□李 云

江蘇省南京市高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)北固村，借助市區(qū)幫扶，爭取外力、整治環(huán)境、整合資源，不斷促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、低收入貧困農(nóng)戶增收脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2017年，北固村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性收入達(dá)140多萬元，比2015年增長一倍；建檔立卡低收入農(nóng)戶脫貧年均率達(dá) 35%，2016年在全市新一輪幫扶中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化。

借力“造血”，村級實(shí)力提升

從2016年6月以來，掛鉤幫扶北固村的南京市委副書記龍翔多次到村開展專題調(diào)研、現(xiàn)場辦公，根據(jù)村情及優(yōu)勢，幫助立項(xiàng)、爭取資金支持，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。

2016年，北固村先后落實(shí)配套資金350多萬元，投入收購周邊集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，由村集體統(tǒng)一出租經(jīng)營，68個(gè)攤位安排了70多人就業(yè)，村集體每年獲得租金收入26萬余元。現(xiàn)在，農(nóng)貿(mào)市場有經(jīng)營大棚3000多平方米、600多平方米的經(jīng)營大樓一幢、25間計(jì)500多平方米的門面房。

2017年以來，北固村利用立項(xiàng)和資金支持，投入261萬元，對村集體原100多畝成片低洼水面，實(shí)施清淤、開挖渠道、整修塘壩，使之變成了“精養(yǎng)塘”。農(nóng)戶進(jìn)行青蝦試養(yǎng)，畝均凈收入達(dá)到3000多元，村集體每年新增土地租金15萬元。

根據(jù)村企合作協(xié)議，由北固村提供建設(shè)用地，南京豐盛集團(tuán)出資合作新建的千噸冷庫項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后，村集體每年從豐盛集團(tuán)優(yōu)先返回紅利30萬元-35萬元。

強(qiáng)化對接，脫貧成效彰顯

通過幫扶，北固村已有80%以上建檔立卡低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)如期脫貧。

北固村通過項(xiàng)目幫帶與騰崗、換崗，已為具有一定勞動(dòng)力貧困家庭創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)崗位。僅去年以來，該村采取免費(fèi)提供攤位、騰出空崗安排以及與民企協(xié)商，先后在農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生保潔、民營企業(yè)為6戶低收入貧困農(nóng)戶家庭安排了勞動(dòng)力就業(yè)或調(diào)整了就業(yè)崗位，為之增加工資性與經(jīng)營收入。

村民唐雙全原是村里的“老大難”，為幫扶他全家走出窘境，村里優(yōu)先為他安排了一份保潔員工作，然后協(xié)調(diào)其子從紅太陽集團(tuán)外派單位調(diào)回高淳本部，由保安改為技術(shù)工，增加了報(bào)酬，同時(shí)還為其兒媳介紹了一份工作。

2016年以來，市區(qū)掛村幫扶部門，包括駐村第一書記，將籌措的集體和個(gè)人專項(xiàng)扶貧捐款的一部分，轉(zhuǎn)入北固村的扶貧專項(xiàng)資金賬戶，對低收入貧困農(nóng)戶分別實(shí)行差額補(bǔ)助。僅2016年，該村籌集專項(xiàng)扶貧資金達(dá)40多萬元，其中駐村第一書記從其所在單位市水務(wù)系統(tǒng)爭取專項(xiàng)資金30萬元。當(dāng)年為40多戶貧困農(nóng)戶一次性發(fā)放補(bǔ)助金20萬多元，其中部分人均年收入達(dá)到9000元脫貧目標(biāo)。

除“新農(nóng)合”大病救助上給予一定醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)惠報(bào)銷外，村里還通過多方面籌集資金，為因病生活困難農(nóng)戶家庭解決燃眉之急。2016年由村為40多戶一次性發(fā)放大病救助金10多萬元。2017年又由南京豐盛集團(tuán)籌集20萬元資金，為該村530多名育齡婦女開展了“兩癌篩查”專項(xiàng)檢查，在有效防止和減少因病致貧方面起到了積極作用。

北固村堅(jiān)持從政策上“?！?，主要對其家庭生活比較困難、又確因缺少勞動(dòng)力的低收入農(nóng)戶，則由村依據(jù)有關(guān)規(guī)定和規(guī)范程序，為其申辦“低?！?，并做到“應(yīng)保盡?！?，確?！靶】德飞弦粋€(gè)不能少”。目前，全村進(jìn)入低保的農(nóng)戶和人數(shù)分別占到建檔立卡低收入農(nóng)戶的 68 %和 50 %。?