鄉(xiāng)村文化繼承和發(fā)揚，加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村文化是一筆寶貴的精神財富，文化建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點，沒有鄉(xiāng)村文化作為支撐，新農(nóng)村建設(shè)只注重物質(zhì)建設(shè)，即使經(jīng)濟再發(fā)達，不能滿足廣大農(nóng)民朋友的精神需要，缺少文化底蘊支撐的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就如瘸腿的車輪很難正常運轉(zhuǎn)起來，也無法真正詮釋真正的文明之鄉(xiāng)。通過文明生態(tài)建設(shè)，彰顯文化個性，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展自身特點，更好展示美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

（三）樹立農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)循環(huán)發(fā)展價值取向

農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)循環(huán)發(fā)展是農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化發(fā)展的重要內(nèi)容，同時也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要內(nèi)容，地方政府要充分發(fā)揮自身職能引導(dǎo)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)種植，并對其具體種植進行科學規(guī)劃，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植可持續(xù)發(fā)展意識，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念進行廣泛宣傳，并積極推廣秸稈節(jié)能技術(shù)，減少秸稈焚燒帶來的影響，結(jié)合農(nóng)業(yè)生活實際，通過多種措施共同發(fā)力，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。同時要結(jié)合本地區(qū)自然資源優(yōu)勢，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植綜合開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

（四）樹立地域特色、生態(tài)亮點的個性化價值取向

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須樹立地域特色，在生態(tài)建設(shè)上突出個性化價值取向，在生態(tài)環(huán)境建上突出中國元素和農(nóng)村特色，加強農(nóng)村科學布局，加大太陽能和風能等清潔能源開發(fā)力度，加強綠色低碳生活方式引導(dǎo)，賦予農(nóng)村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更多自主權(quán)和話語權(quán)，并結(jié)合本地生態(tài)、資源和產(chǎn)業(yè)特點，堅持人本主義思想，在鄉(xiāng)村建設(shè)上充分發(fā)揮個性化創(chuàng)造能力，以工匠精神打造個性化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品工程，彰顯鄉(xiāng)村的特色和韻味。

簡言之，從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視野出發(fā)，我國農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化建設(shè)與發(fā)展既要著眼于當前農(nóng)村環(huán)境污染問題，對各地區(qū)的污染情況進行重點治理，也要做好長遠規(guī)劃和設(shè)計，以打造美麗鄉(xiāng)村為目標，從自然環(huán)境和人文環(huán)境兩方面出發(fā)，堅持和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、個性發(fā)展的價值取向，增強美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)人文效益和環(huán)境效益。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視野下農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化發(fā)展的實現(xiàn)路徑

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視野下，我國農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化發(fā)展應(yīng)堅持以保護自然環(huán)境為根本的生態(tài)化價值取向，以挖掘鄉(xiāng)村資源和潛能為助力的生態(tài)文化價值取向，以農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標的循環(huán)發(fā)展價值取向，以地域特色和生態(tài)亮點為契機的個性化價值取向。既注重農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的保護與完善，還注重美麗鄉(xiāng)村和個性化人居環(huán)境的打造，為實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標，在上述基本價值取向的指引下，積極探索實踐路徑，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

（一）加強政府規(guī)劃與引導(dǎo)，加大農(nóng)村環(huán)境污染問題的懲治力度

實施由上而下的規(guī)劃引領(lǐng)策略。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要從整體上進行規(guī)劃布局，全國范圍內(nèi)在統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo)下有序的進行，既要從全局出發(fā)，促進區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時也要體現(xiàn)各地域的特色制定個性化的發(fā)展目標。例如，對于經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的區(qū)域應(yīng)加強生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合，對于周邊地區(qū)要協(xié)同規(guī)劃和布局，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時加強周邊配套設(shè)施建設(shè)，同時也要避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象［4］。

多渠道籌措資金，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化發(fā)展首先要針對當前農(nóng)村環(huán)境污染問題進行治理，增加環(huán)保資金投入，且需要在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下進行，除了政府投資外，還應(yīng)吸收社會力量，結(jié)合企業(yè)投資運行模式，對農(nóng)村環(huán)境污染問題進行全面治理。從政府角度來說，為有效解決農(nóng)村生活垃圾污染問題，可以通過加強農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)來改善農(nóng)村人居環(huán)境，推廣清潔能源的循環(huán)利用等，同時，除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還應(yīng)建立垃圾清運制度和處理系統(tǒng)，為污染問題的處理提供制度保障。

健全法律法規(guī)，加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)管力度。對于環(huán)境污染問題要加大懲治力度，讓農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化發(fā)展有法可依，有章可循。目前來看，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展的實際需要，制定農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)，重點對土地利用、節(jié)能節(jié)水、工業(yè)污染等的防治提供法律支持。在執(zhí)法方面，則要加大執(zhí)法力度和監(jiān)督力度，對農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的污染問題嚴格按照法律規(guī)章制度處理，增大違規(guī)成本，通過健全監(jiān)督和約束機制，不斷增強人們的自覺守法意識。

