今年中央37條政策繼續(xù)加大支農(nóng)投入

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部4月3日共同發(fā)布了今年財政重點強農(nóng)惠農(nóng)政策，中央財政將繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強化項目統(tǒng)籌整合，完善資金使用管理機制。

這些政策有37條，包括對農(nóng)民的直接補貼，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治、農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)，以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣進(jìn)行獎勵的政策等方面。

為推動稻谷最低收購價改革，保護(hù)種糧農(nóng)民收益，國家將在相關(guān)稻谷主產(chǎn)省份實施稻谷補貼，中央財政將一定數(shù)額補貼資金撥付到省，由有關(guān)省份制訂具體補貼實施方案。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部還確定，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象作為重點培育對象，以提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平為主要內(nèi)容，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次。

（董 峻）

今年將實施約280萬人易地扶貧搬遷

國家發(fā)改委日前發(fā)布的《中國的易地扶貧搬遷政策》白皮書顯示：2016年以來，按照黨中央決策部署和國務(wù)院要求，22個有易地扶貧搬遷任務(wù)的省（區(qū)、市）扎實推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，2016年和2017年兩年已順利完成589萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，2018年將再實施約280萬人的搬遷建設(shè)任務(wù)，“十三五”時期易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)將大部分落地實施。

據(jù)了解，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門和地方進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)和特定貧困群體，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收扶持力度，不斷提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效，不斷增強搬遷群眾光榮脫貧的內(nèi)生動力，確保到2020年，生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的貧困群眾通過易地扶貧搬遷實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。

（熊 麗）

我國農(nóng)村養(yǎng)老金將逐步上調(diào)

近日，人社部與財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，我國將完善建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險四大機制：完善待遇確定機制、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制、建立個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制、建立繳費補貼調(diào)整機制，以及實現(xiàn)個人賬戶基金保值增值。

截至2017年12月底，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)51255萬人。其中，領(lǐng)取待遇人數(shù)15598萬人，月人均待遇125元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金113元。《意見》的發(fā)布，意味著月人均125元的居民養(yǎng)老待遇將逐步上調(diào)。同時，繳費的補貼也將逐步上調(diào)。

（新 京）

三部門明確環(huán)保稅征收有關(guān)問題

環(huán)境保護(hù)稅首個征期于4月1日正式開始，近日，財政部、國家稅務(wù)總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)出通知，對環(huán)境保護(hù)稅征收過程中的有關(guān)問題進(jìn)行了明確。

根據(jù)通知，納稅人委托監(jiān)測機構(gòu)對應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測時，其當(dāng)月同一個排放口排放的同一種污染物有多個監(jiān)測數(shù)據(jù)的，應(yīng)稅大氣污染物按照監(jiān)測數(shù)據(jù)的平均值計算應(yīng)稅污染物的排放量，應(yīng)稅水污染物按照監(jiān)測數(shù)據(jù)以流量為權(quán)的加權(quán)平均值計算應(yīng)稅污染物的排放量。

在固體廢物方面，通知規(guī)定，應(yīng)稅固體廢物的排放量為當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物貯存量、處置量、綜合利用量的余額。

在噪聲方面，通知明確，應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分貝數(shù)對應(yīng)的具體適用稅額。一個單位的同一監(jiān)測點當(dāng)月有多個監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)的，以最高一次超標(biāo)聲級計算應(yīng)納稅額。聲源一個月內(nèi)累計晝間超標(biāo)不足15晝或者累計夜間超標(biāo)不足15夜的，分別減半計算應(yīng)納稅額。

（李麗輝 吳秋余）

我國將加快形成耕地輪休制度

今年是我國開展耕地輪作休耕制度試點第三年。今后這項試點工作將加力推進(jìn)落實、加快形成制度，為常態(tài)化實施探索路子、積累經(jīng)驗。這是筆者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前在河北省正定縣召開的耕地輪作休耕制度試點推進(jìn)落實會上了解到的。

今年全國耕地輪作休耕試點面積將增加到3000萬畝。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮在會議上說，耕地輪作休耕制度試點實施以來已初步形成一套有效的組織方式、技術(shù)模式和政策框架。今年要在提高層次、構(gòu)建制度上下功夫，力爭取得新突破。

余欣榮要求各級農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)機制創(chuàng)新，構(gòu)建輪作休耕組織方式，重點是構(gòu)建“自上而下”的聯(lián)動機制、“由點到面”的推進(jìn)機制、從“要我干”到“我要干”的引導(dǎo)機制；推進(jìn)集成創(chuàng)新，構(gòu)建輪作休耕技術(shù)模式，突出實用性和廣適性。

（欣 華）

我國主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)27.2%

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新統(tǒng)計顯示，截至2017年底，我國主要農(nóng)作物綠色防控面積達(dá)5.5億畝，綠色防控覆蓋率達(dá)27.2%，比2014年提高7.2個百分點。這是筆者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的全國農(nóng)作物病蟲綠色防控推進(jìn)落實會上了解到的。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長曾衍德認(rèn)為，應(yīng)聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)、果菜茶優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品品牌基地重點發(fā)力，構(gòu)建病蟲綠色防控的長效機制，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、主體帶動、多方參與、上下聯(lián)動的工作格局，加快轉(zhuǎn)變病蟲防控方式，大力推行綠色防控替代化學(xué)防治，集成組裝成熟的可復(fù)制、可推廣的綠色高效技術(shù)模式，務(wù)實高效推進(jìn)病蟲綠色防控。