宋海霞 胡 爽 楊國峰

隨著河南省畜牧業(yè)集約化快速發(fā)展，畜牧行業(yè)技術人才數(shù)量不足和水平偏低已成為制約畜牧行業(yè)發(fā)展的主要因素。筆者從河南省畜牧行業(yè)從業(yè)人員隊伍和行業(yè)人才職業(yè)培訓教育的現(xiàn)狀出發(fā)，分析存在問題，提出促進河南省畜牧行業(yè)人員職業(yè)培訓發(fā)展的對策和建議，從而探索構建一個多途徑、多層次發(fā)展的畜牧人才職業(yè)教育培養(yǎng)新模式。

近年來，隨著強農惠農政策的實施，河南省畜牧業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，畜牧業(yè)標準化、規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐加快，現(xiàn)代畜牧業(yè)對科學管理、規(guī)范生產(chǎn)、疫病防控等的要求越來越高，從業(yè)人員的技術水平、管理能力成為畜牧行業(yè)發(fā)展的關鍵。要想使畜牧行業(yè)不斷加快發(fā)展，不僅要大力發(fā)展人才隊伍，而且要加強對從業(yè)人員的職業(yè)培訓。因此，畜牧行業(yè)職業(yè)培訓顯得尤為重要。

一、畜牧行業(yè)職業(yè)培訓的現(xiàn)狀

1.職業(yè)培訓覆蓋面廣，但專業(yè)知識更新滯后

河南省畜牧行業(yè)職業(yè)培訓基本實現(xiàn)了全覆蓋，各縣（市、區(qū)）設有農牧局、農牧站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有防疫檢疫站，每年定期進行技術培訓指導。同時，為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)提供基礎的技術咨詢服務。但高覆蓋率并不能解決一些專業(yè)性強、技術更新快的問題，老的從業(yè)人員經(jīng)驗很豐富，有著較強的實踐操作能力，對于新技術和新設備的操作和理解應用不足，難以應付現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖中出現(xiàn)的新問題；新的技術人員雖然對新事物的接受能力強，對新設備也能熟練應用，但是實踐經(jīng)驗和解決實際問題的能力不足，有待于進一步的提高。各地職業(yè)培訓的專業(yè)知識更新滯后，難以滿足不同層次專業(yè)技術人員的需求。

2.行業(yè)人員層次多，培訓需求不同

河南省從事畜牧行業(yè)的人員較多，基層畜牧機構、規(guī)模養(yǎng)殖場、中小養(yǎng)殖戶等群體對畜牧行業(yè)技術的需求也不盡相同。對于農牧基層干部而言，處于行業(yè)管理的角色，對于國家政策、市場行情等比較有興趣，有利于引導養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）發(fā)展養(yǎng)殖。而對于養(yǎng)殖場企業(yè)管理者而言，更關注養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)的發(fā)展理念、技術的更新。對于小的養(yǎng)殖場（戶），則關注的是具體技術在生產(chǎn)上的運用。因此，河南省畜牧行業(yè)從業(yè)人員龐大，但對職業(yè)培訓的需求存在很大差異。

3.職業(yè)培訓形式多樣，但針對性不強

河南省現(xiàn)有畜牧行業(yè)培訓除每年的基層畜牧技術推廣和新型職業(yè)農民培訓外，其他形式多為傳統(tǒng)模式，如參加年度的畜牧行業(yè)展會、年會、行業(yè)技術交流會，大型養(yǎng)殖場間參觀交流學習、聘請大學教授講課等方式。行業(yè)人員通過這些方式了解了新的養(yǎng)殖技術和現(xiàn)代化、集約化的生產(chǎn)方式，有利于自身養(yǎng)殖技術的改進與運用，但多為被動接受，缺乏有針對性的職業(yè)培訓。培訓方案和師資隊伍針對性不強，也影響職業(yè)培訓的效果。

4.職業(yè)培訓體系不完善，資金投入不足

河南省畜牧行業(yè)職業(yè)培訓體系不完善，在財政資金分配、培訓機構選擇、培訓人員遴選、培訓考核、資金驗收、效果反饋等環(huán)節(jié)，仍需進一步完善細化，建立符合實際的職業(yè)培訓體系。另外，資金投入不足是影響從業(yè)人員受教育的一個重要原因，往往每年接受職業(yè)培訓的人數(shù)不足當?shù)匦竽翉臉I(yè)人員的2/3，很多從業(yè)人員汲取不到新政策和新技術，對于現(xiàn)代畜牧技術的應用更是一知半解。好的技術模式和工藝方法得不到及時推廣，影響了當?shù)匦竽翗I(yè)人才隊伍的建設。

