宮超

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程中，一些農(nóng)業(yè)大省土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，形成了多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但在熱情高漲的背后，一些地區(qū)出現(xiàn)的“運(yùn)動(dòng)式”土地流轉(zhuǎn)苗頭值得高度警惕。例如：個(gè)別地方政府求快求大心切，大幅提高流轉(zhuǎn)土地規(guī)模，甚至要求“一個(gè)月完成全年70%的流轉(zhuǎn)任務(wù)”；個(gè)別村莊耕地總面積只有2000多畝，農(nóng)民申請(qǐng)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)耕地總量竟遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)面積總數(shù)……

個(gè)別地方“運(yùn)動(dòng)式”土地流轉(zhuǎn)，使得大量農(nóng)地交到大規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營(yíng)熱情高漲而經(jīng)驗(yàn)欠缺的個(gè)人或組織手中，一旦遭遇自然條件、市場(chǎng)行情、技術(shù)、管理等方面的困難，結(jié)果很可能是農(nóng)地經(jīng)營(yíng)者“元?dú)獯髠保踔痢罢坳辽场?，農(nóng)地承包者的利益難以保障。如果大面積出現(xiàn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難，甚至有可能危及國(guó)家糧食安全和農(nóng)村穩(wěn)定。

土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)應(yīng)該是一個(gè)水到渠成的過(guò)程，切忌“大干快上”。個(gè)別地方政府在土地流轉(zhuǎn)上的冒進(jìn)可能是出于推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的急切心情而考慮不周，大都是更多著眼于短期成績(jī)，將土地流轉(zhuǎn)的本意和長(zhǎng)遠(yuǎn)拋諸腦后，與黨和政府實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效的政策初衷背道而馳，不符合農(nóng)民利益，更不符合國(guó)家利益。

對(duì)于當(dāng)前存在的“運(yùn)動(dòng)式”土地流轉(zhuǎn)苗頭，相關(guān)部門(mén)需嚴(yán)厲整飭，防大患于未然。對(duì)于地方政府而言，一定要擺好自己的位置，扮演好“向?qū)А焙汀胺?wù)”的角色，切不要把好事辦成壞事、禍?zhǔn)隆?/p>