◎潘偉強

據(jù)國家商務部于2018年2月發(fā)布的《2017年全國農(nóng)村電子商務運行報告》顯示：2017年我國農(nóng)村商品的網(wǎng)絡零售額為12448.8億元，較2016年增加了3501.3億元，增幅達到39.1%。2017年農(nóng)村網(wǎng)店新增169.3萬家，同比增幅20.7%，總數(shù)為985.6萬家，帶動2800萬人進行就業(yè)。農(nóng)村電子商務的高速、協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅為農(nóng)產(chǎn)品開辟了更為豐富的銷售渠道、增加了農(nóng)民的收入途徑，而且也進一步挖掘了農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?qū)動原有產(chǎn)業(yè)進行升級、轉型。而隨著電子商務行業(yè)競爭態(tài)勢的加劇、經(jīng)濟下行趨勢逐漸增強，在當前農(nóng)村掀起電子商務發(fā)展熱潮的背后，宏觀規(guī)劃不完善、資源配置不到位、市場管理不健全等一系列問題也開始顯現(xiàn)。加之長期以來，片面、保守、急于求成的短視發(fā)展觀一直主導著農(nóng)村社會，圍繞電子商務而展開的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)也缺乏全面考量與科學布局，更多的還是受到提高政績、短期牟利甚至跟風參與等因素的驅(qū)動。這就在很大程度上，弱化了電子商務在農(nóng)村推廣的社會基礎，導致其難以形成可持續(xù)的發(fā)展生態(tài)。所以，正視當前農(nóng)村電子商務出現(xiàn)的階段性問題，全面優(yōu)化規(guī)劃策略、創(chuàng)新經(jīng)營管理制度，由此促進電商經(jīng)濟在農(nóng)村的蓬勃發(fā)展。

一、當前農(nóng)村電商形成了蓬勃發(fā)展的熱潮

（一）整體向好是時下農(nóng)村電商的主流趨勢

1.行業(yè)產(chǎn)值保持平穩(wěn)的遞增趨勢。自2013年我國農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模首次突破1000億元之后，2014-2017連續(xù)四年都保持了平均65.3%以上的高增速。2017年，我國農(nóng)村電商產(chǎn)值達12448.8億元，再一次突破了一萬億元大關。隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的深入、農(nóng)民消費能力的提升以及多元化發(fā)展格局的形成，電子商務已經(jīng)成為當前最具潛力的產(chǎn)業(yè)類型，順勢帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工、土特產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝、服飾等多個行業(yè)的發(fā)展。

2.創(chuàng)業(yè)、從業(yè)人數(shù)不斷增加。截止到2017年年底，我國農(nóng)村的淘寶村總數(shù)達到了1379個，各類農(nóng)產(chǎn)品電商園區(qū)有200家，帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人數(shù)2800萬。而在2013年，我國農(nóng)村電子商務從業(yè)者僅為370萬人，登記備案的經(jīng)營機構為1.2萬家。電子商務在農(nóng)村的迅猛發(fā)展，不僅有效緩解了閑置勞動力的就業(yè)壓力，而且也為有意參與創(chuàng)業(yè)的群體，提供了難得的發(fā)展機遇和平臺，由此形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)助推創(chuàng)業(yè)的良性生態(tài)。

3.規(guī)范化、企業(yè)化程度明顯提升。在我國農(nóng)村電子商務起步之初，個體分散經(jīng)營、作坊式生產(chǎn)占據(jù)著絕對主導。近年以來，農(nóng)村電子商務也開始了規(guī)?；⒁?guī)范化的轉變，加快了企業(yè)化發(fā)展的步伐。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2017年我國農(nóng)村網(wǎng)店數(shù)量為985.6萬家，其中大型企業(yè)占比17.2%，中小型企業(yè)占比82.8%，分別較去年同期增長了22.7%、36.2%。生產(chǎn)、經(jīng)營、管理上的不斷優(yōu)化，也進一步提升了農(nóng)村電子商務的競爭力。

（二）農(nóng)村電商市場出現(xiàn)的新變化

1.消費群體需求逐漸個性化、差異化、多樣化。收入水平的持續(xù)提升、市場環(huán)境的多元化演變，都讓當前消費者的需求不再單一，對于電商農(nóng)產(chǎn)品，不僅要求其品質(zhì)出眾、價格合理，而且也希望能夠獲取獨特的消費體驗。因此，注重品質(zhì)與創(chuàng)新，也成為了時下農(nóng)村電商必須重視的問題。

