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        家庭垃圾分類及減量化的踐行與思考

        2018-01-22 19:04:37張瑞琪
        城市管理與科技 2017年6期
        關(guān)鍵詞:垃圾居民分類

        張瑞琪

        編者按:近年來,關(guān)于垃圾分類及減量化方面的宣傳不可謂不多,但在踐行垃圾分類處置的過程中,能身體力行且能持續(xù)堅(jiān)持的公眾占比就不那么樂觀,尤其是在非二三線城市更不容樂觀。為此,作為一個(gè)來自遼寧師大附屬中學(xué)的在讀學(xué)生,從初中開始就已關(guān)注和思考這些問題。2016年暑假,她以自己為期兩個(gè)月的親身實(shí)踐和研究為基礎(chǔ),在程立鴻老師的幫助和指導(dǎo)下,為我們做出了一份具有實(shí)操性的垃圾分類及合理化處置的案例范本。在文中的結(jié)論部分,小作者的建議,對(duì)于地方各級(jí)政府及政策制定部門都有著一定的啟發(fā)和借鑒意義。

        本文基于垃圾分類原則和方法,對(duì)居民日常生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析;針對(duì)具有潛在環(huán)境污染的混合拋棄類垃圾制定具體的減量化處置措施,并付諸實(shí)踐;根據(jù)實(shí)踐結(jié)果,對(duì)垃圾分類管理工作提出建議:建立以廣大家庭為中心,各級(jí)政府、社區(qū)、企業(yè)積極配合的協(xié)同治理制度,才是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、改變“垃圾圍城”困境的根本。

        一、研究背景和意義

        伴隨著城市人口的急劇增長(zhǎng)、居民物質(zhì)生活水平和消費(fèi)能力的不斷提高,城市生活垃圾產(chǎn)生的數(shù)量和復(fù)雜程度不斷增加。從2011年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)和處理情況來看,大約78%的城市生活垃圾無害化處理采用填埋方式,20%采用焚燒方式,兩者之和所占比例高達(dá)98%左右。即,填埋和焚燒是目前城市生活垃圾采用的主要方式[1]。這兩種處理方式不僅因帶來城市的“二次污染”廣受公眾詬病,而且也無法跟上垃圾產(chǎn)出的增長(zhǎng)速度。我國(guó)作為世界上最大的垃圾產(chǎn)出國(guó),如今2/3以上的城市深陷“垃圾圍城”的困境,很多城市已無處填埋[2]。

        國(guó)家和各級(jí)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,城市生活垃圾處理的根本出路在于“減量化”和“資源化”,其中垃圾的源頭分類既是前提,亦是關(guān)鍵[2]。盡管如此,我國(guó)從2000年開始在北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個(gè)城市開展的以社區(qū)為主要源頭場(chǎng)所的垃圾分類試點(diǎn),至今沒有一座城市取得比較理想的效果,反而使垃圾分類道路的踐行更為艱難[3-4]。家庭垃圾作為城市垃圾的主要來源,占據(jù)了城市環(huán)境衛(wèi)生整治開支的絕大部分。城市80%以上生活垃圾從家庭中產(chǎn)生[5],家庭是生活垃圾排放的主要源頭場(chǎng)所,從家庭開始對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類和合理化處置,才能有效減少垃圾產(chǎn)生、提高廢棄物利用率、提高堆肥產(chǎn)品品質(zhì)和降低末端處置難度。垃圾分類的源頭場(chǎng)所是每一個(gè)家庭而不是社區(qū),有效引導(dǎo)并支持每個(gè)家庭進(jìn)行垃圾分類和合理化處置才是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化的根本。

        本文針對(duì)城市家庭垃圾分類和減量化主題,調(diào)研總結(jié)相關(guān)文獻(xiàn),對(duì)居民日常生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析,組織家庭成員討論確定分類后的垃圾減量化處置方式,深入剖析并總結(jié)對(duì)所實(shí)施的垃圾分類及處置效果,探討促進(jìn)垃圾減量化工作落到實(shí)處的建議和途徑。

