陳 淑

湖北民族學(xué)院法學(xué)院，湖北 恩施 445000

毛澤東是中國(guó)共產(chǎn)黨出色的革命家和政治家，在我國(guó)民族矛盾和民族問(wèn)題上，毛澤東形成了自己的民族理論。鄧小平同志曾經(jīng)這樣評(píng)價(jià)毛澤東思想，他指出：“毛澤東思想是個(gè)體系，是發(fā)展了的馬克思主義?！盵1]其核心可以簡(jiǎn)單概括為民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治自治、少數(shù)民族發(fā)展等理論。毛澤東民族理論的歷史發(fā)展過(guò)程是理論與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程，是毛澤東在革命實(shí)踐中親自深入民族地方、不斷總結(jié)民族工作的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華，是一個(gè)不斷完善、豐富自我的過(guò)程。因此，毛澤東民族理論的形成有其自身發(fā)展規(guī)律，其形成大致經(jīng)歷了初步形成階段、成熟階段和后期的發(fā)展階段。

一、毛澤東民族理論形成階段(1921.7—1937.7)

從中國(guó)共產(chǎn)黨成立的1921年到1937年的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)，是毛澤東民族理論從萌芽到初步形成的時(shí)間。中國(guó)共產(chǎn)黨剛成立之時(shí)，毛澤東同志高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，注重和發(fā)展少數(shù)民族的力量參與到革命建設(shè)中。當(dāng)時(shí)的共產(chǎn)黨人中就有不少少數(shù)民族代表，他們作為少數(shù)民族同胞能夠在共產(chǎn)黨的革命建設(shè)中代表少數(shù)民族群眾表達(dá)民意，共產(chǎn)黨可以通過(guò)他們聽取少數(shù)民族的意愿。例如鄧恩銘是貴州的水族人，在共產(chǎn)黨一大召開之際，他作為代表出席了會(huì)議。中國(guó)共產(chǎn)黨在毛澤東的帶領(lǐng)下，不斷探索，在共產(chǎn)黨召開二大時(shí)就提出了民主革命綱領(lǐng)，并以爭(zhēng)取中華民族的完全獨(dú)立核心內(nèi)容，體現(xiàn)了毛澤東和共產(chǎn)黨看清局勢(shì)、把握全局的能力。1924—1927年，第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，戰(zhàn)爭(zhēng)波及到南方的兩廣、云南、湖南等少數(shù)民族省份，毛澤東在當(dāng)時(shí)復(fù)雜時(shí)代背景下，認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)少數(shù)民族的重要性。在1926年12月湖南省第一次農(nóng)民代表大會(huì)，毛澤東堅(jiān)持解放苗族和瑤族兩少數(shù)個(gè)民族，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人要和苗族和瑤族群眾搞好關(guān)系，要團(tuán)結(jié)瑤族和苗族的群眾，并在會(huì)上通過(guò)了《解放苗瑤決議案》，提出要與漢族政治經(jīng)濟(jì)平等，[2]這是毛澤東在認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)少數(shù)民族重要性后堅(jiān)持漢少政治經(jīng)濟(jì)地位平等的體現(xiàn)，這也是在文獻(xiàn)中第一次提出了民族平等的思想。

隨著土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)影響的不斷擴(kuò)大，毛澤東和共產(chǎn)黨人依然堅(jiān)持扎根基層群眾是取得革命勝利的關(guān)鍵，并在我國(guó)大部分少數(shù)民族地區(qū)建立了革命根據(jù)地如廣西瑤族地區(qū)革命根據(jù)地、湘鄂西革命根據(jù)地，隨著革命活動(dòng)的不斷深入和革命根據(jù)地的不斷建立，毛澤東對(duì)我國(guó)當(dāng)時(shí)的民族問(wèn)題認(rèn)識(shí)經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，1931年中華蘇維埃共和國(guó)通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，該憲法大綱中有關(guān)于民族地位的明確規(guī)定：“不分民族和宗教信仰，在蘇維埃法律面前一律平等?！盵2]《蘇維埃憲法大綱》把民族平等上升到了法律層面。1934年10月至1936年10月，中國(guó)紅軍經(jīng)過(guò)整整兩年的長(zhǎng)征，在長(zhǎng)征途中，中國(guó)紅軍歷經(jīng)艱險(xiǎn)、長(zhǎng)途跋涉，先后經(jīng)過(guò)了11個(gè)省份，到過(guò)了很多老少邊窮的少數(shù)民族地區(qū)，并與當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族群眾建立了很好的友誼，有很多少數(shù)民族群眾加入到了紅軍的隊(duì)伍，例如彝族，苗族等等。紅軍在經(jīng)過(guò)的少數(shù)民族地區(qū)積極宣傳了共產(chǎn)黨堅(jiān)持各民族一律平等，反對(duì)民族壓迫和歧視的政策，還幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)等。

