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        對(duì)貧困老區(qū)要“扶上馬、送一程”

        2018-01-22 11:43:04
        中國(guó)老區(qū)建設(shè) 2018年11期
        關(guān)鍵詞:能力建設(shè)發(fā)展

        隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得一個(gè)又一個(gè)勝利,老區(qū)與全國(guó)共同建成全面小康社會(huì)的步伐不斷加快。老區(qū)步入小康時(shí)代,已是指日可待。

        對(duì)于即將來(lái)臨的歷史性時(shí)刻,振奮之余,更要深入思考老區(qū)建設(shè)的未來(lái)之路。

        老區(qū)幾十年來(lái)的快速發(fā)展,得益于老區(qū)干部群眾奮力拼搏,也得益于國(guó)家政策的強(qiáng)力支持,特別是黨的十八大以來(lái),隨著老區(qū)政策體系的完善,老區(qū)獲得的政策支持力度前所未有。

        多年來(lái),國(guó)家制定了一系列政策,在財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、公共基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面不斷加大力度,提高老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有效縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。貴州2011年至2016年人均生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率為 16.87%,遠(yuǎn)超上海、北京同期的6.95%、7.62%。

        大家都知道,部分為老區(qū)制定的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,如烏蒙山片區(qū)、六盤(pán)山片區(qū)、呂梁山片區(qū)、大別山片區(qū)、羅霄山片區(qū)、秦巴山片區(qū)等區(qū)域的扶持政策,實(shí)施期限都是截至2020年。因此,一些老區(qū)干部群眾也有擔(dān)心,他們以后會(huì)不會(huì)可能失去“開(kāi)小灶”的機(jī)會(huì)。

        “開(kāi)小灶”對(duì)于一些自我發(fā)展能力較差、基礎(chǔ)薄弱的老區(qū),扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)算是“扶上馬”,“送一程”將是這些老區(qū)所迫切需要,這是有關(guān)部門(mén)應(yīng)有的考慮。

        現(xiàn)在不少老區(qū)的自我發(fā)展能力還相對(duì)薄弱,特別是一些自然條件惡劣、區(qū)位條件差的老區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在嚴(yán)重的短板。全國(guó)200多個(gè)不通高鐵的地級(jí)市(州),大都屬于有老區(qū)的市(州),還有相當(dāng)數(shù)量的老區(qū)不通鐵路、高速公路;從微觀上來(lái)說(shuō),不少老區(qū)存在企業(yè)發(fā)展資金不足、重工業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重、輕工業(yè)發(fā)展水平落后、高尖端人才嚴(yán)重缺乏等一系列問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

        羅馬不是一天建成的。老區(qū)自我發(fā)展能力的增強(qiáng),不可能一蹴而就。

        振興發(fā)展是老區(qū)建設(shè)的永恒主題。不斷增強(qiáng)老區(qū)自我發(fā)展能力,是老區(qū)持續(xù)發(fā)展的根本之道。經(jīng)驗(yàn)表明,欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵,在于持續(xù)的、有效的政策支持。只有持續(xù)通過(guò)政策的扶持,才能不斷增強(qiáng)老區(qū)的自我發(fā)展能力,老區(qū)建設(shè)的步伐才能走得更快、更穩(wěn)、更遠(yuǎn)!

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