李 揚(yáng)

長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130000

一、民商法中有關(guān)信用的含義

在法學(xué)理論及相關(guān)學(xué)術(shù)探討中，并沒有關(guān)于民商法的固定準(zhǔn)確的含義，有關(guān)專家有對(duì)信用的個(gè)人觀點(diǎn)，如有人認(rèn)為信用是與能力相匹配的一種價(jià)值判斷，當(dāng)然也有學(xué)者認(rèn)為在民商法中的信用是民事主體從事民事行為所為社會(huì)所接受與評(píng)價(jià)的尺度，即信用越高，被社會(huì)接受的度越高，通過各種學(xué)說的定義，我們可以得出信用的兩個(gè)基本特征，第一個(gè)特征是信用具有一定的事實(shí)判斷屬性，所謂事實(shí)判斷屬性，是指在信用判斷上，往往以一定的民事主體的行為客觀事實(shí)作為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，如民事行為人的財(cái)產(chǎn)、一般社會(huì)行為，個(gè)人的能力及相關(guān)社會(huì)資質(zhì)。即在客觀事實(shí)判斷的基礎(chǔ)上形成一定的信用評(píng)價(jià)，第二個(gè)特征是具有價(jià)值判斷的屬性，這種屬性往往具有一定的主觀色彩，雖然社會(huì)對(duì)民事主體的評(píng)價(jià)以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，但是最根本形成信用判斷則是主觀的價(jià)值判斷，這種價(jià)值判斷也會(huì)根據(jù)社會(huì)的能力、與信息掌握的強(qiáng)弱都有關(guān)系。

二、構(gòu)建民商法中信用體系的重要性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本質(zhì)是法治的發(fā)展，而僅僅依靠法治是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此建立一種社會(huì)公認(rèn)的能夠都接受的原則，社會(huì)參與主體都能有效遵守則更為重要，而構(gòu)建誠(chéng)實(shí)信用原則的規(guī)范體系有助于規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，并有利于形成穩(wěn)定、透明的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，此外，信用體系的建立，能夠?qū)κ谛胖黧w更加便利的審核，使得信貸主體都能各取所需，監(jiān)管部門也能進(jìn)一步放松管制，形成開放的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。另外，從成本考慮。信用體系的建立，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益中，也會(huì)降低交易成本，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定性，也有助于實(shí)現(xiàn)民商法中的立法目的，總之，建立完善的民商法中的信用體系對(duì)經(jīng)濟(jì)與法律的實(shí)現(xiàn)都有重要的意義。

三、當(dāng)前信用體系的現(xiàn)狀

(一)沒有對(duì)信用原則形成明確統(tǒng)一的定義

盡管我國(guó)民法在不斷進(jìn)步，立法也在不斷完善，而有關(guān)原則上的問題一直是民法的漏洞，尤其是民商法中的信用原則，沒有統(tǒng)一的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，也沒有統(tǒng)一的實(shí)踐共識(shí)，這也將在各學(xué)者之間，各地區(qū)之間，各層次之間對(duì)信用原則都會(huì)形成不同的理解，進(jìn)而會(huì)造成信用體系的各為所政，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)信用體系建設(shè)的空白

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但我國(guó)在法律上起步較晚，尤其是信用體系的建立，沒有過往的立法及學(xué)術(shù)可以借鑒，我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對(duì)信用體系的構(gòu)建也是非?；靵y，在這方面沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，因此對(duì)于信用體系的建設(shè)是摸著石頭過河，毫無經(jīng)驗(yàn)可言。

(三)政府缺乏有效的引導(dǎo)

政府做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理者，也作為信用體系的推動(dòng)者，然而在我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中，政府在信用體系的建設(shè)中卻鮮有作為，甚至是達(dá)到了不作為的程度，并進(jìn)而導(dǎo)致了民商中信用體系的無法有效構(gòu)建和推動(dòng)實(shí)施，甚至在某些地區(qū)政府的胡亂作為中導(dǎo)致信用體系崩潰，當(dāng)前我國(guó)的法律尤其是民商法中對(duì)于信用制度的法律法規(guī)并不完善，同時(shí)很多也是區(qū)分不清，界定不明，使得社會(huì)主體也是無法理清信用體系的規(guī)則，同時(shí)信用體系的建立不僅僅是法律的問題，不能僅僅依靠法律這一種單一的方式去調(diào)整，還應(yīng)該依靠政府的行政手段和行政指導(dǎo)去推動(dòng)信用體系的有效構(gòu)建，而在當(dāng)前我國(guó)的政府參與度上，比較弱，因此，面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，政府加大對(duì)信用體系的引導(dǎo)與監(jiān)管，將有助于信用體系的有序建立。

