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武漢電力職業(yè)技術(shù)學院，湖北 武漢 430079

受多種因素的影響，供電企業(yè)在觸電損害賠償上存在法律風險，易導致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟損失。供電企業(yè)應積極采取有效措施，促進法律保障的完善、提高人們安全用電意識，清除安全隱患及加強事故應對處理。

一、供電企業(yè)觸電損害賠償法律風險存在的原因

(一)法律風險因素

首先，法律與司法對觸電損害賠償適用范圍規(guī)定不同[1]。如《電力法》中關(guān)于導致人員觸電損害事故的電力范圍大于《民法通則》中的規(guī)定。其次，法律與司法關(guān)于觸電免責條款的規(guī)定不同?！睹穹ㄍ▌t》中強調(diào)只有被害人故意的情況下，電力企業(yè)才能免責?！峨娏Ψā分袆t規(guī)定在不可抗力或用戶自身存在過錯的情況下，電力企業(yè)都可免責。最后，部分法律內(nèi)容較寬泛，嚴重降低了規(guī)范作用。如《電損解釋》中規(guī)定“受害者在電力設施保護區(qū)內(nèi)禁止從事非法操作”，未對相應行為作出具體解釋，導致事故處理的客觀性下降。

(二)產(chǎn)權(quán)不明因素

明確責任事故主體是解決觸電損害賠償?shù)闹饕蝿?。電網(wǎng)改造后部分電力設施的產(chǎn)權(quán)不明，導致責任無法落實到實處，降低了事故處理的有效性。這種請況下，事故責任多會由電力企業(yè)承擔。

(三)情感因素

受情感因素的影響，在實際處理過程中，事故處理人員會偏向較為弱勢的群體，甚至為維護弱視群體的利益，忽視產(chǎn)權(quán)問題而將責任歸屬到電力企業(yè)，以保證受害者的獲償能力。

二、供電企業(yè)觸電損害賠償法律風險應對措施

(一)促進法律與司法的協(xié)調(diào)性，明確產(chǎn)權(quán)

通過協(xié)商促進法律與司法在觸電損害賠償工作上的協(xié)調(diào)性，使二者在相關(guān)問題的適應范圍、權(quán)責劃分等方面大體一致，提高事故處理的準確性。此外，細化相關(guān)法律內(nèi)容，提高法律法規(guī)的規(guī)范性。如上文《電損解釋》中法律禁止事項，應對其進行明確的闡述。其次，明確產(chǎn)權(quán)。電力企業(yè)應及時明確產(chǎn)全問題，以各種手段對電力設施產(chǎn)權(quán)進行明確劃分，避免在事故中因產(chǎn)權(quán)不明導致的自身承擔不必要的責任。

(二)加大宣傳力度

電力企業(yè)應加大對用電安全知識及有關(guān)法律的宣傳，提高用電者的安全用電意識，以降低觸電事故發(fā)生的可能性。尤其是加大對農(nóng)村居民的宣傳工作，因為農(nóng)村的高壓線路多是位于空中，電箱等設備也易被人們接觸到，極易導致觸電事故的發(fā)生。因此，供電企業(yè)及相關(guān)部門應通過條幅、宣傳手冊等方式進行有效宣傳。

其次，供電企業(yè)要協(xié)調(diào)好與其他社會部門之間的關(guān)系。與政府部門進行溝通，加強對危害用電安全的現(xiàn)象進行管理。如及時清除用電保護區(qū)內(nèi)的建筑、植被或堆放的雜物等，避免造成人員觸電事故。與建設部門、林農(nóng)業(yè)部門及國土部門的溝通，使其不得批準在用電保護區(qū)內(nèi)進行建筑施工或種植等活動，并加大對各種問題的整改力度，維護用電保護區(qū)安全性。

(三)加強法律顧問隊伍建設

供電公司可建立屬于自己的優(yōu)秀律師顧問團隊，為其解決各種法律問題。這可有效防止企業(yè)在事故中承擔不必要的責任，降低經(jīng)濟財產(chǎn)損失。法律顧問團隊應具備極高的法律專業(yè)素質(zhì)與電力知識素質(zhì)，對觸電事故進行準確分析，從而為企業(yè)制定最有效的解決方案。

(四)加強電力施工要求，清除安全隱患

一方面，供電公司應加強施工安全技術(shù)要求，保證施工安全的同時提高電力工程施工質(zhì)量。對相應的電力工程進行專業(yè)設計，提高工程的安全性，通過使用安全設備，降低安全風險。另一方面，定時對電力設備進行檢修工作，及時更換老化設備，這可有效提高電力設施的安全運行，降低觸電事故發(fā)生的可能性。

(五)懸掛警示標志設置圍欄

供電企業(yè)應在電力保護區(qū)及相應的電力設施附近安置明顯的警示標語，設置圍欄，以提高人們的安全防護意識。這是《電力法》等法律規(guī)定的義務。警示標志及圍欄等設施應明顯醒目，并由電力人員定期對其進行檢查，避免出現(xiàn)破損等。

(六)加強公司內(nèi)部管理工作

首先，完善相應的管理制度，明確每位工作人員的責任，提高其安全責任意識，對造成觸電事故的工作人員進行嚴格的處罰，并由其承擔相應的責任與損失。其次，加強日常管理工作。對企業(yè)各部門的相應工作進行記錄并存檔，并定期進行檢查，這可為事故處理提供有力的證據(jù)。

(七)完善事故應對機制

在觸電事故發(fā)生后，電力企業(yè)要明確電力設施產(chǎn)權(quán)歸屬方，保護事故現(xiàn)場。及時收集證據(jù)資料，通過錄像、拍照等方式記錄現(xiàn)場，并及時向周圍人收集相關(guān)證據(jù)信息。對觸電事故是否存在故意行為進行判斷。正確對待上述問題，通過法律手段維護自身合法權(quán)益。事故解決后要及時組織員工進行反思，并制定有效的整改措施[2]。

三、結(jié)論

供電企業(yè)在觸電損害賠償上存在許多法律風險，不利于維護企業(yè)的合法權(quán)益。為此，供電企業(yè)及相關(guān)部門應及時采取有效的應對措施，如促進法律的完善、加強企業(yè)管理。通過提高施工質(zhì)量、設置警示標志等，降低事故發(fā)生可能性。完善事故應對機制，促進問題的有效解決。