2.經(jīng)營渠道、范圍不再單一，市場競爭迅速升級。以購物網(wǎng)站為主導的銷售模式，曾一度成為農(nóng)村電商的唯一平臺。而隨著微信、微博等移動互聯(lián)網(wǎng)平臺的快速崛起，不少農(nóng)村電商經(jīng)驗者，也開始發(fā)力這一領域，以增加產(chǎn)品、服務的輸出渠道。同時，當前農(nóng)村電商的經(jīng)營范圍也開始迅速擴充，涉及到了更為多樣的品類，豐富了消費者的選擇。

3.城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展成為常態(tài)，鄉(xiāng)村優(yōu)勢不再明顯。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的深入推進，城市人才、資金、技術開始進入城鄉(xiāng)過渡地帶，這一地區(qū)的地緣優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，農(nóng)村低成本資源的競爭力有所降低。特別是電子商務的行業(yè)屬性，決定了人力管理、技術與機制創(chuàng)新具備先導性。所以，農(nóng)村電子商務行業(yè)必須正視現(xiàn)狀、把握發(fā)展趨勢，充分利用城鄉(xiāng)聯(lián)動這一契機，加快改革與創(chuàng)新，才能重新贏得發(fā)展主動權。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展背后隱藏的發(fā)展危機

（一）農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率仍需提高，干擾電商產(chǎn)業(yè)從統(tǒng)籌到運作的有效轉化。截止2017年年底，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達到34.0%，較2016年同期提升了19.3%，不過仍然低于城鎮(zhèn)的35.4%。在網(wǎng)絡應用方面，上網(wǎng)瀏覽新聞資訊、觀看視頻、網(wǎng)絡游戲，仍是農(nóng)村民眾使用網(wǎng)絡的主要內(nèi)容。而在網(wǎng)絡傳輸?shù)姆€(wěn)定性上，當前農(nóng)村仍會遭遇較多的信號不佳、斷網(wǎng)、維修遲緩等問題。即使不少農(nóng)村青年、青少年群體已經(jīng)成為了電商消費的主體，形成了龐大的新興市場。而偏低的互聯(lián)網(wǎng)普及率，則讓支撐農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎，顯得極為薄弱，嚴重影響了各類經(jīng)營策略的落實。

（二）地方政府缺乏科學規(guī)劃、盲目跟風引資招商，大量資源出現(xiàn)閑置。電子商務所引發(fā)的商業(yè)革命，重新配置了原有的市場資源，使得財富積累有了更為多樣化的途徑，因此也讓農(nóng)村的地方政府，將電子商務放在了優(yōu)先發(fā)展的位置。然而由于在政績至上觀念的影響下，不少地方政府都存在盲目跟風、拿來主義，并未真正調(diào)研本地市場，缺乏全面、長遠的發(fā)展規(guī)劃。而在短期之內(nèi)，電子商務難以實現(xiàn)投資回本、盈利之后，地方政府又會改變發(fā)展重心，這就導致原本用于發(fā)展電子商務的資源，被直接擱置、棄用，由此也產(chǎn)生了嚴重的浪費。

（三）職業(yè)運營人才存在較大缺口，規(guī)?；?jīng)營、品牌化推進速率緩慢。除了室內(nèi)外場地、搭建互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、構建計算機作業(yè)體系、協(xié)調(diào)物流系統(tǒng)之外，電子商務也需要大量的專業(yè)人員，負責各個作業(yè)流程，包括前期的平臺建設、中期的營銷設計以及后期的系統(tǒng)維護等。而當前農(nóng)村電子商務行業(yè)仍傾向于傳統(tǒng)的家族式發(fā)展，雇傭?qū)I(yè)人才的意識比較淡薄，導致經(jīng)營、管理體系相對松散。而缺乏規(guī)范化、專業(yè)化以及高效率的運營系統(tǒng)，也讓農(nóng)村電子商務的規(guī)模化發(fā)展、品牌化建設，一直處在相對緩慢的階段，綜合營收也普遍偏低，在很大程度上影響了電子商務經(jīng)營者的參與積極性。