（二）打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文化，提高公眾環(huán)境保護意識

挖掘鄉(xiāng)土文化，增強農(nóng)村生態(tài)文化內(nèi)涵。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)既要注重農(nóng)村環(huán)境的改善，同時也要注重農(nóng)村居民文化素質(zhì)的提升，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展問題上亦是如此，不僅要加強政策的引導(dǎo)和支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境，同時也要不斷提升農(nóng)民的環(huán)保意識，只有農(nóng)民群眾都認識到環(huán)境保護的重要性，認識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性，才能更好地實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展目標。公眾環(huán)保意識的提高應(yīng)是一個不斷熏陶的過程，開展具有地方特色的文化保護活動，將生態(tài)化環(huán)境建設(shè)與當?shù)氐娘L土人情相結(jié)合，挖掘當?shù)孛耧L民俗，提升農(nóng)村居民的整體素質(zhì)。

加大宣傳力度，提高農(nóng)村公眾環(huán)境保護意識。農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)化發(fā)展要樹立可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理念，當?shù)卣龊每茖W規(guī)劃，從生態(tài)環(huán)境效益整體出發(fā)，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展進行長遠規(guī)劃和布局，對農(nóng)民種植的作物進行科學指導(dǎo)。從農(nóng)村環(huán)境建設(shè)出發(fā)，通過文化宣傳、教育活動等的引導(dǎo)，逐漸提升公眾的環(huán)境保護意識。在宣傳方法和手段上，可采用傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體相結(jié)合的方式，利用廣播、電視等傳統(tǒng)渠道向農(nóng)民傳遞生態(tài)環(huán)境與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的觀念，利用網(wǎng)絡(luò)、微信平臺、微博平臺等進行宣傳，努力營造一個全方位的生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。通過宣傳與引導(dǎo)，改善農(nóng)民不良的生活方式和生產(chǎn)方式，進而推動整個農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)發(fā)展。

加強組織引導(dǎo)，增強農(nóng)村居民參與環(huán)保工作的積極性。我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，人口眾多，但是各區(qū)域之間存在較大差異，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，農(nóng)民依然是建設(shè)的主體，同時也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護的主要責任人。但由于農(nóng)民分布較為分散，因而要增強農(nóng)民環(huán)境保護的凝聚力，則需要發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用，通過環(huán)保組織帶動農(nóng)民參與，同時也有助于吸引更多的人參與到農(nóng)村環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的隊伍中來。

（三）增加資金和科技投入，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展提供支持

加大資金投入力度。為解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，資金投入是必不可少的，為此，應(yīng)設(shè)立專項環(huán)保基金，一方面，加強對環(huán)境保護所需基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，另一方面，建立城鄉(xiāng)一體化的綜合性環(huán)境保護聯(lián)合體，發(fā)揮各地環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境的聯(lián)合力量，擴大環(huán)保規(guī)模，為此，政府應(yīng)向其提供必要的財政補貼，或通過減免稅費等方式鼓勵企業(yè)和社會組織參與［5］。

加大科技投入力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)要依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入，為實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的價值取向，政府部門應(yīng)出臺相關(guān)的標準，加大農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等的研發(fā)力度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對化肥、農(nóng)藥的用量。相關(guān)科研技術(shù)部門還應(yīng)加強對農(nóng)藥殘留、無污染飼料等的研發(fā)，利用科技力量從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。

（四）豐富農(nóng)村環(huán)境生態(tài)特色內(nèi)涵，走差異化發(fā)展之路

美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)并不意味著鄉(xiāng)村建設(shè)的同質(zhì)化和標準化，而是突出體現(xiàn)各地特色的建設(shè)方式，是生產(chǎn)、生活和生態(tài)與人文的有機結(jié)合。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)等的綜合體現(xiàn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視野下，我國農(nóng)村環(huán)境建設(shè)要依據(jù)當?shù)仫L土人情，自然地理環(huán)境和自身的優(yōu)勢進行設(shè)計和規(guī)劃，體現(xiàn)出各地的不同特色和文化意蘊。實際上，我國廣大農(nóng)村地區(qū)具有悠久的歷史文化，在發(fā)展過程中逐漸形成了獨具特色的民風民俗，而當前農(nóng)村人文環(huán)境建設(shè)過程中要善于挖掘這些基本要素，豐富農(nóng)村環(huán)境的人文內(nèi)涵和底蘊，建設(shè)不一樣的美麗鄉(xiāng)村。尤其是對一些具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的古村落，要做保護和搶救工作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)庫檔案，實施數(shù)據(jù)化管理，對農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文化、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化進一步挖掘，形成具有特色的美麗村落。

綜上所述，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視野下農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化發(fā)展既包含自然環(huán)境的“美麗”，也包含人文生態(tài)環(huán)境的“美麗”?；诋斍拔覈r(nóng)村環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀，要以自然環(huán)境的持續(xù)發(fā)展，打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文化，挖掘鄉(xiāng)村資源與地域特色，注重農(nóng)村經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展為價值取向，并通過規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)民公眾環(huán)保意識的提升，以及增加經(jīng)濟和科技投入為支撐，共同致力于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的目標。