劉紀(jì)予

天津市北辰區(qū)人民檢察院，天津 300400

一、楓橋經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)生

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”產(chǎn)生于1963年，當(dāng)時我們中國共產(chǎn)黨正在全國農(nóng)村開展社會主義教育運(yùn)動，最初浙江省諸暨縣楓橋區(qū)干部群眾對地主分子、富農(nóng)分子、反革命分子、壞分子等“四類分子”進(jìn)行教育、改造的經(jīng)驗(yàn)。①它以獨(dú)創(chuàng)的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決；實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的矛盾糾紛處理模式，得到了廣大群眾的一致肯定，也有助于各類社會問題的妥善處理。隨著時代的發(fā)展與社會的進(jìn)步，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，由人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在新時期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”能否繼續(xù)發(fā)揮其積極作用，這就需要我們從其內(nèi)涵入手，深入分析其特點(diǎn)，繼續(xù)堅持群眾觀點(diǎn)與群眾路線，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅持好、發(fā)展好，促使其繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

二、楓橋經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主張在日常工作中“依靠群眾，矛盾不上交，就地解決”，它源于毛澤東同志提出的實(shí)事求是的思想路線，那就是我們黨在日常工作中要一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，這是我們黨執(zhí)政多年了的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨歷經(jīng)近百年活力不減的重要原因。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”充分體現(xiàn)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義觀點(diǎn)，是我們黨治國理政的基本經(jīng)驗(yàn)。②

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”產(chǎn)生于1963年，自“楓橋經(jīng)驗(yàn)”產(chǎn)生以來，它始終隨著時代的要求不斷發(fā)展壯大，無論是在最初的社會主義建設(shè)時期，還是在后來的改革開放時期，抑或是在當(dāng)前習(xí)近平總書記建設(shè)中國特色社會主義新時代，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終在創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新始終是其活力之本、力量之源。由此可見，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”隨著時代背景，社會情況，政策環(huán)境的發(fā)展而發(fā)展，它源于日常工作實(shí)際，源于最基層、最樸實(shí)的群眾工作，是實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際化解社會矛盾的典范，是值得肯定和推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、楓橋經(jīng)驗(yàn)的意義

當(dāng)前，我國處于重要的社會轉(zhuǎn)型期，基層社會矛盾呈現(xiàn)多元化的特征。這一時期，既是發(fā)展的黃金期，也是矛盾糾紛的凸顯期。③在這種社會情況下，創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅持人民當(dāng)家做主，堅持群眾路線，利用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”獨(dú)特的矛盾糾紛處理模式，對于社會基層治理具有重大意義。有效化解當(dāng)前農(nóng)村糾紛是基層政府工作的重中之重。④

結(jié)合“楓林經(jīng)驗(yàn)”實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際，重調(diào)解化糾紛的特點(diǎn)來看，筆者認(rèn)為，“楓林經(jīng)驗(yàn)”對于我國基層矛盾的化解具有非常重大的意義。黨的十八大之來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央鮮明地提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢目標(biāo)，我國社會經(jīng)濟(jì)取得了重大進(jìn)步，人民生活水平有了顯著提高。但是與此同時，我們基層也面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。比如社會主義經(jīng)濟(jì)市場化改革帶來的挑戰(zhàn)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來的挑戰(zhàn)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速帶來的挑戰(zhàn)、社會轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)。因此，筆者認(rèn)為，楓橋經(jīng)驗(yàn)的意義在于實(shí)事求是地解決各類社會矛盾，尤其是最基層、最廣大人民群眾的矛盾。積極發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對于實(shí)現(xiàn)中國夢進(jìn)程的積極作用，著手解決基層各類突出問題，想人民之所想，急人民之所急，解群眾之所需。

2018年是毛澤東主席批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年，是習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的15周年，也是決勝全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年，學(xué)習(xí)好、利用好、發(fā)揮好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅持“矛盾不上交，就地解決；實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的矛盾糾紛處理模式，不僅有助于妥善解決和化解社會矛盾，也有助于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，靈活運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極發(fā)動和依靠群眾，堅持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，對群眾工作具有積極推動作用，對于習(xí)近平新時期社會主義建設(shè)具有重大意義。

[ 注 釋 ]

①蔣國長.“楓橋經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)與當(dāng)代價值”[J].公安學(xué)刊，2015(3).

②蔣國長.創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必須始終堅持人民主體地位尊重群眾首創(chuàng)精神[J].公安學(xué)刊，2013(3).

③吳興春.論公安派出所在大調(diào)解工作中的問題和對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012(126).

④朱興梅.新時期農(nóng)村基層矛盾糾紛有效化解途徑[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017(7).