二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征是毛澤東指導(dǎo)共產(chǎn)黨人深入到民族地區(qū)的偉大實(shí)踐，紅軍經(jīng)過(guò)一個(gè)地方，就會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族包括他們的習(xí)俗、政治經(jīng)濟(jì)文化生活等進(jìn)行具體了解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾進(jìn)行思想傳播，把中央的民族政策傳遞到民族地區(qū)的基層并獲得支持。也正是有了當(dāng)?shù)孛癖姷闹С趾蛶椭t軍才順利完成了長(zhǎng)征。在長(zhǎng)征途中，《關(guān)于爭(zhēng)取少數(shù)民族的指示》、《關(guān)于對(duì)苗瑤民的口號(hào)》、《對(duì)回族人民的宣言》，[3]等文告，表明了黨和紅軍對(duì)我國(guó)少數(shù)民族的態(tài)度、黨和紅軍對(duì)少數(shù)民族問(wèn)題的重視，促進(jìn)了黨在制定民族政策方針時(shí)注重考慮國(guó)情、注重馬克思主義民族理論與中國(guó)實(shí)際情況的結(jié)合。改變了以往照搬照抄模式，黨運(yùn)用自己是思維解決中國(guó)的民族問(wèn)題和民族矛盾，是我國(guó)在解決民族問(wèn)題和民族矛盾上的一大進(jìn)步，促進(jìn)了毛澤東民族理論的初步形成。

二、毛澤東民族思想理論成熟階段(1937.7-1949.9)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的全面爆發(fā)使中華民族處于危難時(shí)刻，放眼國(guó)內(nèi)面臨的民族問(wèn)題復(fù)雜，階級(jí)矛盾突出；對(duì)外又有敵人入侵，共產(chǎn)黨面臨腹背受敵的危險(xiǎn)。在這種關(guān)鍵性時(shí)刻，作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東審時(shí)度勢(shì)，站在把握全局的高度，發(fā)出了“團(tuán)結(jié)各族人民，共同反對(duì)日寇侵華”這樣振奮人心的口號(hào)，建立了中華民族愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東提出了一系列具體解決民族問(wèn)題的政策和措施。例如共產(chǎn)黨堅(jiān)持蒙古族、回族等少數(shù)民族與漢族之間地位權(quán)利平等；在堅(jiān)持漢族與少數(shù)民族一致對(duì)外、共同抗日原則之下，少數(shù)民族自己可以管理自己民族內(nèi)部的事務(wù)；少數(shù)民族與漢族建立中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的多民族國(guó)家；在少數(shù)民族聚居區(qū)，設(shè)立由少數(shù)民族人員組成的機(jī)構(gòu)，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，管理少數(shù)民族事務(wù)、處理少數(shù)民族間的關(guān)系。毛澤東在此時(shí)期還堅(jiān)持保證少數(shù)民族地區(qū)保持原有的生活習(xí)慣、習(xí)俗以及他們的宗教信仰等；在少數(shù)民族語(yǔ)言文字上，堅(jiān)持少數(shù)民族可以使用本民族的語(yǔ)言文字，尊重、保護(hù)他們的文化習(xí)俗。毛澤東的“支持少數(shù)民族地區(qū)可以管理本命內(nèi)部事務(wù)”是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的雛形，為后來(lái)我國(guó)民族區(qū)域自治制度的完善和民族自治區(qū)的設(shè)立奠定了基礎(chǔ)。在蒙古地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治后，當(dāng)?shù)鼗孛衽c漢族的關(guān)系得到了大大的改善，對(duì)我國(guó)蒙古民族問(wèn)題的解決、漢族與蒙古地區(qū)之間的民族交往、交流起到了很好的推動(dòng)作用。毛澤東在1945年的中共七大政治報(bào)告中充分肯定了該項(xiàng)民族政策，實(shí)踐證明了民族區(qū)域自治的效果。毛澤東還進(jìn)一步提出少數(shù)民族地區(qū)自治權(quán)利應(yīng)該得到推廣。民族區(qū)域自治是我國(guó)民族理論發(fā)展史上的一次偉大創(chuàng)新，是毛澤東民族理論的偉大創(chuàng)新，最為關(guān)鍵的是共產(chǎn)黨增添了新的革命力量。當(dāng)時(shí)蒙古族、回族中等涌現(xiàn)了不少愛(ài)國(guó)人士如回族的楊靖宇、馬彪。在這一時(shí)期，內(nèi)蒙古是成為我國(guó)建立的第一個(gè)省級(jí)自治區(qū)，這是我國(guó)民族區(qū)域自治理論在實(shí)踐中取得的一大成功案例。為我國(guó)解決其他民族的矛盾、管理其他少數(shù)民族地區(qū)奠定了基礎(chǔ)，是在推行民族區(qū)域自治制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨人的不斷努力民族區(qū)域自治制度在《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中作為解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本國(guó)策正式確定下來(lái)。民族區(qū)域自治政策作為我國(guó)的一項(xiàng)處理民族關(guān)系和民族問(wèn)題的政策，是我國(guó)民族政策的偉大創(chuàng)新，使毛澤東民族理論走向成熟。

