大國關(guān)系歷來是影響世界和平與發(fā)展的決定性因素。在涉及國際體系和平與安全的重大問題上，大國發(fā)揮著特殊的作用，因而，同主要大國建立和發(fā)展穩(wěn)定、均衡、友好的雙邊關(guān)系，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容，也是命運(yùn)共同體得以形成的重要保障。當(dāng)前，在國際體系轉(zhuǎn)型和各大國尋求內(nèi)政外交變革的背景下，大國關(guān)系進(jìn)入了新一輪調(diào)整重塑期。尤其是特朗普政府就任以來，美國大幅調(diào)整對(duì)外政策，成為牽動(dòng)大國關(guān)系變化的最大變量。

中美關(guān)系：在競(jìng)合博弈中平穩(wěn)前行

2017年的中美關(guān)系總體穩(wěn)定，不僅實(shí)現(xiàn)了從奧巴馬時(shí)代向特朗普時(shí)代的平穩(wěn)過渡，而且開創(chuàng)了兩國互利合作的全新局面。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，美國國內(nèi)政治權(quán)力更替會(huì)給中美關(guān)系帶來波動(dòng)。在特朗普競(jìng)選期間和執(zhí)政初期曾有過大量對(duì)華不友好的言論，特別是在臺(tái)灣問題上沖撞了中國的政治底線。經(jīng)過中方的堅(jiān)決斗爭(zhēng)和雙方積極溝通，中美關(guān)系逐漸復(fù)位。

總體看，中美元首2017年保持了密切順暢的溝通，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)互訪，并多次通話通信，不僅建立和加深了彼此之間的了解和友誼，而且為雙邊關(guān)系發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃和政治引領(lǐng)。中美圍繞外交安全、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全建立起四大高級(jí)別對(duì)話機(jī)制，成為新時(shí)代中美關(guān)系發(fā)展的重要助推器，對(duì)于有效管控戰(zhàn)略分歧，增進(jìn)政治互信，拓展合作領(lǐng)域具有重要意義。在經(jīng)貿(mào)問題上，中美繼制訂出百日計(jì)劃并取得早期收獲之后，又在特朗普訪華期間簽署了總金額超過2500億美元的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)定，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作向更大規(guī)模、更高水平、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)。在朝核問題上，中美再次確認(rèn)致力于實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)通過對(duì)話談判推動(dòng)朝鮮半島核問題的最終解決。

當(dāng)然，中美之間的矛盾和分歧仍然存在。由于中美貿(mào)易逆差短期內(nèi)難以解決，美國發(fā)起了多項(xiàng)針對(duì)中國的貿(mào)易調(diào)查和投資審查。特朗普對(duì)和平解決朝核問題正在失去耐心，美國軍事干預(yù)的可能性日益上升。美國軍艦以“航行自由”為名數(shù)次穿越南海，不斷挑戰(zhàn)中國在南海的主權(quán)和海洋權(quán)益。在事關(guān)中國領(lǐng)土完整的臺(tái)灣問題上，美國國會(huì)也是動(dòng)作頻頻，可能引發(fā)中美關(guān)系嚴(yán)重倒退。在特朗普高調(diào)宣揚(yáng)“印太”戰(zhàn)略的背景下，日本、印度、越南等第三方因素對(duì)中美關(guān)系的干擾同樣不可低估。

由此可見，競(jìng)爭(zhēng)與合作并存是中美互動(dòng)的基本性質(zhì)。兩國關(guān)系能否保持健康穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵在于雙方能否登高望遠(yuǎn)，抓大放小，在控制競(jìng)爭(zhēng)面的同時(shí)不斷增加合作點(diǎn)，推動(dòng)中美關(guān)系始終朝著互利共贏的方向前進(jìn)。

美俄關(guān)系：高烈度競(jìng)爭(zhēng)與低限度合作并存

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美俄關(guān)系跌宕起伏，既經(jīng)歷了冷戰(zhàn)結(jié)束初期的相對(duì)和諧，以及“9·11”事件后的短暫蜜月，也出現(xiàn)過因北約東擴(kuò)、“顏色革命”和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署而導(dǎo)致的激烈對(duì)抗。烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)使美俄關(guān)系降至冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歷史低點(diǎn)。隨著俄羅斯對(duì)敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的介入，美俄之間的戰(zhàn)略較量從東歐延伸至中東。