二、河南省畜牧行業(yè)從業(yè)人員隊伍現(xiàn)狀

1.技術人員結構不合理

雖然河南省畜牧從業(yè)人員隊伍在不斷擴大，但由于新老交替、新補充人員專業(yè)不對口等因素，使行業(yè)人才青黃不接，導致部分專業(yè)崗位人才不能及時熟練崗位工作，出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象。

2.行業(yè)基層人員數(shù)量不足，綜合素質有待提高

畜牧業(yè)的基層工作環(huán)境是臟、苦、累，待遇低，導致一方面是從業(yè)人員數(shù)量嚴重不足，另一方面是農牧大專院校培養(yǎng)的技術人才轉行。一線基層工人文化程度低，綜合素質不高。這些原因造成了能適應畜牧產(chǎn)業(yè)化建設的生產(chǎn)型、推廣型和經(jīng)營管理型人才嚴重缺乏，而既懂管理又懂技術的復合型人才更是少之又少，時常出現(xiàn)關鍵時刻人員數(shù)量配備不足，工作效率低下的現(xiàn)象。

3.基層工作人員缺乏實踐經(jīng)驗

基層工作煩瑣復雜、任務繁重，由于人員有限，工作人員常身兼數(shù)職，顧此失彼之事不斷，忽略一線工作，導致一線生產(chǎn)技術跟不上新的技術的發(fā)展，面對一線生產(chǎn)出現(xiàn)的廣而雜的問題無法有效解決。

4.新知識、新技術得不到及時推廣

隨著技術的進步，畜牧業(yè)新知識、新科技、新設備更新不斷，但由于技術推廣人員不足、資金不到位無法走出去學習等問題，使得新技術、新政策無法得以快速推廣普及；基層畜牧業(yè)從業(yè)人員對行業(yè)先進技術掌握不及時、了解不到位，無法及時解決一線生產(chǎn)中的實際問題。

三、促進職業(yè)培訓發(fā)展的對策和建議

1.摸清需求，優(yōu)化人才培訓方案

雖然畜牧行業(yè)不同從業(yè)人員對新技術、新理念的關注點不同，但可以在培訓工作開展前進行問卷調查，溝通交流，歸納整理，制定有針對性的培訓方案。開展有針對性的職業(yè)培訓教育，使職業(yè)培訓能起到事半功倍的效果，切實幫助行業(yè)解決實際問題。

2.加強職業(yè)培訓的師資力量和培訓力度

用人機構制訂職業(yè)培訓方案、選擇培訓機構時，應選擇師資力量強的培訓機構，可以事先對培訓機構進行調查，也可以試聽，以達到職業(yè)培訓的效果。另外，要給新的技術人員提供更多的學習機會，不要僅僅停留在老員工帶新員工上，而是要走出去，學習新的技術、新的理念。

3.結合激勵措施，提高培訓對象學習的主動性

畜牧企業(yè)和行業(yè)機關單位應創(chuàng)造外部刺激，激勵畜牧人才不斷走出去，參加各種培訓，提升個人能力，為提高工作效率做好鋪墊。獎勵積極參加培訓的個人，如在單位內部樹立學習典范、宣傳優(yōu)秀員工的學習案例、分享員工職業(yè)培訓的學習成果、在職級晉升中予以傾斜等。通過上述的激勵方式，可增強從業(yè)人員主動參加培訓的積極性，以提高培訓的效果和質量，同時減少培訓成本。

4.多途徑增加職業(yè)培訓資金投入，完善職業(yè)教育體系

充足的資金是開展畜牧職業(yè)培訓的可靠保證。擁有了足夠的資金，才能制定更為完善的培訓方案，才能讓更多的人員有參加職業(yè)培訓教育的機會。企業(yè)要加大職業(yè)培訓的投資，可以通過獎勵或者福利等形式給予培訓學習的機會，增加從業(yè)人員學習新技術的途徑，通過對新技術的培訓學習提高工作的積極性和主動性。

總之，河南是全國畜牧業(yè)大省而不是強省，養(yǎng)殖環(huán)保壓力也很大，加強畜牧行業(yè)職業(yè)培訓，快速提升基層畜牧技術人員綜合能力勢在必行。大力推進畜牧行業(yè)職業(yè)培訓工作，讓現(xiàn)代畜牧技術能夠得到更多更廣泛的運用，可將河南畜牧行業(yè)技術水平提高到一個新的高度，為全省畜牧行業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的技術支撐和保障。