（四）運輸效率偏低、服務質(zhì)量參差不齊，物流成本過大拉低整體收益。交通運輸條件整體落后、物流資源分配不均衡，是削弱當前農(nóng)村電子商務經(jīng)營時效性的主要原因。同時，由于缺乏對從業(yè)人員，尤其是物流、售后等崗位人員的規(guī)范培訓，加之管理機制也有待完善，所以讓農(nóng)村電子商務行業(yè)的服務質(zhì)量，也出現(xiàn)了明顯的兩極分化，嚴重影響了其社會形象。而物流體系的羸弱，則讓目前不少收入低迷的農(nóng)村電子商務經(jīng)營者，不得不承擔高額的運輸費用。這就直接導致其收支失衡、入不敷出，引發(fā)大量從業(yè)者流失、轉入其他行業(yè)，同質(zhì)化競爭日益顯現(xiàn)，后續(xù)跟進投資乏力。

三、農(nóng)村電商突破發(fā)展瓶頸的變革對策

（一）加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、提高網(wǎng)絡傳輸質(zhì)量，構建安全交易環(huán)境。要繼續(xù)加大在農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)的政策支持力度，穩(wěn)步構建起覆蓋村、鎮(zhèn)、縣等行政區(qū)劃的網(wǎng)絡體系。同時，也要強化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡的動態(tài)監(jiān)測、定期排查以及規(guī)范維護，確保網(wǎng)絡運行狀態(tài)的穩(wěn)定性、高效率?？紤]到網(wǎng)絡詐騙、病毒侵入等對農(nóng)村電商系統(tǒng)的威脅，則需要及時建立起宣傳、培訓以及反饋指導機制，提高這一群體的網(wǎng)絡交易安全意識、增強防詐騙與維權能力。并通過監(jiān)督、舉報、處罰公示等方式，及時查處破壞合法交易的行為，為農(nóng)村電商營造牢靠的安全交易環(huán)境。

（二）加強專職人才培訓、完善管理機制，推廣精品化、品牌化經(jīng)營。應高度重視電商人才的引入與培育。通過公開招聘、考核，適度給予政策優(yōu)惠，吸引高素質(zhì)的電商人才扎根農(nóng)村。建立規(guī)范、專業(yè)的培訓制度，鼓勵農(nóng)村本地民眾積極參與其中、學習計算機與互聯(lián)網(wǎng)知識。改進現(xiàn)有的農(nóng)村電商管理制度，遵循法治化、透明化的原則，構建公正、協(xié)調(diào)的市場秩序。此外，要充分借助互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播優(yōu)勢，因地制宜地打造具有辯識度、特色性的精品農(nóng)產(chǎn)品系列，并繼續(xù)推動農(nóng)村電商的品牌化發(fā)展，進一步提升農(nóng)村電商的知名度、影響力。

（三）優(yōu)化交通運輸條件、搭建物流合作平臺，強化城鄉(xiāng)兩地協(xié)作運營。需持續(xù)完善當前農(nóng)村的交通設施建設，建立起公路、鐵路、航運立體化的全覆蓋運輸體系，確保農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)臅r效性。基于提升物流效率的目標，也要充分聚合城鄉(xiāng)兩地的物流資源，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流機構的各自優(yōu)勢，合理進行車輛、人員、物資等的調(diào)配。逐步進行電子化、網(wǎng)絡化的改造與升級，實時監(jiān)測城鄉(xiāng)兩地的物流動態(tài)，將電子商務網(wǎng)絡普及城鄉(xiāng)、帶動兩地市場的聯(lián)動發(fā)展。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、宣傳，借助優(yōu)惠政策吸引投資、形成互利共贏生態(tài)。個性化、差異化、多樣化的消費需求，要求農(nóng)村電子商務必須把握主流趨勢，加快產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新，以全新的產(chǎn)品、消費概念搶占市場主動權。要充分借助互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳，突出農(nóng)產(chǎn)品的綠色、環(huán)保、營養(yǎng)價值等特性，正確引導受眾的消費思維與方式。而為了形成長效化的電子商務生態(tài)，則需要充分利用一系列的優(yōu)惠政策，吸引外地資金流入本地、鼓勵本地社會力量參與電子商務資本運作，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同互利、合作共贏的生態(tài)格局。