特朗普在競(jìng)選期間曾多次向普京隔空示好，執(zhí)政以來也曾嘗試“重啟”美俄關(guān)系。然而，由于兩國戰(zhàn)略利益沖突和各自國內(nèi)政治的制約，美俄關(guān)系轉(zhuǎn)暖的預(yù)期頻頻落空。從戰(zhàn)略利益沖突看，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國從未放棄對(duì)俄國的地緣政治擠壓和意識(shí)形態(tài)滲透。反過來，俄羅斯將反制美國作為其捍衛(wèi)國家利益、維護(hù)大國地位的基本方針。從美國國內(nèi)政治環(huán)境看，美國的政治和戰(zhàn)略精英對(duì)俄羅斯存在根深蒂固的不信任，“通俄門”事件持續(xù)發(fā)酵，反俄已成為美國政壇上“政治正確”的重要標(biāo)簽。

在此背景下，2017年的美俄關(guān)系總體上延續(xù)了過去幾年的緊張態(tài)勢(shì)。在歐洲，兩國在烏克蘭問題上的立場(chǎng)依然尖銳對(duì)立。俄羅斯繼續(xù)支持烏克蘭東部民間武裝，美國也強(qiáng)化了在東歐地區(qū)的戰(zhàn)力部署，兩國軍機(jī)軍艦在波羅的海頻頻發(fā)生對(duì)峙。在中東，美俄圍繞敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)和戰(zhàn)后秩序安排的爭(zhēng)奪趨于白熱化。美國在打擊“伊斯蘭國”的同時(shí)，發(fā)起了針對(duì)敘利亞政府的軍事行動(dòng)，俄羅斯則加強(qiáng)同伊朗、土耳其等國的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，繼續(xù)支持巴沙爾政權(quán)。除軍事較量外，美俄之間還展開了外交領(lǐng)域的相互制裁。奧巴馬在離任前，以俄羅斯干預(yù)美國大選為由，下令驅(qū)逐35名俄駐美外交人員。隨后，美國國會(huì)又通過了旨在限制俄羅斯能源開采和出口的制裁法案。俄羅斯則宣布削減美駐俄使領(lǐng)館工作人員以示回應(yīng)。美國則關(guān)閉了俄駐舊金山總領(lǐng)館以及駐華盛頓的商務(wù)代表處。一年間，美俄兩國的外交攻防戰(zhàn)令人目不暇接。

盡管如此，“斗而不破”仍然是美俄關(guān)系的底線。特朗普的政策重心全面內(nèi)調(diào)，無意全面擠壓俄羅斯。俄羅斯針對(duì)美國的一系列動(dòng)作并非主動(dòng)進(jìn)攻，而是不得已的戰(zhàn)略反擊。同時(shí)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人都在努力尋求關(guān)系轉(zhuǎn)圜的契機(jī)。在G20漢堡峰會(huì)期間，備受關(guān)注的“雙普會(huì)”得以實(shí)現(xiàn)。特朗普和普京就敘利亞、烏克蘭、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐等問題進(jìn)行了討論，并取得一些共識(shí)。在越南APEC峰會(huì)上，特朗普和普京沒有舉行正式會(huì)晤，但利用合影機(jī)會(huì)進(jìn)行了“熱烈交談”，雙方還共同批準(zhǔn)了繼續(xù)共同打擊“伊斯蘭國”的聯(lián)合聲明。

可以預(yù)見，未來的美俄關(guān)系既不會(huì)握手言和，也不會(huì)重回冷戰(zhàn)，高烈度競(jìng)爭(zhēng)與低限度合作將成為美俄關(guān)系的常態(tài)。

