王 潔
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京),北京 100083
我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,個(gè)人貪污數(shù)額超過(guò)十萬(wàn)元,則可判刑并沒(méi)收財(cái)產(chǎn),若情節(jié)極度惡劣,可判處死刑。以判罰種類來(lái)分,總共有四類主刑和一類附加刑。當(dāng)前,由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,導(dǎo)致大量官員掌握極大的權(quán)利,因此貪污受賄行為層出不窮,貪污受賄罪也越發(fā)受到關(guān)注。從當(dāng)前的貪污賄賂罪治理情況來(lái)看,刑罰配置力度過(guò)大,且死刑門檻降低,致使刑法的適用范圍更加廣闊。
第一,貪污賄賂罪死刑缺失正當(dāng)性。由于貪污賄賂罪牽扯面積廣泛,若想從根本解決貪污腐敗問(wèn)題,則必須斷絕受賄途徑,消滅犯罪源頭。雖然國(guó)外已有死刑廢止的經(jīng)驗(yàn),但卻并未發(fā)現(xiàn)犯罪率有改變,而且以全局角度來(lái)看,死刑是最具威懾力的刑法。
第二,貪污賄賂罪死刑唯數(shù)額而論。通常情況下,我國(guó)將刑法力度與收回金額規(guī)模相關(guān)聯(lián),卻忽略了案件犯罪過(guò)程,僅僅立足于金額數(shù)目,無(wú)法體現(xiàn)我國(guó)法律的公平性,因此,相關(guān)部門需要仔細(xì)調(diào)查犯罪過(guò)程,從多種因素考慮從而量刑。
死刑政策是我國(guó)為打擊惡劣犯罪情節(jié)而設(shè)立的措施。由于生命是人最寶貴的東西,因此,群眾一直站在道德角度對(duì)死刑進(jìn)行爭(zhēng)論,導(dǎo)致國(guó)家不敢隨意更改死刑政策。
本文將我國(guó)保留死刑的原因歸納為以下幾方面:
第一,我國(guó)缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然我國(guó)已經(jīng)取得較大進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定的距離,而且文明程度無(wú)法緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而造成群眾缺失濃厚的人權(quán)觀念,僅僅關(guān)注犯罪帶來(lái)的社會(huì)危機(jī),而忽略罪犯的生命價(jià)值。此外,若廢止死刑,則必須延長(zhǎng)監(jiān)禁周期,導(dǎo)致監(jiān)獄系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)成本大幅度增加,而我國(guó)無(wú)法承受這種巨大壓力。
第二,由于我國(guó)發(fā)展速度過(guò)快,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益分配不均,犯罪率直線上升,社會(huì)受到嚴(yán)重威脅,因此,我國(guó)利用死刑的威懾力約束犯罪行為,保證社會(huì)安定。
第三,我國(guó)傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固,群眾并未重視生命價(jià)值。此外,群眾普遍認(rèn)為犯罪就必須受到最嚴(yán)厲懲罰,甚至量刑超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)也依然難以平息怒火,為我國(guó)廢止死刑的道路添加諸多障礙。
第四,立法體系不科學(xué)導(dǎo)致我國(guó)無(wú)法合理取舍量刑標(biāo)準(zhǔn),此外,立法機(jī)構(gòu)會(huì)將政治因素考慮在內(nèi),致使專業(yè)人員無(wú)法開(kāi)展理論探索,廢止死刑的道路變得更加遙遠(yuǎn)。而且死刑的標(biāo)準(zhǔn)難以平衡,可能導(dǎo)致背離維護(hù)人民根本利益的政治目標(biāo)。
由于我國(guó)人均工資并未滿足個(gè)人需求,因此群眾大多持“嚴(yán)刑治腐”的態(tài)度,認(rèn)為貪污大量金額就必須受到死刑處罰。古往今來(lái),官員與群眾都有著無(wú)法調(diào)和的矛盾,官員掌握職權(quán)過(guò)大,使得民眾無(wú)法提出自身需求,而官員常為一己私欲而傷害群眾利益,致使群眾對(duì)死刑的堅(jiān)決態(tài)度。
執(zhí)法必嚴(yán)是我國(guó)治理犯罪的原則,但貪污受賄罪與政治因素相聯(lián)系,導(dǎo)致我國(guó)有時(shí)難以完全遵循罪刑法。這一現(xiàn)象導(dǎo)致貪污受賄犯罪無(wú)法受到約束,與刑罰舒緩化的全球性趨勢(shì)背道而馳。因此,我國(guó)需要盡快制定科學(xué)的形勢(shì)政策,將“執(zhí)法必嚴(yán)”過(guò)渡為“嚴(yán)而不厲”?!皣?yán)而不厲”體現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先是法網(wǎng)嚴(yán)密。所謂法網(wǎng),意思是法律法規(guī)偵查犯罪行為的疏密,不遺漏任何一項(xiàng)違法行為。其次是刑罰輕緩。傳統(tǒng)社會(huì)依靠嚴(yán)酷的懲罰約束犯罪,而現(xiàn)在社會(huì)文明的進(jìn)步,并未完全需要死刑來(lái)穩(wěn)定社會(huì),因此死刑廢止的舉措被提出。
廢止死刑并不代表放縱違法行為,而是修改刑法體系,運(yùn)用最有效的措施打擊犯罪行為。發(fā)達(dá)國(guó)家的刑法不僅多樣而且針對(duì)性強(qiáng)。比如:財(cái)產(chǎn)刑法中的沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以及賠償,資格刑法中的革職。不同國(guó)家的刑法有一定差異,例如針對(duì)同樣的犯罪行為,法國(guó)受賄物品金額的兩倍罰金,而西班牙處以受賄物品金額的三倍罰金。因此,我國(guó)需要吸取國(guó)外優(yōu)秀的刑法制度,結(jié)合自身實(shí)際,完善國(guó)內(nèi)刑法體系,本文將該方案歸納為以下幾點(diǎn):
第一,完善處罰標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下,我國(guó)刑法多半是以犯罪人員的受賄物品價(jià)值作為依據(jù)。
第二,受賄罪單獨(dú)定刑。國(guó)內(nèi)刑法體系認(rèn)為,貪污受賄罪應(yīng)當(dāng)分為貪污罪和受賄罪兩類,針對(duì)性制定懲罰方案。
隨著我國(guó)綜合實(shí)力增強(qiáng),官員職權(quán)越來(lái)越大,貪污受賄罪層出不窮,而法治社會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)打擊犯罪行為,以往的死刑體系過(guò)于苛刻,無(wú)法滿足人文關(guān)懷原則,但群眾以及其他因素對(duì)死刑廢止造成了阻礙,本文針對(duì)死刑廢止進(jìn)行理論研究,提出調(diào)整政策以及完善刑罰體系兩種措施,以期解決當(dāng)前死刑廢止問(wèn)題。