(四)信用原則在法律原則上的地位較弱

信用原則在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是至高的價(jià)值追求，在民商法中，誠(chéng)實(shí)信用原則更是重要的機(jī)制之一，體現(xiàn)在合同法、債權(quán)法、物權(quán)法中，都深刻、體現(xiàn)著誠(chéng)實(shí)信用原則。但是盡管信用原則有著如此重要的作用，但在立法的角度上地位不高，明顯滯后于其他民事原則，比如意思自治原則，意思自治原則不僅體現(xiàn)在各種民商法部門中，更是具有明確的定義與學(xué)說，而誠(chéng)實(shí)信用原則則稍顯不足，這與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域追求的最高價(jià)值是不相符合的，又比如，在我國(guó)的一些民事法律書籍中，都將信用原則置于其他原則的最后為，也是當(dāng)前信用原則不高的具體體現(xiàn)。

四、構(gòu)建民商法中信用體系建設(shè)對(duì)策

(一)將立法權(quán)規(guī)定在法律中

將立法權(quán)作為權(quán)利規(guī)定在民商法中，在立法中具有重要的作用，不能僅僅在原則上予以簡(jiǎn)要說明，更應(yīng)該將信用作為一種權(quán)利獨(dú)立出來，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人、及其他社會(huì)組織在信用體系的保護(hù)及規(guī)范。有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序穩(wěn)定，構(gòu)建一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，信用權(quán)進(jìn)入民商法中，將對(duì)民商法的權(quán)利完善也具有重要意義，在去年的民法總則草案中，我們也看到了關(guān)于信用權(quán)的構(gòu)建問題，其也在想通過將原則性的問題上升為法律，完善法律的權(quán)利規(guī)定，滿足社會(huì)對(duì)信用權(quán)建設(shè)的需要。

(二)加強(qiáng)企業(yè)信用體系的建設(shè)

企業(yè)作為市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)交易的主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)完善的重要因素，如果企業(yè)沒有一個(gè)合理的信用體系，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)交易市場(chǎng)的成本增高，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生惡劣影響。因此加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)具有重要地位，而構(gòu)建企業(yè)的信用體系，筆者以為應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面入手，第一方面是評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立，即通過企業(yè)的資產(chǎn)、償債能力、遵守法律的行為作為、履行合同的義務(wù)等方面作為評(píng)價(jià)和尺度，第二是追責(zé)系統(tǒng)的確立，僅僅有評(píng)價(jià)系統(tǒng)只是從社會(huì)監(jiān)督的角度進(jìn)行思考，但是這并不能最大化防止企業(yè)違約的產(chǎn)生，還應(yīng)該構(gòu)建追責(zé)系統(tǒng)，對(duì)于不守信用的企業(yè)建立一定的懲罰措施。

(三)加強(qiáng)個(gè)人信用體系建設(shè)

前述主要講了在企業(yè)內(nèi)部建立一定的信用體系建設(shè)，而個(gè)人體系的建設(shè)依然重要，市場(chǎng)交易的主體不僅是企業(yè)，還有個(gè)人，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大量民事法律行為的產(chǎn)生都是個(gè)人之間的行為，如房屋買賣、借貸、侵權(quán)糾紛，因此對(duì)個(gè)人信用體系的建設(shè)也尤為重要，主要從以下幾個(gè)方面，首先建立完備的信用采集與登記系統(tǒng)，即將個(gè)人的信息建立誠(chéng)信檔案，以實(shí)現(xiàn)公民之間誠(chéng)信信息的互享，并可以進(jìn)而督促效應(yīng)，其二是健全信息采集的渠道與保密，當(dāng)前我國(guó)的信用體系也在逐漸建立過程中，然而在建立過程中也容易產(chǎn)生諸多問題，比如個(gè)人信息的隱私問題，國(guó)家應(yīng)該在個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)方面加大立法力度，并對(duì)于違法使用公民個(gè)人信息的行為嚴(yán)厲打擊。

(四)構(gòu)建完善的政府信用體系建設(shè)

加強(qiáng)政府信用體系的建設(shè)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的重要組成部分，政府信用是確保社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要因素之一。構(gòu)建完善的政府信用體系的建設(shè)，加快完善與健全規(guī)范政府行為和市場(chǎng)主體的法律法規(guī)尤為重要，并在此過程中提高政府機(jī)關(guān)的法治素養(yǎng)能力，培養(yǎng)依法辦事的理念，提高政府及有關(guān)人士的法律意識(shí)。執(zhí)法是確保法律實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。同時(shí)對(duì)社會(huì)各組織、個(gè)人的信用建設(shè)同樣具有一定的示范意義。

健全與完善的政府信用體系是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)運(yùn)行的重要保證。因此，必須充分發(fā)揮政府信用的角色，完善政府信用體系的建設(shè)，完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)。應(yīng)該從以下方面，首先，對(duì)政府進(jìn)行全面梳理與落實(shí)執(zhí)法工作，促進(jìn)政府及其工作人員的工作效率的提升，實(shí)現(xiàn)依法、廉潔、高效、透明從政，另一方面，通過法律手段來保障和規(guī)范公務(wù)員的行為以建立信用制度。嚴(yán)格控制公權(quán)力，禁止濫用私權(quán)力，以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與人民權(quán)利，這也是現(xiàn)代法治國(guó)家的舉措。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]袁媛.民商法信用體系的初步探討[J].法制博覽，2015(22)：71-72.

[2]邵文娟.試析民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵及其完善路徑[J].法制與社會(huì)，2013(12)：13-14.