        二、研究過程和結(jié)果

        (一)居民生活垃圾的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析

        通過對(duì)居民日常生活垃圾的觀察、統(tǒng)計(jì)和分析,按照垃圾的處理方式可分為如下兩大類:

        1.整理銷售類,是指通過歸集整理,出售給廢品收購(gòu)者的日常生活垃圾。主要包括:報(bào)紙、書刊、易于歸集的紙箱、紙盒和紙袋;塑料油桶、礦泉水瓶、啤酒瓶、易拉罐,以及廢舊電器等。此類多被回收且增量較少,不是本課題研究的重點(diǎn)。

        2. 混合拋棄類,是指不進(jìn)行歸集整理和分類,而是直接盛裝送往垃圾收集點(diǎn)的日常生活垃圾。主要包括:可回收垃圾——不易歸集的小紙箱、紙盒、紙袋和散碎紙片;廢品收購(gòu)者不愿收購(gòu)的瓶瓶罐罐;廢棄抹布、毛巾和拖鞋,以及各種塑料袋等;廚余垃圾——剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物;衛(wèi)生用品——衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、紙巾、濕巾等;有害垃圾——廢舊電池、各種化學(xué)用品的殘液殘?jiān)?;其他垃圾——渣土、落葉及木屑等。

        根據(jù)2個(gè)月的統(tǒng)計(jì)、匯總和分析結(jié)果,作者家中混合拋棄類垃圾日均產(chǎn)出量2袋(袋子規(guī)格45×50cm), 月總產(chǎn)出量60袋左右?;旌蠏仐夘惱蠖鄶?shù)家庭都不進(jìn)行分類而直接用垃圾袋混裝送往垃圾收集點(diǎn),是后期進(jìn)行焚燒、填埋的主要來源。要解決“垃圾圍城”,當(dāng)以這部分垃圾的減量、減排和資源化為重點(diǎn)。

        (二)垃圾減量化處置探索與實(shí)踐

        針對(duì)混合拋棄類垃圾的減量、減排和資源化處理,經(jīng)家庭成員討論,制定了垃圾減量化處置措施并進(jìn)行實(shí)踐。

        1.針對(duì)可回收垃圾:能歸集銷售的小紙箱、紙盒、紙袋和散碎紙片等,盡可能進(jìn)行歸集整理銷售;不能銷售的單獨(dú)送至垃圾收集點(diǎn)的可回收垃圾箱內(nèi)。

        2.外出購(gòu)物、買菜時(shí),盡可能重復(fù)使用隨身攜帶的購(gòu)物袋,以減少塑料袋使用數(shù)量。

        3.針對(duì)廚余垃圾:改變習(xí)慣,盡可能使用垃圾粉碎機(jī)粉碎,并直接排至集中處理系統(tǒng)。

        4.針對(duì)衛(wèi)生用品:購(gòu)置智能坐便蓋和烘手器等,盡量減少衛(wèi)生紙和紙巾的使用數(shù)量。

        5.針對(duì)有害垃圾:?jiǎn)为?dú)歸集,集中送往可處理有害垃圾的網(wǎng)點(diǎn)。

        (三)垃圾分類和減量化踐行結(jié)果

        通過家庭成員對(duì)上述各項(xiàng)措施的落實(shí)和實(shí)踐,在生活垃圾減量、減排和資源化處理方面取得了顯著的成績(jī):

        1.送往小區(qū)垃圾點(diǎn)的日常生活垃圾,由原來的2袋/日降至1袋/2日,相當(dāng)于每月減排垃圾45袋,減排率75%。

        2.送往小區(qū)垃圾點(diǎn)的廚余垃圾接近于零。

        3.塑料袋的拋棄量,由原來日均8-10個(gè)降至日均1-2個(gè),相當(dāng)于每月少拋棄塑料袋200余個(gè)。

        4.衛(wèi)生紙的使用量,由原來15卷/月降至2卷/月;紙巾由原來5包/月降至2包/月。不僅做到了垃圾減排,而且每月還可減少相應(yīng)開支50-60元。

