翟 珍

（710054 陜西省鐵路投資集團有限公司 陜西 西安）

在黨的帶領下，我國對商業(yè)違規(guī)操作事件進行了嚴打嚴查，避免商業(yè)違規(guī)操作事件發(fā)生。嚴重商業(yè)違規(guī)操作事件能夠造成市場經濟混亂，影響市場公平競爭性，對經濟市場發(fā)展影響比較大。利用相關法律手段，嚴格控制商業(yè)違規(guī)操作事件發(fā)生十分重要。

一、案例分析——A違規(guī)操作案件

我國2013年7月的時候，在醫(yī)藥領域爆出了一個違規(guī)操作受賄的違法事件，該違法事件的主要違法對象就是我們所說的A公司，該公司為了營造不正當?shù)母偁幁h(huán)境，采用了違規(guī)操作這種違法行為，最終導致藥品的價格不正常的上漲。該公司在我國的高管，因為其進行的違法行為，被我國相關部門依法立案調查。

到2013年7月11日，我國公安機關對該公司的違法人員以及與之相關的相關責任人依法進行了刑事強制措施。2014年9月19日，我國開出來到目前為止最大的一個罰單，對該公司進行30億元的罰款。并依法判處相關責任人兩年到幾年不等有期徒刑。該公司把在我國生產的藥物改名為國外原產，在藥品報關時，故意提高價格，導致藥品在銷售時價格虛高，通過此種方法，該公司獲得了高額利潤，并用其獲得的收益，進行違規(guī)操作行為。我們以普通藥物賀普丁為例，在2012年的時候其生產成本僅為15元左右，經過一系列違法行為，最終售價高達200多元。

二、基于法律視角探究違規(guī)操作案件產生的原因

我國目前商業(yè)違規(guī)操作法律體系的不健全無法有效遏制企業(yè)商業(yè)違規(guī)操作行為的發(fā)生。法律制度的不健全，為違規(guī)操作的違法企業(yè)提供巨大的操作空間，通過利用法律的漏洞和缺陷，部分企業(yè)逃避應有的法律責任，且法律無法形成有效的制約。

第一，對商業(yè)違規(guī)操作的構成要件規(guī)定不夠明確。我國法律對商業(yè)違規(guī)操作中主體的界定范圍過于狹隘。根據(jù)《反不正當競爭法》第二條，不正當競爭是指經營者違反本法規(guī)定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。A醫(yī)藥代表的大肆違規(guī)操作本是管理層的授意，但當事情敗露后，管理層卻無需為醫(yī)藥代表的違規(guī)操作行為承擔責任。未對管理者應負有的責任做明確規(guī)定，放任了管理者，對企業(yè)所實施的違規(guī)操作行為采取縱容、默許甚至引導、鼓勵的態(tài)度。

第二，反商業(yè)違規(guī)操作法律對商業(yè)違規(guī)操作行為處罰較輕，難以形成威懾。根據(jù)《反不正當競爭法》第二十二條的規(guī)定，企業(yè)發(fā)生商業(yè)違規(guī)操作行為未構成犯罪的，根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，應當予以沒收；構成犯罪的，根據(jù)《刑法》規(guī)定，移交司法機關依法追究刑事責任，并處罰金，相關部門根據(jù)涉案金額、公司銷售額等多方面因素判定處罰金額。

三、完善法律規(guī)定，避免商業(yè)違規(guī)操作案件發(fā)生

科學地制定此法律的應用領域，清晰定義商業(yè)違規(guī)操作行為，比如商業(yè)違規(guī)操作行為的特征、意圖等相關要素，同時應當詳細制定對商業(yè)違規(guī)操作行為進行監(jiān)管的原則并實際辦法，并且明確涉及各方的法律責任與義務，比如如何界定違規(guī)操作的主體與客體，嚴格監(jiān)管所有的商業(yè)違規(guī)操作違法行為，并對不斷變化的違規(guī)操作方式進行相應的規(guī)定，不能只包括只有財物形式的違規(guī)操作行為，其它的違規(guī)操作形式也應當進行相應的規(guī)定。

同時要不斷加大對違規(guī)操作行為的處罰力度。通過違規(guī)操作行為獲取非法利益是一定的，如果增加違法行為的犯罪成本，相應的違法行為就會降低。這就是說，對于違規(guī)操作人來說，如果通過違規(guī)操作得到的非法利益大于違規(guī)操作成本，違規(guī)操作人往往會肆無忌憚，對于受賄人也是同樣的道理，如果受賄所得的非法利益大于受賄成本，也會變相地放縱此違法行為。所以，通過法律規(guī)定來嚴格處罰違規(guī)操作與受賄行為，增加它的違法成本。具體的措施可以有：

（1）刑事責任。對于進行犯罪行為的公司，可進行相應的罰金的處罰或是相關的處罰，并且，根據(jù)受賄金額的多少，來處以更高的罰金，遠高于受賄或違規(guī)操作的成本。

（2）民事責任。商業(yè)違規(guī)操作行為損害了市場的公平競爭，受害方應當按照相應的法律規(guī)定對違法行為進行民事訴訟，所以違規(guī)操作行為的雙方應當負有民事責任，也應當承擔相應的民事賠償。

（3）其他處罰。對于犯罪人員或商業(yè)主體，應當制定其它的處罰，比如限制它們的商業(yè)往來，不得參與政府的項目建設、取消他們進出口業(yè)務等。參照英國的《反違規(guī)操作法案》可以發(fā)現(xiàn)，對于違規(guī)操作行為的相關個人，可以處以最高10年的監(jiān)禁與罰金處罰，對于違規(guī)操作行為的商業(yè)主體，不限制罰款金額。嚴厲的處罰力度形成了強有力的震懾，相關的個人與公司不敢以身試法。

應當在法律的制定中將受賄與違規(guī)操作行為的地位進行同等對待。當前我國的刑法對于受賄與違規(guī)操作的行為處罰力度并不一致，同樣的條件下，違規(guī)操作人受到的處罰要明顯小于受賄人，這也就從另一方面放縱了違規(guī)操作人，他們并不顧忌違法成本。所以，以處罰與監(jiān)管力度上，應當將違規(guī)操作與受賄雙方進行一致的處罰。

四、總結

完善相關法律法規(guī)，加強對商業(yè)違規(guī)操作案件的監(jiān)督管理，能夠更好地對商業(yè)經營管理情況進行監(jiān)督管理，進而更好地保證各大企業(yè)能夠公平的競爭，為各行各業(yè)發(fā)展提供一個良好地競爭環(huán)境。

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