趙媛媛

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710063

依法治國的重要衡量標尺之一是實現(xiàn)社會的公平正義，正如十九大報告中向全國人民的莊嚴承諾，“要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。一個良好的裁判要從偵查、起訴至審判的每一環(huán)節(jié)都以明確的證據(jù)標準進行法律層面的事實核定，真正做到案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗，保證裁判“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”落到實處。嚴格貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等基本刑事法律原則，確保庭審過程中在符合證據(jù)規(guī)則的基礎(chǔ)上有效地查明案件事實，保障原被告雙方的訴訟權(quán)益，真正使每個案件都得到公正裁決，發(fā)揮庭審應(yīng)有的決定性作用。發(fā)揮法律“定爭止紛”的社會價值，確保無罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正懲罰。

一、強化法庭審判環(huán)節(jié)

發(fā)揮庭審在裁判中的決定性作用，關(guān)鍵在于建立以法官為主導(dǎo)，控辯雙方相互辯論、質(zhì)證的對抗模式，確保審判在整個刑事訴訟程序中處于核心地位。庭審環(huán)節(jié)在裁判案件中的決定性作用指的是以審判標準為中心，提高偵查、起訴環(huán)節(jié)關(guān)于案件事實和有關(guān)證據(jù)認定的標準。以原本的公檢法三機關(guān)“分工負責、互相配合、互相制約”的訴訟結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，落實法庭審判環(huán)節(jié)的終局裁斷功能并對于法庭審判之前的程序進行引導(dǎo)與制約。從源頭上改變過去錯誤的以偵查為中心的訴訟格局，禁止某些認定事實不清、相關(guān)證據(jù)不足的案件直接進入起訴、審判程序，在環(huán)環(huán)相扣的司法活動中真正做到節(jié)約公共資源，優(yōu)化人員崗位配置。提升公檢法三機關(guān)相互之間的協(xié)調(diào)配合，以公正公開的態(tài)度規(guī)范法庭審判工作的實質(zhì)化、有序化、標準化。刑事法律是社會治理的最后一道防線，落實法庭審判環(huán)節(jié)的決定性作用有助于有效查明犯罪事實、準確適用法律，為人民群眾的人身和財產(chǎn)安全保駕護航。

二、律師辯護為當事人保障合法權(quán)益

審判是定罪量刑的重要階段，要切實保障辯護律師會見被告人、查閱案卷材料的權(quán)利，在庭審中給與律師發(fā)揮辯護作用并進行舉證、質(zhì)證、辯論的有效空間，達到控、辯、審三方良性互動的效果。為實現(xiàn)審判階段辯護全覆蓋，必須將律師辯護程序倒推至偵查和起訴階段，使犯罪嫌疑人的合法權(quán)益在刑事訴訟的全程都得到其應(yīng)有的法律幫助。為使律師辯護權(quán)得到充分行使，司法行政部門特別必須積極協(xié)調(diào)公、檢、法機關(guān)，強化機關(guān)公務(wù)人員對于律師辯護權(quán)的正確認識，從而有效地在日常工作的各個環(huán)節(jié)落實對于律師執(zhí)業(yè)工作內(nèi)容的保障。以查閱相關(guān)案卷筆錄、參與庭前會議、非法證據(jù)申請排除、庭審過程辯論質(zhì)證等方面落實法律對于律師工作的措施保障，以期充分發(fā)揮律師的辯護作用。保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利其實質(zhì)是在維護當事人的合法權(quán)利、人民的權(quán)益與信念、法律的尊嚴與秩序、社會的公平與正義。

三、人民法院和庭審法官的審判獨立

預(yù)審卷宗的研判和證據(jù)材料的效力問題，實踐中間案件的繁簡分流程序化，從制度上保障法官、檢察官有精力實現(xiàn)普通刑事案件審理程序的庭審實質(zhì)化。庭審實質(zhì)化的基礎(chǔ)與前提是要保證落實非法證據(jù)的排除工作與法庭事前的調(diào)查工作，推進完善庭前會議環(huán)節(jié)，確保符合法律要求的訴訟證據(jù)在法庭出示、案件基本事實在法庭查明。除開客觀的證據(jù)審查內(nèi)容，訴訟環(huán)節(jié)的各類參與者如證人、鑒定人、偵查人員等的出庭作證制度是法庭辯論的內(nèi)容基礎(chǔ)和公正審判的切實要求。在充分考量和討論各方證言、主張、觀點和意見的前提下，使得出示訴訟證據(jù)、查明案件事實、發(fā)表控辯雙方意見發(fā)表、宣布裁判結(jié)果都發(fā)生在法庭審判過程中。

以審判為中心的司法制度改革是通過法庭審理的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，強化以法律檢驗為依托的實踐辦案理念。要盡快出臺統(tǒng)一的證據(jù)標準指引，偵查、起訴環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴格參照裁判要求和標準認定相關(guān)證據(jù)，審判環(huán)節(jié)裁定犯罪要做到“案件事實清楚，證據(jù)確實充分”。加快建立健全政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)，推廣應(yīng)用人工智能辦案輔助系統(tǒng)，進一步加大案件繁簡分流工作力度，切實提升辦案質(zhì)效和公信力。

通過開庭的形式，在控辯雙方在場的情況下，對指控被告人有罪的證據(jù)，逐一舉證、質(zhì)證?！耙詫徟袨橹行牡那疤岜仨毷枪珯z法三個機關(guān)按照各自職責，相對獨立地行使職權(quán)。以前三家存在協(xié)商辦案的情況，忽略了每個階段各自應(yīng)當獨立履行的職責。其實，最核心的是法院要依法獨立行使審判權(quán)?！蓖七M以審判為中心的司法制度改革，能夠為實現(xiàn)司法公正提供堅實的后盾，更能夠為改變司法行政人員的工作思路，實現(xiàn)法律實踐的罪責統(tǒng)一、政法機關(guān)的監(jiān)督制約、社會治理的公平公正、人民生活的自由平等。