劉翔

摘要：習(xí)近平主席在2015年博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上提出，“一帶一路”倡議的主旨是推動(dòng)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互對(duì)接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，其中貿(mào)易通暢是各國(guó)合作的重點(diǎn)內(nèi)容，沿線國(guó)家要積極創(chuàng)新貿(mào)易方式，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。文章以此為背景，對(duì)福建省自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)格局以及商務(wù)發(fā)展機(jī)遇以及建議做簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：”一帶一路“；跨境電商；福建自貿(mào)區(qū)

一、 引言

“一帶一路”（英文：The Belt and Road，縮寫B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。它將充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

隨著2015年"互聯(lián)網(wǎng)+"時(shí)代的來(lái)臨，以跨境電商（E-Commerce）為代表的新型貿(mào)易近年來(lái)的發(fā)展腳步正在逐漸加快，并有望成為中國(guó)貿(mào)易乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的全新增長(zhǎng)引擎。2015 年4月福建自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立，擬以“對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放”和“全面合作”為方向，在投資準(zhǔn)入政策、貨物貿(mào)易便利化措施、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放等方面先行先試，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化。

二、福建自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)

2015年，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模為5.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28.6%。其中跨境出口交易規(guī)模達(dá)4.49萬(wàn)億元，跨境進(jìn)口交易規(guī)模達(dá)9072億元。中國(guó)跨境電商的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)比例中出口電商占比83.2%，進(jìn)口電商占比16.8%。未來(lái)幾年跨境電商將快速發(fā)展，2017年跨境電商交易額將占進(jìn)出口貿(mào)易總額的20%左右。而其中主導(dǎo)仍是出口電商，占比約保持在80%以上。 未來(lái)隨著跨境物流、支付等環(huán)節(jié)問(wèn)題的進(jìn)一步突破和跨境電商企業(yè)盈利能力的進(jìn)一步提升，行業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展期。

三、“一帶一路”背景下福建跨境電商發(fā)展機(jī)遇

（一） 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好。2016年，福建省GDP、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口增長(zhǎng)速度都高于國(guó)家平均水平。實(shí)現(xiàn)GDP 28519.15億元，同比增長(zhǎng)8.4%；進(jìn)出口貿(mào)易總額10351.56億元，占全國(guó)外貿(mào)份額的4.3%，貿(mào)易順差達(dá)3326.18億元。2016 年，福建省實(shí)際利用外資81.95億美元，比增6.7%，占全國(guó)實(shí)際利用外資的6.1%。福建省良好的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境和優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境，促使福建省成為中國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力之一。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)“正統(tǒng)網(wǎng)”（福建省電子商務(wù)與服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，下同） 數(shù)據(jù)顯示，2016年福建省入駐電子商務(wù)企業(yè)達(dá)7382家?！?016年福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2016年福建省電子商務(wù)交易額達(dá) 10196億元，同比增長(zhǎng)43.3%，已經(jīng)連續(xù)3年增長(zhǎng)率超40%。廈門電子商務(wù)交易額達(dá)2619億元，比增36.8%，占全省電子商務(wù)比重的25.7%；福州（ 含平潭） 電子商務(wù)交易額達(dá)1799億元，比增57.0%，占全省電子商務(wù)比重的17.6%。僅廈門和福州兩個(gè)市的電子商務(wù)交易額就占據(jù)全省電子商務(wù)交易額的 43%。這顯示了福建省跨境電子商務(wù)進(jìn)出口增速快、潛力大，發(fā)展動(dòng)力足的優(yōu)勢(shì)。

（二） 發(fā)展劣勢(shì)

1.福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，福州、平潭和廈門三個(gè)自貿(mào)片區(qū)尚未形成良好的合作態(tài)勢(shì)。福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展以對(duì)臺(tái)密切合作為特色，但從福建三個(gè)自貿(mào)片區(qū)跨境電商的發(fā)展模式來(lái)看，三個(gè)片區(qū)都是建設(shè)對(duì)臺(tái)跨境電商試驗(yàn)園區(qū)、引入臺(tái)灣各類消費(fèi)品、成立 O2O 線上線下體驗(yàn)店，發(fā)展模式單一且雷同。

2.福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)的跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、跨境物流業(yè)、跨境金融業(yè)等行業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展跟不上跨境電商發(fā)展的速度，完善的跨境物流供應(yīng)鏈、跨境金融供應(yīng)鏈等完整的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。

四、“一帶一路”背景下福建跨境電商發(fā)展問(wèn)題

（一）監(jiān)管力度有待提升

福建自貿(mào)區(qū)跨境電商的綜合監(jiān)管體系仍有待提升。福州、廈門剛開(kāi)始探索“5 + 1”跨境電商便捷監(jiān)管體系、“1+ X”市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法體制，平潭首個(gè)跨境電商監(jiān)管中心仍處于運(yùn)作初期，而出于利益訴求的包括移動(dòng)端在內(nèi)的銷售欺詐、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害等現(xiàn)象日益猖獗，市場(chǎng)監(jiān)管局、外匯管理局等部門出現(xiàn)作用范圍小、效果差，重疊度高的監(jiān)管問(wèn)題。

（二）規(guī)范體系建設(shè)不夠健全

福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)不足，進(jìn)出口業(yè)務(wù)呈現(xiàn)粗放式發(fā)展，發(fā)展體系不夠規(guī)范。一方面，營(yíng)商環(huán)境不公平、企業(yè)數(shù)目眾多，加上企業(yè)多為中小型、盈利模式單一，使得“價(jià)格戰(zhàn)”盛行，水貨大量流入，“劣幣驅(qū)逐良幣”愈演愈烈，惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷擴(kuò)散。

五、“一帶一路”背景下福建跨境電商發(fā)展建議

（一）完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系創(chuàng)新監(jiān)管模式

在權(quán)力范圍內(nèi)調(diào)整進(jìn)出口稅收體系并尋求國(guó)家政策支持，降低跨境電商稅負(fù)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，運(yùn)用“開(kāi)正門、堵偏門”的思維，在出口跨境電商上落實(shí)零售出口貨物增值稅、消費(fèi)稅退稅或免稅政策，助推外貿(mào)回穩(wěn)向好。

（二）建立健全規(guī)范體系加強(qiáng)行業(yè)自律

在治理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)上，應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確政府和行業(yè)協(xié)會(huì)各自的定位，將行業(yè)協(xié)會(huì)作為主力軍，并輔以具體的政策措施，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成高效的治理機(jī)制，支持行業(yè)實(shí)現(xiàn)更有效的自我約束。

（三）加大招商引資力度優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)

注重分布集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，夯實(shí)跨境電商產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體并發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。積極開(kāi)展稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠核查工作，對(duì)政策執(zhí)行動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效并以此來(lái)不斷完善政策落地工作方案與體制。發(fā)揮福建特有的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，積極推進(jìn)閩臺(tái)跨境電商深度合作。

（四）擴(kuò)展倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

加大資金投入擴(kuò)展倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)面積，增加跨境電商專用倉(cāng)庫(kù)數(shù)量，開(kāi)發(fā)完善倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，合理布局園區(qū)和產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，打造完整的跨境電商上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，促使跨境電商、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代智能物流體系于一體的專業(yè)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃新鑾等.福建省電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告（2015）[R].福建省商務(wù)廳，2015.endprint