王 楠

黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)法律援助中心，黑龍江 大慶 163712

法律援助檔案作為我國法律制度發(fā)展的必然產(chǎn)物，已受到廣泛關(guān)注，然而，目前我國法律援助檔案管理工作仍由于各方面原因存在諸多不足。對此，本文就如何應(yīng)對相關(guān)不足，并有效加強法律援助檔案管理工作進行分析探討。

一、有關(guān)法律援助涵義分析

(一)什么是法律援助

法律援助制度，是指對于一些無能力支付法律服務(wù)費用和訴訟費用的當事人，當受到不法分子侵害時，國家對相應(yīng)法律服務(wù)費用進行減免，以保障公民合法權(quán)益不受侵害的一項法律規(guī)章制度。有效開展法律援助工作，幫助老百姓解決生活難題，進而實現(xiàn)“法律面前人人平等”。[1]

(二)法律援助理論基礎(chǔ)

首先，法律援助制度是建立在保障人權(quán)基礎(chǔ)之上的，人權(quán)是法律援助價值理論基礎(chǔ)。隨我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人權(quán)保障已受到高度重視，并將“人權(quán)”納入憲法。法律援助能夠使我國經(jīng)濟弱勢全體人權(quán)得到有效保障。

其次，實行法律援助制度，其主要目的是維護社會公平正義，在財力物力上給予弱勢全體一定幫助，體現(xiàn)我國資源配置有效性，因此資源配置是法律援助制度經(jīng)濟理論基礎(chǔ)。法律援助實際從根本上講，就是將弱勢群體合法擁有，又被不法分子奪取的各類資源，包括經(jīng)濟資源、政治資源、法律資源等，通過法律援助的形式歸還給他們。

最后，法律援助作為一項保障我國公民合法權(quán)益不受侵害的司法制度，幫助困難人群打官司。充分體現(xiàn)其救濟性。因而，法律援助政治理論基礎(chǔ)為人民權(quán)益。[2]

二、有關(guān)加強法律援助案件檔案管理的重要性

法律援助作為維護公民合法權(quán)益的一項重要司法救濟制度，能夠有效維護社會公正穩(wěn)定發(fā)展。法律援助案件檔案管理作為法律援助制度有效實施的前提條件，起到記錄法律援助案件，使其具有法律憑證的重要作用。加強并完善法律援助檔案管理工作有關(guān)法規(guī)制度，能夠最大程度上提升法律援助案件檔案管理工作水平，為法律援助制度實行做好必要準備，使其高效進行。

三、目前法律援助案件檔案管理現(xiàn)狀與不足

目前，我國許多地方法律援助案件檔案管理工作落實不到位，因缺乏明確的規(guī)章制度而各自工作，使得許多法律援助案件在進行檔案的搜集、保存、管理、轉(zhuǎn)交等工作時，存在諸多不足。同時，許多檔案管理工作存在保管混亂、具有安全隱患及管理工作人員專業(yè)素質(zhì)不足等問題。為法律援助案件檔案管理工作正常進行設(shè)置阻礙，并進一步影響法律援助制度的實施發(fā)展。

四、如何加強法律援助檔案管理

(一)有關(guān)部門提高法律援助檔案管理重視

為使法律援助案件檔案管理工作順利進行，有關(guān)部門必須對此引起高度重視，提高職能管理工作。在法律援助案件相關(guān)工作進行時，各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予充分的物資支持，對檔案管理工作各部門進行必要了解，清楚其具體工作情況。能夠制定相關(guān)規(guī)章制度，通過各種方式解決當前存在問題，協(xié)調(diào)其整體關(guān)系，為法律援助檔案管理工作提供良好的工作環(huán)境。

(二)提升法律援助檔案管理工作人員素質(zhì)水平

首先，法律援助案件檔案管理工作人員，應(yīng)不斷提升自身檔案管理意識，在工作中能夠擁有良好的文書歸檔意識，能夠系統(tǒng)性的對檔案進行收集、歸納與整理。同時在出現(xiàn)借閱及歸還情況時，能夠做好相應(yīng)記錄，有效避免丟失和損壞法律援助案件檔案等問題。其次，在現(xiàn)階段可以組織相應(yīng)的培訓(xùn)與學(xué)術(shù)探討等活動，增強法律援助案件檔案管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)。最后，應(yīng)充分協(xié)調(diào)法律援助案件檔案服務(wù)其他部門工作，通過系統(tǒng)化管理，為檔案管理工作人員工作提供便利性，使其高效進行。

(三)增強對法律援助檔案管理監(jiān)管工作

首先，應(yīng)制定明確的法律援助檔案管理工作制度。對于不同類型的案件要設(shè)定不同審批手續(xù)，并明確其使用范圍。其中，一些機密性文件要做好加密保存工作。當有人進行檔案借閱時，應(yīng)記錄好借閱人的姓名，所屬單位和部門以及借閱時間等。在其進行復(fù)制時，必須根據(jù)原則通過申報審核才可。以充分保證法律援助案件完整性和安全性。

其次，要對檔案管理工作進行必要監(jiān)管。在對法律援助案件檔案查閱及使用過程中，工作人員應(yīng)適當了解其使用目的和使用內(nèi)容。可以在借閱室中安裝監(jiān)視器，以便在出現(xiàn)檔案損壞時及時發(fā)現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即制止，并上報有關(guān)部門，充分抵制一切違法行為，避免產(chǎn)生損失。[3]

五、結(jié)語

綜上所述，有效開展法律援助檔案管理工作能夠維護人民基本利益，有利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。但目前仍存在檔案管理工作落實不到位，存在許多安全隱患等問題。針對上述問題，有關(guān)部門應(yīng)給予高度重視，增進法律援助檔案管理意識，采用各種方法提升管理工作人員個人能力與素質(zhì)水平，完善相關(guān)規(guī)章制度，增進對法律援助檔案管理工作的監(jiān)管督查，從而使我國法律援助檔案管理工作高效開展。