近日，《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》正式施行（以下簡稱《辦法》）。

此次立法立足于對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行全生命周期立法，以集中統(tǒng)一管理為核心，對(duì)數(shù)據(jù)采集、整合、共享、開放、應(yīng)用、安全等作出全面規(guī)范，打破信息壁壘，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)的協(xié)同辦事和綜合監(jiān)管，最大限度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)紅利。同時(shí)，聚焦“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用涉及的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、操作舉措以及保障措施。在不與上位法抵觸的前提下，聚焦實(shí)際工作中的難點(diǎn)問題，進(jìn)行了最大程度的突破，為加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)管理和一網(wǎng)通辦提供了法制支撐。

“一網(wǎng)通辦”是當(dāng)前電子政務(wù)工作的主要任務(wù)，也是公共數(shù)據(jù)最主要的應(yīng)用場景。《辦法》共9章60條，對(duì)規(guī)劃和建設(shè)、公共數(shù)據(jù)采集和治理、公共數(shù)據(jù)共享和開放、一網(wǎng)通辦、安全管理和權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督考核、法律責(zé)任等方面都作了詳細(xì)規(guī)定。其中，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集的源頭管理，是提高公共數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵?！掇k法》明確，由市大數(shù)據(jù)中心對(duì)各單位的公共數(shù)據(jù)按照應(yīng)用需求進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，各單位應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、適度原則在目錄范圍內(nèi)采集公共數(shù)據(jù)，并將公共數(shù)據(jù)向市、區(qū)電子政務(wù)云歸集，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和若干主題數(shù)據(jù)庫。此外，按照“誰采集、誰負(fù)責(zé)”“誰校核、誰負(fù)責(zé)”的原則，由采集單位和市級(jí)責(zé)任部門承擔(dān)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。（路沙）