        當(dāng)然,實(shí)踐中也遇到了一些困難和問題。比如:無人回購(gòu)的可回收垃圾,盡管被單獨(dú)分類放置于小區(qū)的可回收垃圾箱內(nèi),但在垃圾清運(yùn)時(shí)又被二次混裝在一起;單獨(dú)歸集的有害垃圾不知應(yīng)該放于何處,往往迫不得已與不可回收垃圾放在一起,自然而然造成二次污染。endprint

        三、結(jié)論與建議

        通過上述研究和實(shí)踐,不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的垃圾分類管理存在著一些不足:

        第一,在利益的驅(qū)動(dòng)下,廣大民眾、保潔人員和拾荒者已主動(dòng)承擔(dān)起各階段的垃圾分類工作,但是這種垃圾分類的方式具有選擇性和不徹底性。對(duì)于后期焚燒、填埋中易造成二次污染的廚余垃圾、塑料袋和有害垃圾的減量化作用微乎其微。

        第二,對(duì)于社區(qū)垃圾收集點(diǎn)的垃圾分類,從實(shí)際運(yùn)行情況來看多流于形式,甚至帶給居民負(fù)面認(rèn)知,以致影響了居民參與垃圾分類的積極性。

        第三,針對(duì)社區(qū)居民而言,普遍存在“不是不愿為,而是不能為”的現(xiàn)象。諸如:無人回購(gòu)的可回收垃圾,廢舊電池、化學(xué)廢液等有害垃圾,缺少明確、便捷的回收渠道。

        通過上述研究和實(shí)踐也不難得出:積極開展基于家庭的垃圾分類和合理化處置,可有效減少生活垃圾的產(chǎn)出和排放。廣大居民不只是生活垃圾的制造者,也可以成為生活垃圾減量化的主力軍。

        為盡快改變“垃圾圍城”的困境,各級(jí)政府及相關(guān)利益主體應(yīng)從以下幾方面開展工作:一是把著力點(diǎn)從提高垃圾末端焚燒、填埋處理能力上轉(zhuǎn)移到組織調(diào)動(dòng)居民開展家庭垃圾分類和減量上來;二是把著力點(diǎn)從組織開展簡(jiǎn)單的垃圾分類轉(zhuǎn)移到指導(dǎo)居民日常垃圾的減量化處置上來;三是把著力點(diǎn)從“口號(hào)式”的垃圾分類宣傳活動(dòng)轉(zhuǎn)移到監(jiān)督并提供便捷的垃圾回收處理渠道上來。

        綜上,逐步建立以廣大家庭為中心,各級(jí)政府、社區(qū)、企業(yè)積極配合的協(xié)同治理制度,才是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化,改變“垃圾圍城”困境的根本。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 陳紹軍,李如春,馬永斌.意愿與行為的悖離:城市居民生活垃圾分類機(jī)制研究[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境,2015,25(9):168-176.

        [2] 徐林,凌卯亮,盧昱杰.城市居民垃圾分類的影響因素研究[J].公共管理學(xué)報(bào),2017(1):142-151.

        [3] 譚文柱.城市生活垃圾困境與制度創(chuàng)新:以臺(tái)北市生活垃圾分類收集管理為例[J].城市發(fā)展研究,2011(7):95-101.

        [4] 魯先鋒.垃圾分類管理中的外壓機(jī)制與誘導(dǎo)機(jī)制[J]. 城市問題,2013(1):86-91.

        [5] 鄧俊,徐琬瑩,周傳斌.北京市社區(qū)生活垃圾分類收集實(shí)效調(diào)查及其長(zhǎng)效管理機(jī)制研究[J]. 環(huán)境科學(xué),2013(1):395-400.

        (責(zé)任編輯:冷中華)endprint

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