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        學(xué)者觀點摘編

        2018-01-22 11:43:04楊琪
        中國老區(qū)建設(shè) 2018年11期
        關(guān)鍵詞:智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村

        綠水青山怎樣成為金山銀山

        中央黨校王東京認為,綠水青山要變成金山銀山,還得有相應(yīng)的盈利模式作支撐。也就是說,要給綠水青山找到委托品。比如,鄉(xiāng)愁可以委托到古村、古樹、古井的門票上,特色山水可以委托到特色農(nóng)產(chǎn)品上。只有想辦法將美麗鄉(xiāng)村的看點變成賣點,將山水和鄉(xiāng)愁轉(zhuǎn)換成農(nóng)民收入,農(nóng)民才會有保護生態(tài)的內(nèi)生動力。是購置一些冷冰冰的技術(shù)設(shè)備,而是要服務(wù)于人民群眾。成功的智慧城市建設(shè)一定要堅持以人民為中心,將技術(shù)嵌入到城市居民日常生活中,推動城市居民廣泛有序參與到城市發(fā)展中來,以此提高城市治理水平,實現(xiàn)整個城市包容性發(fā)展。

        鄉(xiāng)村振興不能忽視“老人農(nóng)業(yè)”

        武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心王德福認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要考慮到老人農(nóng)業(yè)的存在空間。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)和機械化的發(fā)展,如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的不是體力,而是經(jīng)驗、精力(也即責任心)和時間,這恰恰是老年人的優(yōu)勢所在。為此,三農(nóng)政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不應(yīng)用簡單化的經(jīng)濟效率來衡量“老人農(nóng)業(yè)”,而要用更加有高度和溫度的視野來看待和認識這一現(xiàn)象的必然性和合理性,注意防止能人下鄉(xiāng)卻排斥老人,通過政策支持為老人更加便利和高效地從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

        防止農(nóng)村土地過度資本化

        中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所全世文認為,土地合理資本化是指土地在農(nóng)業(yè)經(jīng)營尤其是糧食經(jīng)營范圍內(nèi)的資本化程度仍然需要加強;防止土地過度資本化則是指土地脫離農(nóng)業(yè)經(jīng)營尤其是糧食經(jīng)營的資本化需要嚴格限制。也就是說,要將放活土地經(jīng)營權(quán)置于嚴格的制度框架內(nèi),不能使農(nóng)村土地的資產(chǎn)屬性嚴重偏離其資源屬性,不能使農(nóng)業(yè)以外尤其是糧食以外的市場決定農(nóng)村土地的價格。

        東西部農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定標準不宜趨同

        中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所馬翠萍認為,農(nóng)村勞動力流動較大的西部地區(qū),農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定不適宜嚴格綁定成員的生產(chǎn)生活關(guān)系,更適合以戶籍標準認定。同時成員資格的取消在戶籍遷出前提下,要附加以本村土地為基本生活保障或者是已經(jīng)納入城鎮(zhèn)居民社會保障體系。東部地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟水平較高,資產(chǎn)相對雄厚,為防止東部地區(qū)農(nóng)村戶籍人口畸形膨脹,資格認定建議采用“戶籍+生產(chǎn)生活關(guān)系”認定標準,使得農(nóng)村集體經(jīng)濟真正掌握在農(nóng)村成員手中。

        綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼不應(yīng)忽視農(nóng)戶的學(xué)習成本

        西北農(nóng)林科技大學(xué)徐濤認為,當前我國對于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的補貼政策設(shè)計中,忽視了農(nóng)戶的學(xué)習成本和額外勞動力的投入,這在很大程度上影響了農(nóng)戶實施資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的積極性。因此,應(yīng)量化農(nóng)戶在設(shè)備鋪設(shè)、維修、回收等環(huán)節(jié)以及技術(shù)學(xué)習過程中產(chǎn)生的額外成本,并將其納入補貼標準的核算中。

        智慧城市建設(shè)須注重可持續(xù)和包容性

        天津市中國特色社會主義理論體系研究中心吳曉林認為,智慧城市建設(shè)需要充分考慮兩個原則:一是以可持續(xù)發(fā)展為方向。智慧城市建設(shè)既不能落入資本驅(qū)動的陷阱,也不能落入技術(shù)驅(qū)動的陷阱。要了解城市運行各方面、各領(lǐng)域的真正需求,保證智慧城市建設(shè)能夠促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。二是以包容性發(fā)展為準則。智慧城市建設(shè)絕不僅僅

        農(nóng)村地區(qū)正規(guī)和非正規(guī)金融信貸應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展

        華南農(nóng)業(yè)大學(xué)米運生認為,隨著農(nóng)戶可抵押資產(chǎn)的增加,因收入提升而增強的還債能力,農(nóng)村社會信用體系的發(fā)展等,正規(guī)金融信貸在農(nóng)村正發(fā)揮著越來越重要的作用。但是,考慮到農(nóng)村信貸市場信息的不對稱,稀薄性和高交易成本等因素,非正規(guī)金融信貸仍將有著較大發(fā)展空間。因此,監(jiān)管部門應(yīng)摒棄厚此薄彼的觀點,基于比較優(yōu)勢原理,促進雙方互進合作、協(xié)調(diào)發(fā)展,建立多元化,多層次的農(nóng)村金融信貸體系。

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