美歐關(guān)系：在爭(zhēng)吵羈絆中相互調(diào)適

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，美歐關(guān)系是美國全球聯(lián)盟體系的支柱，也是歐洲尋求安全保障和價(jià)值認(rèn)同的基石。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美歐對(duì)國際格局和安全威脅的認(rèn)知不盡一致，在諸多具體議題上也齟齬不斷，但跨大西洋聯(lián)盟總體上依然堅(jiān)固穩(wěn)定。然而，特朗普的上臺(tái)使得美歐之間的裂痕不斷加深，跨大西洋關(guān)系變得波濤洶涌。2017年，歐美關(guān)系經(jīng)歷了“特朗普效應(yīng)”的震蕩，雙方在防務(wù)、多邊貿(mào)易、氣候變化、難民等問題上疏離明顯。

特朗普在競(jìng)選期間就曾經(jīng)多次怒懟歐洲盟友，批評(píng)他們搭了美國的便車，聲稱北約“已經(jīng)過時(shí)”。就任總統(tǒng)后，特朗普繼續(xù)向歐洲盟友猛烈開火。在安全問題上，特朗普指責(zé)歐洲盟友軍費(fèi)開支嚴(yán)重不足，催促其交納“保護(hù)費(fèi)”。在經(jīng)貿(mào)問題上，特朗普指責(zé)歐洲盟友尤其是德國，通過操縱匯率獲得了不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，威脅對(duì)銷往美國的德國汽車征收高額進(jìn)口稅。在歐盟事務(wù)上，特朗普放言“歐盟只是德國的工具”，稱贊英國“脫歐”偉大，斷言默克爾的移民政策是歷史性錯(cuò)誤。

美歐之間的多重分歧在2017年5月的特朗普首次歐洲行中得到充分展現(xiàn)。在布魯塞爾北約峰會(huì)上，特朗普拒絕北約憲章第五條規(guī)定的集體防御承諾，要求歐洲盟友補(bǔ)齊拖欠的巨額軍費(fèi)，并增加各自的國防預(yù)算。特朗普的“催債外交”導(dǎo)致北約峰會(huì)不歡而散，美歐之間的嫌隙進(jìn)一步加深。在七國集團(tuán)峰會(huì)上，歐洲大國集體勸阻特朗普在全球氣候問題上回心轉(zhuǎn)意，但不愿承擔(dān)國際責(zé)任的特朗普一回到美國就宣布退出《巴黎協(xié)定》。特朗普的我行我素讓歐洲憂心忡忡，默克爾直言“美國不再是可靠的伙伴”“歐洲的命運(yùn)要掌握在歐洲人自己手中”。

當(dāng)然，特朗普針對(duì)歐洲的言行旨在敦促歐洲盟友分擔(dān)更多的國際責(zé)任，而非放棄美歐同盟。歐洲對(duì)特朗普的態(tài)度不是想要疏遠(yuǎn)美國，而是擔(dān)心華盛頓的安全承諾不再有效。就在特朗普針對(duì)歐洲不斷“放炮”的同時(shí)，美國的建制派高官一次次訪歐以安撫倍感不安的盟友。畢竟大西洋聯(lián)盟形成已久，共同的價(jià)值觀和廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系已成為美歐之間割不斷的紐帶。更重要的是，在應(yīng)對(duì)非西方世界興起、維持壟斷性國際規(guī)則方面，美歐之間的共識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。

從這個(gè)意義上講，特朗普時(shí)代的美歐關(guān)系會(huì)有裂痕，但不至于分道揚(yáng)鑣。雙方會(huì)在爭(zhēng)吵羈絆中相互調(diào)適，努力尋找新的利益均衡點(diǎn)，長期以來“美主歐從”的大西洋聯(lián)盟有望得到重塑。

總之，當(dāng)前大國關(guān)系正在超越過去非此即彼的零和邏輯，呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)與合作交織、借重與防范并存的復(fù)合性特征。大國之間既有對(duì)抗、沖突的一面，又有合作、協(xié)調(diào)的一面；對(duì)抗中留有一定的回旋空間，合作中伴隨著深刻的相互猜疑。展望未來，大國力量將在交融碰撞、斗而不破的格局中繼續(xù)分化組合。