三、毛澤東民族理論發(fā)展階段(1949.1—1966.5)

毛澤東民族理論從1949年的新中國(guó)成立到1965“文化大革命”之前的這段時(shí)間，是毛澤東民族理論成熟后不斷完善和發(fā)展的歷史階段。新中國(guó)的成立改變了以往少數(shù)民族受壓迫、受歧視的困境，提高了少數(shù)民族的政治地位。為更好的做好我國(guó)的民族工作，國(guó)家還設(shè)立了專門管理民族事務(wù)的部門做了大量的民族工作，對(duì)黨的民族政策在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行了積極宣傳，加強(qiáng)了少數(shù)民族與漢族、少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)。之后我國(guó)在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行了大量的民族識(shí)別工作，使以前沒(méi)有自己的族名的少數(shù)民族有了自己的族名，使以前分不清楚自己屬于哪個(gè)少數(shù)民族的群眾找到了自己的族屬。民族識(shí)別對(duì)我國(guó)廣大落后的民族地區(qū)的群眾能夠同漢族群眾平等的享有權(quán)利。民族識(shí)別另一方面也改變了民族地區(qū)落后的狀況，有利于中央對(duì)少數(shù)民族地區(qū)群眾權(quán)利的保護(hù)和幫扶。我國(guó)民族問(wèn)題的諸多實(shí)踐，為毛澤東民族理論的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在新中國(guó)成立后不久，毛澤東民族理論得到了不斷豐富和發(fā)展，他本人針對(duì)我國(guó)的民族問(wèn)題的實(shí)際又提出了許多的新觀點(diǎn)。在1976年的《論十大關(guān)系》中提出正確處理漢族與少數(shù)民族關(guān)系關(guān)鍵在于反對(duì)大漢族主義，同時(shí)也要反對(duì)地方民族主義，對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)方面要真心實(shí)意、誠(chéng)心誠(chéng)意的去幫扶少數(shù)民族。在毛澤東的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》、《批判大漢族主義》等論著里，都有對(duì)我國(guó)民族和民族問(wèn)題的論述，但始終都是堅(jiān)持了正確處理民族問(wèn)題和民族矛盾的正確方向。作為共產(chǎn)黨黨內(nèi)人士的周恩來(lái)、鄧小平、李維漢等也對(duì)毛澤東民族理論進(jìn)行了豐富和發(fā)展。

總之，毛澤東民族理論是理論與實(shí)踐相結(jié)合的科學(xué)的民族理論。毛澤東作為偉大的政治家和思想家，在我國(guó)民族問(wèn)題和民族矛盾的處理上，始終保持著正確的方向，始終堅(jiān)持理論來(lái)源于實(shí)際的原則，堅(jiān)持把馬克思主義民族理論與中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，形成了具有中國(guó)特色的民族理論。在我國(guó)社會(huì)主義革命建設(shè)中，毛澤東和其他共產(chǎn)黨人不斷豐富和發(fā)展了毛澤東這一先進(jìn)的民族理論。有利于我國(guó)民族矛盾和民族問(wèn)題的解決。有利于促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)能夠和漢族一樣享有平等權(quán)利，有利于少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

毛澤東民族思想理論經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展最終形成了成熟的思想理論，是在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展并經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的理論。為共產(chǎn)黨在革命建設(shè)中發(fā)展壯大自己的力量、團(tuán)結(jié)少數(shù)民族群眾、搞好漢族和少數(shù)民族之間的關(guān)系、建立團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的多民族國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新中國(guó)發(fā)展到今天，毛澤東民族理論依舊散發(fā)著閃耀的光輝。對(duì)我國(guó)當(dāng)今的民族問(wèn)題和民族矛盾的解決、團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系、各少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展繁榮依舊起著指導(dǎo)性作用，有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。