付健

摘要：只有團結(jié)有力、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導班子，才能帶出秉公執(zhí)法、廉潔高效的檢察隊伍，檢察機關(guān)的領(lǐng)導班子建設(shè)于檢察工作全局意義重大，嚴格意義上說起決定性和關(guān)鍵性作用。因此，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，是檢察工作不可或缺的重要組成部分。結(jié)合基層工作實踐，筆者認為除了首先從思想、組織、作風建設(shè)入手，加強理論教育，全心全意為人民的宗旨教育等外，還應(yīng)從以下幾個方面抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。

關(guān)鍵詞：基層 建設(shè) 領(lǐng)導

一、要強化班子全面從嚴治黨、從嚴治檢的能力

檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，黨風廉政建設(shè)和紀律作風建設(shè)直接關(guān)系社會公平正義和司法公信力，因此，領(lǐng)導班子要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，切實提長全面從嚴治檢的能力和水平，肩負起主體責任，把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、堅持全面從嚴治黨要求落到實處，真正做到要求全覆蓋、責任全覆蓋、落實全覆蓋。堅持標本兼治、強化監(jiān)督執(zhí)紀，把全面從嚴治黨、全面從嚴治檢要求落實到檢察工作各方面和全過程。積極支持紀檢監(jiān)察工作，既要嚴格落實主體責任和監(jiān)督責任，嚴格落實“一崗雙責”，又要自覺接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督，不斷增強思想自覺和行動自覺，通過強化監(jiān)督，進一步落實全面從嚴治黨全面從嚴治檢的責任。

二、要加強班子的整體合力

一個領(lǐng)導班子是否有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是這個班子的整體合力如何，這是班子建設(shè)的基礎(chǔ)。要加強班子的整體合力，必須抓好以下幾個方面：

一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導班子是按照民主集中制原則組織起來的領(lǐng)導集體。一個集體就是一個系統(tǒng)，任何系統(tǒng)都有個結(jié)構(gòu)問題。實踐證明，結(jié)構(gòu)比較合理與不盡合理的領(lǐng)導班子比較，其整體功能、組織作用、群眾威信和工作效果都有明顯的差異。為組成最佳結(jié)構(gòu)的班子，首先要選優(yōu)配強一把手。檢察機關(guān)的一把手，既是檢察長，以是黨組書記，集黨政大權(quán)于一身，這就要求一把手應(yīng)具有較高的政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策能力；要有豐富的工作經(jīng)驗和廣博的知識，才能把黨組一班人組織起來，敢于嚴格管理，分工得當，發(fā)揮每個班子成員的積極性和優(yōu)點；善于協(xié)調(diào)班子內(nèi)部關(guān)系，善于抓大事，抓主要矛盾，遇事有主見，對疑難問題和突發(fā)事件善于科學地處理和解決。其次要合理搭配領(lǐng)導班子成員。要從年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)諸方面去考慮，要由能適應(yīng)工作而要的各種人才組成，既要有遠見卓識、善于綜合分析、知人善任、有決斷能力的主要領(lǐng)導者，又要有沉著冷靜、善于出謀劃策、有應(yīng)變能力的智囊人物，還要有任勞任怨、善于做深入細致工作、能吃苦耐勞的實干家。

二是在班子內(nèi)部創(chuàng)造一種愉快、寬松、和諧的工作氛圍。主要領(lǐng)導者要做到“君子坦蕩蕩”，既要具備強烈的事業(yè)心和責任感，大膽負責，嚴格管理，又不獨攬大權(quán)，作風民主，能堅持集體領(lǐng)導和民主集中制，嚴以律己，寬以待人；既能巧妙地調(diào)合各種差異，又要積極地開展批評與自我批評，求大同、存小異，團結(jié)一班人共同努力，以達到完美的境界。要使班子中的每個成員都能保持愉快的心情，心甘情愿地把自己的潛力發(fā)揮出來，真正做到精誠團結(jié)，齊心協(xié)力，共同奮進。

