日前，黑龍江省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于報送2018年玉米、大豆和水稻合法種植面積的通知》。

通知指出，為貫徹落實玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補貼政策，保證補貼資金順利發(fā)放，按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省玉米和大豆生產(chǎn)者補貼工作實施方案的通知》（黑政辦規(guī)〔2017〕13號）及國家關(guān)于水稻補貼政策的相關(guān)要求，全省全面開展2018年全省玉米、大豆和水稻合法實際種植面積核實報送工作。

關(guān)于核實范圍：

本次面積核實范圍為我省轄區(qū)范圍內(nèi)玉米、大豆和水稻合法實際種植面積。玉米、大豆和水稻合法實際種植面積是指擁有與村集體、鄉(xiāng)級以上政府或有關(guān)單位（林業(yè)局、地方農(nóng)牧場等）簽訂的土地承包、承租或開發(fā)使用合同（以下簡稱為合同），且用途為非林地、非草原、非濕地的耕地上實際種植玉米、大豆和水稻的面積。

關(guān)于工作程序：

各市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）和省農(nóng)墾總局要本著實事求是的原則，組織對轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和水稻實際種植者申報的種植面積開展核查工作，做到公開、公平、公正，嚴(yán)禁暗箱操作，防止虛報冒領(lǐng)，確保玉米、大豆和水稻合法實際種植面積真實準(zhǔn)確。

關(guān)于申報和統(tǒng)計：

以行政村為單位，核實上報2018年農(nóng)戶玉米、大豆和水稻合法種植面積，對玉米、大豆和水稻合法實際種植面積、玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者及流轉(zhuǎn)地承包者（流出方）姓名、身份證號碼、地塊座落、“一折（卡）通”賬號、耕地屬性、聯(lián)系電話等補貼基本信息進行入戶統(tǒng)計匯總并對地塊核實確認(rèn)。

關(guān)于補貼面積公示：

由各行政村以戶為單位對統(tǒng)計核實的補貼面積基本信息進行公示，公示期為5天，公示地點須選在村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員相對集中區(qū)域。

關(guān)于補貼面積審核：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)對各行政村上報經(jīng)公示的補貼基本信息進行審核、統(tǒng)計、匯總，并對上報的補貼面積信息再次逐戶確認(rèn)，將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人簽字并加蓋公章的紙質(zhì)材料及電子匯總數(shù)據(jù)報縣（市、區(qū)）統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門，同時做好備份歸檔。

市（地）政府（行署）負責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)上報的補貼面積數(shù)據(jù)進行審核、統(tǒng)計、匯總后，將審定的玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補貼面積最終數(shù)據(jù)提交市（地）政府（行署）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，于9月16日前上報省統(tǒng)計局、省農(nóng)委審定。截止日后，省統(tǒng)計局、省農(nóng)委將不再接收重新上報的補貼面積數(shù)據(jù)，出現(xiàn)問題由各地政府自行負責(zé)。紙質(zhì)材料必須通過郵政EMS郵寄，時間以郵戳為準(zhǔn)。

黑龍江省農(nóng)墾總局系統(tǒng)所屬合法耕地實際種植的玉米、大豆和水稻面積由本部門單獨統(tǒng)計。除省農(nóng)墾總局系統(tǒng)管轄區(qū)域外，其他國有企事業(yè)單位、機關(guān)團體種植面積按屬地管理原則到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門申報統(tǒng)計（大興安嶺林管局由大興安嶺行署進行統(tǒng)一統(tǒng)計、核實）。

依據(jù)耕地權(quán)屬關(guān)系，按照誰發(fā)包誰負責(zé)、誰管理誰解釋、誰執(zhí)法誰確認(rèn)的原則，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及國土資源、林業(yè)、森工、水利、畜牧獸醫(yī)、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門負責(zé)對爭議地塊的合法性進行認(rèn)定；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責(zé)統(tǒng)計、審核、匯總各行政村上報的玉米、大豆和水稻合法實際種植面積，對本轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和水稻合法實際種植面積的準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)；各村委會對本村上報的玉米、大豆和水稻合法實際種植面積的真實性負責(zé)。