宋琳琳

中共大連市旅順口區(qū)委員會黨校，遼寧 大連 116050

一、從國家精神的高度理解憲法的價值，筑牢憲法信仰的精神基礎(chǔ)

憲法的重要性人盡皆知，但是正如我國憲法學者所指出的“在法治國家建設(shè)中，人們表面上都承認憲法的重要性，但在實際生活中憲法文本沒有受到足夠的重視，不尊重和輕視憲法文本似乎成為我國社會的普遍現(xiàn)象與傾向”[1]。在全面推進依法治國，構(gòu)建法治國家的當下，如何為國民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部憲法信仰的形成和憲法觀念的養(yǎng)成打造精神基礎(chǔ)成為了時代課題。

習近平同志強調(diào)“憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施?！盵2]，而憲法的信仰形成需要精神土壤作為基礎(chǔ)。法律的信仰也需要文化精神基礎(chǔ)，而這種基礎(chǔ)需要通過政治文化構(gòu)建，正如學者提到的“在政治文化中構(gòu)造出有關(guān)憲政的整全歷史敘事”[3]。而構(gòu)造出這樣的精神基礎(chǔ)，需要從國家精神的高度去理解認識憲法的價值，從歷史中尋找力量，從實踐中獲取例證，在文化中塑造成型。

從憲法的價值來看，它的基本價值包含很多：人民主權(quán)、憲政秩序、社會發(fā)展、社會正義。其核心價值則在于民主和人權(quán)，[4]而這正是我們國家精神的體現(xiàn)。習近平同志于2012年在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上講話當中提到“回顧我國憲法制度發(fā)展歷程，我們愈加感到，我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連?！盵5]我們需要把憲法在國史黨史中的足跡捋清楚，將憲法精神與近代以來中國人民的奮斗歷程結(jié)合，從國家精神、人民追求的高度去解讀憲法會更有血有肉。

二、從權(quán)力之源的深度體會憲法的偉力，鞏固敬畏憲法的責任意識

(一)憲法是法治精神的最高體現(xiàn)，是貫徹法治精神的最高遵照

我國憲法對國家機關(guān)性質(zhì)進行了清晰的界定和對其職權(quán)進行配置，從而使國家機關(guān)的權(quán)力運行實現(xiàn)法治化，憲法對國家的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、民族等秩序進行了原則規(guī)定。有學者指出：“中國改革到了‘摸著憲法過河’的階段”。在我理解即是中國社會在今后的發(fā)展進程中，各方面的關(guān)系事務(wù)都必須嚴格依照憲法規(guī)定的相關(guān)制度、機制、原則、規(guī)程來進行規(guī)范和運轉(zhuǎn)。十九大報告提出以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，隨著國家法治化進程的不斷推進，法律體系的不斷完善，以憲法為核心的國家治理體系必將確立并完善，社會發(fā)展、改革推進必將以憲法為遵循而不斷進行發(fā)展，改革紅利的釋放也必將通過憲法和法律的權(quán)威而得以實現(xiàn)。憲法代表法治精神，作為法治精神的體現(xiàn)，憲法是社會發(fā)展的指航明燈，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵照的最高法治準則。

(二)憲法為國家權(quán)力設(shè)定的政治框架，是從政者的行為起點和責任落腳點

憲法就是國家權(quán)力設(shè)定的最終依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的職責和權(quán)力在憲法中找不到具體規(guī)定但是必定能找到源頭和原則，從權(quán)力源頭上和精神原則上指導(dǎo)權(quán)力的分配和職責的行使，從這個意義上說，凡是學習政治者，皆應(yīng)從憲法精神學起，凡是執(zhí)政、行政者皆應(yīng)以憲法規(guī)定為行為藍本。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)養(yǎng)成權(quán)力源于憲法、權(quán)力依據(jù)憲法、用權(quán)敬畏憲法的責任意識。

三、從主權(quán)在民的角度感受法治的真諦，承擔憲法精神的使命擔當

(一)主權(quán)在民的憲法理念與以民為本的發(fā)展理念相契合

列寧說：“憲法是一張寫著公民權(quán)利的紙?！睉椃ㄊ菍业幕救藱?quán)觀、人權(quán)保障體系、制度、機制規(guī)定的最完整的法律規(guī)定。我國憲法規(guī)定“一切權(quán)力屬于人民”，并對人民行使國家權(quán)力的途徑和方式進行了完備的規(guī)定。從規(guī)定上看，人民委托國家機構(gòu)行使權(quán)力賦予其權(quán)力，而國家機構(gòu)及其工作人員則必須秉持為人民服務(wù)精神，而這也與中國共產(chǎn)黨的政黨宗旨相統(tǒng)一。所以權(quán)為民所賦，利為民所謀，這不僅僅是政黨的執(zhí)政理念，更是國家憲法所規(guī)定的基本精神。捍衛(wèi)憲法尊嚴就是保障人民利益的實現(xiàn)，保障黨的發(fā)展理念完整貫徹，保障黨和國家事業(yè)順利發(fā)展。

(二)憲法的控權(quán)理念與領(lǐng)導(dǎo)干部的職責使命相統(tǒng)一

憲法最大限度的維護人的權(quán)利與尊嚴，這是建立在對國家公權(quán)力的控制基礎(chǔ)之上的。憲法對國家權(quán)力的控制還通過將國家設(shè)定為社會發(fā)展的責任主體的方式實現(xiàn)。憲法的控權(quán)理念和責任規(guī)定是依法執(zhí)政、依法行政的依據(jù)和來源，更是領(lǐng)導(dǎo)干部責任使命的根源所在，厘清其中的關(guān)系，透析其中的道理，則更有利于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以憲法精神為引導(dǎo)承擔起使命擔當，最終筑牢憲法意識。