曲 蘋

（264006 煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)民政局 山東 煙臺(tái)）

最大限度地提高各部門之間組織的效率，這已經(jīng)成為日常物流和信息流的關(guān)鍵，我們要做到保持暢通無(wú)阻，確保整體戰(zhàn)略決策能夠及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，在所有這些戰(zhàn)略部署都合理化之后，最不穩(wěn)定的因素以及最具保障的因素是人力資源的管理。人力資源管理貫穿始終，通過每一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)槊恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)人在操縱和影響。因此，在單位中，人事任免、人員培訓(xùn)、人員激勵(lì)、人員監(jiān)控等都與政府部門的生命血液的整體運(yùn)行有關(guān)，可以說，人力資源管理是政府部門管理的核心要素，沒有它的優(yōu)化，其他的優(yōu)化水平都是有限的。

一、信息技術(shù)在養(yǎng)老、社會(huì)救助以及民政工作中的應(yīng)用

近年來(lái)，我國(guó)的臨時(shí)救助制度逐步完善，對(duì)民政臨時(shí)救助服務(wù)進(jìn)行信息化建設(shè)刻不容緩。民政臨時(shí)救濟(jì)工作在中國(guó)不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，它在社會(huì)慈善、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障等方面的運(yùn)作，以及許多其他部門、民政部門實(shí)現(xiàn)數(shù)字救濟(jì)的方式變得極其困難。目前，民政部門的管理體系主要集中在信息管理方面，也就是民政部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理，在審批業(yè)務(wù)方面還沒有建立較為成熟、完善、靈活的工作制度，供企業(yè)審批，除此之外，社會(huì)養(yǎng)老問題也是我國(guó)所面臨的重大問題，隨著全球人口老齡化的加劇，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)需求持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)養(yǎng)老要做到基金組織、家庭和政府部門的資源全面整合，提高信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用，實(shí)踐智慧養(yǎng)老模式，目前，隨著社會(huì)工作發(fā)展進(jìn)程的加快，現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)工作服務(wù)記錄、服務(wù)管理、檔案管理、組織管理、人事管理、志愿者管理、服務(wù)評(píng)價(jià)等方面取得了良好的成效?，F(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)工作領(lǐng)域的充分利用已成為社會(huì)工作的行政創(chuàng)新，擴(kuò)大了社會(huì)服務(wù)傳遞的范圍，加強(qiáng)了服務(wù)能力，是為人民服務(wù)的必然要求，本文主要從這幾個(gè)方面來(lái)闡述信息技術(shù)的應(yīng)用。

1.在養(yǎng)老中的應(yīng)用

目前我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)2050年中國(guó)老年人口將達(dá)到4.8億，因此，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也在逐年增加，目前，養(yǎng)老的主要方式是家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老，老年人心理護(hù)理保健的需要，安全的需要和生活需要都存在一定的差距，如空巢老人，加速社會(huì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，農(nóng)村人口外流等問題導(dǎo)致了養(yǎng)老問題和矛盾。為了解決養(yǎng)老瓶頸問題，建立了基于現(xiàn)代信息技術(shù)的智能養(yǎng)老模式，滿足老年人的需求。

2.在社會(huì)救助的應(yīng)用

隨著我國(guó)信息化建設(shè)的迅速發(fā)展，各級(jí)政府部門對(duì)自身企業(yè)信息化建設(shè)越來(lái)越重視。目前，民政管理體制主要集中在信息管理，這是民政業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)管理，在商業(yè)審批中尚未實(shí)現(xiàn)。為了適應(yīng)民政部門臨時(shí)援助業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)援助業(yè)務(wù)協(xié)助質(zhì)量改善，明確救援應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批流程，縮短審批周期，提高援助業(yè)務(wù)應(yīng)用程序的效率，辦公室普通方式已不能滿足需求。此外，云計(jì)算技術(shù)蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景，云服務(wù)平臺(tái)提供了多種硬件和軟件運(yùn)行環(huán)境IT資源，如基礎(chǔ)設(shè)施，我們不必關(guān)心如何配置和維護(hù)，只需要按需采購(gòu)服務(wù)。因此，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)臨時(shí)的救援作業(yè)流程勢(shì)在必行。我們只有將工作流技術(shù)和云服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用于民政部臨時(shí)救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)臨時(shí)助理業(yè)務(wù)的及時(shí)、有效的流程管理。