三是充分發(fā)揮班子中每個人的作用。領(lǐng)導班子成員的能力不可能在一個水平線上，各人都有長處和短處。作為一把手的“班長”，就要做到讓班子成員的經(jīng)驗、能力、專業(yè)、文化及性格互補，把每個人的智能凝聚在一起，形成整體合力，使整體功能大大超過個人的才能，切忌互相排斥，出現(xiàn)內(nèi)耗，力量互相抵銷。

三、要提高班子的領(lǐng)導藝術(shù)水平

一是要能夠調(diào)動干警的積極性。這就要求懂得調(diào)動干警積極性的理論和方法，能根據(jù)不同情況，及時了解干警的需要，采到切實可行的途徑和方法，激發(fā)干警的能力，調(diào)動干警的積極性，從而發(fā)揮每個人的全部才能，并能夠設(shè)計、建立和維持一種良好的工作環(huán)境，使大家產(chǎn)生一種強烈的責任心和歸屬感。作為領(lǐng)導者，要充分運用好表揚和批評這兩件武器，表揚要做到撥動心弦，既熱情洋溢，要不言過其辭，使被表揚者受到激勵，其他人受到鼓舞。批評則要做到卓有成效，使被批評者心悅誠服，其他人從中受到警誡。

二是領(lǐng)導者必須具有較高的決策水平。領(lǐng)導工作的中心環(huán)節(jié)就是決策。決策水平的高低，是衡量一個領(lǐng)導者水平高低的重要標志。正確的決策，往往來源于較高的理論水平，寬廣的知識面和較強的觀察、綜合、分析問題的能力。領(lǐng)導者必須具有鮮明的獨立見解，不能照搬書本，人云亦云。要做到這一點，就要求領(lǐng)導者必須下大力氣，花功夫去學習鉆研業(yè)務(wù)，并注意在實踐中提高組織指揮能力。

三是緊緊圍繞服務(wù)工作大局來發(fā)揮領(lǐng)導藝術(shù)。在評價一個基層檢察院的工作成績時，不能簡單地用業(yè)務(wù)標準來要求和衡量，而是還要看這個檢察院在服從服務(wù)于地方黨委的工作大局中發(fā)揮的作用和取得的成效，特別要看對保障經(jīng)濟社會發(fā)展中作出的貢獻以及群眾的滿意度。

四、要增強班子的底氣和硬氣

一是要敢于和善于監(jiān)督。作為檢察機關(guān)的領(lǐng)導集體，在正確決策后，一往無前，體現(xiàn)出義無反顧的大智大勇，要不畏艱難，敢于啃硬骨頭，排除干擾阻力，做到公正執(zhí)法。

二是要百折不撓，矢志不渝。檢察機關(guān)的工作性質(zhì)，決定了工作中的艱辛和風險，必然會遇到許多困難和挫折。領(lǐng)導班子要帶領(lǐng)整個隊伍，不低頭認輸，知難而進，用大無畏的氣魄和膽識去攻克和戰(zhàn)勝一切困難。

三是要一身正氣，為檢清正廉潔。“打鐵還需自身硬”，要想增強班子的底氣和硬氣，就必須做到一身正氣，兩袖清風，無私無弊。如果領(lǐng)導者本身不廉潔，那么在履行職責中必然理不直、氣不壯，畏首畏尾，瞻前顧后，也就毫無領(lǐng)導權(quán)威可言了。

五、要樹立班子的群眾基礎(chǔ)與威信

衡量一個班子是否合格，其中一條重要的標志就是看這個班子的群眾基礎(chǔ)與威信如何。群眾基礎(chǔ)好，威信高的班子，號召力就強，就能贏得群眾的信任與擁護，就充滿生機所活力；反之，則猶如無根之木，無水之魚，工作起來一事無成。樹立領(lǐng)導班子的威信，是靠卓有成效的工作成績贏得群眾信任，使班子深深扎根于群眾之中。一個好的領(lǐng)導者，不僅能在“指揮所”里運籌帷幄，還要能親臨辦案第一線，與干警一同作戰(zhàn)，不斷攻克大案、疑難案件，創(chuàng)造出令人欽佩的政績，用事實來證明自己。

（作者單位：赫章縣人民檢察院）endprint