廉士珍 劉 昊 李欣彤 史 寧 閆喜軍

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所疫病防控研究室，吉林長春 130112）

十八大以來，我國進入了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新階段，我國經(jīng)濟由快速中增長過渡到中速增長，進入了發(fā)展的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟的放慢發(fā)展，畜牧業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的形式：疫情更加復(fù)雜、也出現(xiàn)了嚴(yán)重的食品安全問題，所以新常態(tài)下，大力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對動物疾病控制工作帶來了新的發(fā)展前景，但是，對畜牧業(yè)的發(fā)展的質(zhì)量和安全提出了更高的要求，進一步給動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1 目前動物疫病防控現(xiàn)狀

1.1 基層動物防疫人員責(zé)任意識不強

正常的動物防疫工作需要每個月都進行，而不是幾個月才進行一次，只有動物防疫工作按照規(guī)定定時開展，才能保障動物的健康發(fā)展。但在具體的防疫工作中，一些基層的動物防疫人員，沒有足夠的責(zé)任意識，缺乏責(zé)任心，對待動物的防疫問題草草應(yīng)付了事；還一些基層防疫人員缺乏足夠的專業(yè)技能，對一些需要特殊存放疫苗沒有妥善保管，隨便放置，導(dǎo)致疫苗效價的降低，使動物防疫效果不佳。

1.2 動物防疫工作還沒有引起足夠的重視

隨著集約化模式的發(fā)展，一些大型養(yǎng)殖場也在不斷增加，多數(shù)自由養(yǎng)殖量已經(jīng)大大減少，使得動物防疫工作已經(jīng)變得更加便利。但是一些基層防疫人員在進行動物防疫時仍不積極，對于相當(dāng)養(yǎng)殖數(shù)量、種類以及動物是否已進行免疫等事實不清楚。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會認(rèn)為，隨著自由放養(yǎng)的種畜大大減少，防疫工作已經(jīng)放松了許多，自行降低了對動物消毒等工作要求，以致對本區(qū)域監(jiān)管不力，很容易造成動物流感事件[1]。

1.3 基層動物防疫隊伍綜合素質(zhì)還需要進一步提高

很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫條件以及專業(yè)能力都還不夠，因受到區(qū)域條件的限制，一些畢業(yè)的大學(xué)生和年輕工作人員都不想留在偏遠(yuǎn)地區(qū)的防疫站。所以在基層防疫工作的人員一般是一些年長或者沒有直接接受系統(tǒng)防疫教育而是跟隨年長工作人員學(xué)習(xí)后留在動物防疫站工作，這些人都很難適應(yīng)新常態(tài)下對防疫工作的新要求。此外，由于基層防疫經(jīng)費有限，動物重大疾病預(yù)防和控制工作難以治理。

2 新常態(tài)下改善動物防控工作的可行性對策

2.1 強化認(rèn)識，提高對疫病防控工作的重視

生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)要做好動物疫病防控工作，這也是我國畜牧業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展以及人民身體安康的要求，對于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展都有著重要的影響。因此，我們要從思想上提高對動物疫病的認(rèn)識，具體來說應(yīng)做到以下幾個方面：首先，可以大力開展相關(guān)的病原監(jiān)測工作，工作人員應(yīng)加強疾病的風(fēng)險的意識，對于疾病源動物要及時處理，采取捕殺或者撲滅措施，避免病源蔓延。同時，認(rèn)真落實疾病預(yù)防控制工作的方針、政策，以確保順利疾病預(yù)防控制工作。其次，有關(guān)部門增加對疾病預(yù)防控制工作的資助。加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)的建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制人員培訓(xùn)，引進先進技術(shù)和設(shè)備，促進動物疾病預(yù)防和控制工作。

2.2 充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在疫病防控中的作用

科學(xué)技術(shù)的日新月異為動物疫病防控工作順利進行提供了充分的技術(shù)條件，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用主要有：首先是可以確?？茖W(xué)地進行動物疫病監(jiān)測方法。在不同階段采取不同的控制措施應(yīng)用，例如在早期預(yù)防和控制盡可能避免假陽性，后期避免假陰性出現(xiàn)，每一次不同的檢測都可以利用先進的科學(xué)技術(shù)，還可以避免人工檢測的失誤，提高檢測效率。第二，盡可能科學(xué)有效的抽樣策略。抽樣策略運用是要注意選取樣本的代表性，利用先進的科學(xué)技術(shù)可以很好地做到這一點。再次，利用科技手段還可以進行信息調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，使數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，獲取更加迅速。最后，盡可能科學(xué)地征集政策建議。其具體方法可以因區(qū)域或因人而異。

2.3 建立動物疫病免疫制度，提高免疫功能

免疫是一種新形式的動物疾病預(yù)防和控制措施之一。針對這一點，我國應(yīng)制定重大動物強制免疫管理系統(tǒng)、原則和策略。這些法規(guī)和措施，對提高動物疫病免疫功能，減少疾病預(yù)防控制難度具有重要意義。當(dāng)然，在制定免疫系統(tǒng)、管理方法、管理程序之前，要對免疫疾病類型進行仔細(xì)分析和研究，包括其危害、預(yù)防和控制措施、實施范圍、時間、免疫的主體以及疫苗的分發(fā)、使用、質(zhì)量監(jiān)督、預(yù)算管理等，確保疾病免疫項目順利完成，提高強制免疫系統(tǒng)的可行性。在我國動物疾病預(yù)防控制工作者來說，強制疾病免疫力是困難和復(fù)雜的工作，需要全體員工的共同努力下，充分發(fā)揮有效的強制免疫[2]。

2.4 多途徑強化對動物疫病的防控監(jiān)督管理

一旦畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)大范圍的疾病，必須及時動物疾病的預(yù)防和控制工作，但為了確保疾病預(yù)防控制工作的效率，利用更多的方法來加強監(jiān)督管理的疾病預(yù)防和控制就顯得尤為重要。首先，我們應(yīng)加強制度建設(shè)。盡快制定確定預(yù)防和控制措施管理的相關(guān)規(guī)章制度，推進績效考核系統(tǒng)，約束員工的行為，提高工作效率。第二，充分發(fā)揮激勵獎勵和懲罰措施。用獎勵來激勵員工不斷自我發(fā)展，使全體員工形成積極的工作風(fēng)格，進一步推動疾病預(yù)防控制工作的展開。

3 結(jié)語

綜上所述，時代的發(fā)展要求傳統(tǒng)的動物疾病預(yù)防控制工作進行新的變革，為了順應(yīng)時代趨勢，我們需要做好動物防疫和控制傳播工作，讓動物疫病的問題得到更好的控制和解決，需要全社會動物疾病的工作人員共同努力。

參考文獻

[1]曹勇，王桂花，朱寶，等.新常態(tài)下動物疫病防控工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)[J].中國動物檢疫，2015，（12）：45-48.