民政臨時(shí)救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為民政部門業(yè)務(wù)的一個(gè)重要組成部分，其設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)可以抵消的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、縣級(jí)審批的網(wǎng)上臨時(shí)救援行動(dòng)的空白，以避免人們來(lái)回運(yùn)行，縮短申請(qǐng)周期，體現(xiàn)了臨時(shí)救助的方便性，及時(shí)性，提高辦公室工作人員的效率，除此之外對(duì)提高管理部門的民政救濟(jì)也具有重要意義。

3.民政工作的應(yīng)用

信息建設(shè)和管理任務(wù)分散在公共安全、人口和計(jì)劃生育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、教育、稅務(wù)、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等很多部門，2002年8月中共中央辦公廳印發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》在中國(guó)要進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，特別是建設(shè)人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過十多年的建設(shè)，人口信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用有一定基礎(chǔ)，除此之外還要建立一個(gè)國(guó)家人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立和完善實(shí)際人口登記制度，加強(qiáng)和改善人口調(diào)查和全面準(zhǔn)確把握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布等等，在公民建設(shè)和提高全國(guó)人口數(shù)量基礎(chǔ)上，基于國(guó)家人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，分類改善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社會(huì)保障、住房、信貸、計(jì)劃生育等信息，稅務(wù)、婚姻、全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門的信息集成和共享整個(gè)地區(qū)，人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持，為人口服務(wù)和管理提供支持，在這整個(gè)過程中信息技術(shù)發(fā)揮著重要的作用。

二、對(duì)于電子信息技術(shù)未來(lái)發(fā)展的要求

信息技術(shù)的運(yùn)作與發(fā)展需要平臺(tái)化和模型化，信息技術(shù)在人力資源管理閉環(huán)模型中的應(yīng)用不斷深化，不同行業(yè)和規(guī)?？蛻舻男枨蟪霈F(xiàn)差異，如何滿足客戶的個(gè)性化需求成為重要問題，這就要求信息技術(shù)操作和開發(fā)的平臺(tái)和模型具有足夠的靈活性，可以滿足客戶的需求，信息技術(shù)需要基于工作流技術(shù)的協(xié)作，在政府管理中解決基本的人力資源數(shù)據(jù)建設(shè)，其次是關(guān)注人力資源業(yè)務(wù)流程管理，通過各種人力資源部門的協(xié)作，我們可以快速完成各種復(fù)雜的人力資源業(yè)務(wù)，工作流技術(shù)在人力資源管理中的信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域是一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，通過工作流技術(shù)可以快速完成公司或跨區(qū)域人力資源部門跨區(qū)域的業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程。信息技術(shù)需要基于SOA架構(gòu)和集成應(yīng)用，信息技術(shù)在人力資源管理中的應(yīng)用并不是一個(gè)純粹的、獨(dú)立的系統(tǒng)，從政府整體信息技術(shù)平臺(tái)來(lái)看，人力資源管理系統(tǒng)中的信息技術(shù)必須與外部世界體系緊密結(jié)合，政府內(nèi)部基于SOA構(gòu)架應(yīng)用體系的整合人力資源信息技術(shù)是不可避免的。

三、總結(jié)

本篇文章的重點(diǎn)在于通過論述信息技術(shù)在民政管理中，即養(yǎng)老、民政救助和民政工作中的應(yīng)用來(lái)幫助大家理解信息技術(shù)，除此之外，筆者還闡述了在未來(lái)應(yīng)用信息技術(shù)的要求。

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