文 ／馬 萍

編者按：2018年10月11日，湖北省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作座談會(huì)暨湖北武陵山民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在宣恩召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神，貫徹黨中央和省委關(guān)于民族工作重大決策部署，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，總結(jié)工作，分析問(wèn)題，部署今后一個(gè)時(shí)期全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。會(huì)上，湖北省民宗委黨組書(shū)記、主任馬萍作主題講話，本刊現(xiàn)予以刊發(fā),供大家學(xué)習(xí)。

回顧去年以來(lái)的工作，各地、各部門(mén)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的民族政策和中央的部署要求，把握正確政治方向，堅(jiān)持正確工作方法，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制，積極作為，真抓實(shí)干，推動(dòng)全省創(chuàng)建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效，呈現(xiàn)出典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，邁入了聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)、全面提升的新階段。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足和問(wèn)題：一是重視不夠、責(zé)任不實(shí)，二是能力不足、本領(lǐng)不高，三是創(chuàng)新不足、實(shí)效不強(qiáng)，四是統(tǒng)籌不夠、合力不強(qiáng)。針對(duì)這些不足，我們一定要認(rèn)真思考三個(gè)問(wèn)題：為什么要搞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建？創(chuàng)建工作的重點(diǎn)是什么？如何抓好創(chuàng)建工作？下面，結(jié)合我個(gè)人的工作體會(huì)，就全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于做好新形勢(shì)下民族工作的決策部署，奮力開(kāi)創(chuàng)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面講三點(diǎn)意見(jiàn)：

深化思想認(rèn)識(shí) 筑牢民族團(tuán)結(jié)的根基

習(xí)近平總書(shū)記指出，“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心”“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”。廣泛深入地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一，具有十分重要的意義。

做好民族團(tuán)結(jié)工作是形勢(shì)所迫。從國(guó)際形勢(shì)看：世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，但西方敵對(duì)勢(shì)力利用民族、宗教問(wèn)題對(duì)我“西化”“分化”的圖謀始終沒(méi)有改變，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”從來(lái)沒(méi)有放松過(guò)對(duì)我國(guó)特別是新疆地區(qū)的分裂、顛覆和恐怖活動(dòng)，不斷變換手法、加強(qiáng)策劃，伺機(jī)進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，企圖利用民族和宗教問(wèn)題挑起我國(guó)內(nèi)部的混亂，進(jìn)而達(dá)到分裂我國(guó)、改變我國(guó)社會(huì)主義制度的目的，我們面臨的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還非常艱巨。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看：隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展，各民族間相互融合的共同因素不斷增多，但民族特點(diǎn)、民族差異、各民族在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上的不平衡依然存在；由于受歷史、自然等因素的影響，城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不平衡，就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事關(guān)群眾切身利益的矛盾問(wèn)題還比較突出，社會(huì)誠(chéng)信、公民素質(zhì)、干部作風(fēng)等方面還存在一些與和諧社會(huì)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。從我省省情看：隨著改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，問(wèn)題和矛盾不斷增多，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨諸多困難，湖北同全國(guó)平均發(fā)展水平還有一定差距，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)營(yíng)方式粗放、文化教育衛(wèi)生事業(yè)落后狀況仍未得到根本改觀。特別是在城市化進(jìn)程加快的新形勢(shì)下，因少數(shù)民族流動(dòng)人口引發(fā)的矛盾糾紛大量增加，影響民族關(guān)系的不穩(wěn)定因素增多，一些分裂勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力往往利用一些個(gè)別事件、孤立事件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把局部問(wèn)題擴(kuò)大化、一般問(wèn)題政治化、國(guó)內(nèi)問(wèn)題國(guó)際化，目的就是制造事端、破壞團(tuán)結(jié)、影響和諧。因此，大家務(wù)必要正確認(rèn)識(shí)面臨的問(wèn)題，看到形勢(shì)的復(fù)雜性和做好工作的緊迫性，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以新的視野，著眼于國(guó)際的大環(huán)境和世界發(fā)展的總趨勢(shì)來(lái)觀察、研究和處理民族問(wèn)題，從維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、確保實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展的高度，來(lái)深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下創(chuàng)建工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷研究新情況，努力解決新問(wèn)題，以“永遠(yuǎn)在路上”的精氣神，更加深入扎實(shí)地做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

做好民族團(tuán)結(jié)工作是群眾所需。長(zhǎng)期以來(lái)，省委、省政府牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，緊緊抓住發(fā)展、穩(wěn)定、民生三件大事，始終堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，始終堅(jiān)持并不斷完善民族區(qū)域自治制度，各族群眾的生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，宗教信仰和傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣得到切實(shí)尊重，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù)，少數(shù)民族干部隊(duì)伍不斷壯大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全省各族群眾始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)定維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一，鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，展示了各族干部群眾團(tuán)結(jié)進(jìn)步的強(qiáng)大力量，形成了各民族親如一家、同心同德、共建家園的良好局面。實(shí)踐充分證明：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程，就是促進(jìn)黨的民族政策貫徹落實(shí)的過(guò)程，就是推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的過(guò)程，就是展現(xiàn)各族人民風(fēng)采、增強(qiáng)中華民族凝聚力的過(guò)程。

做好民族團(tuán)結(jié)工作是職責(zé)所在。新時(shí)代黨和國(guó)家關(guān)于民族工作的一系列總體部署，包括援藏、援疆、民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作的開(kāi)展，都聚焦于實(shí)現(xiàn)“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的偉大夢(mèng)想和各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的共同理想。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展?！边@一重要論述為進(jìn)一步做好新時(shí)代的民族工作指明了方向，為“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的時(shí)代主旋律注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、開(kāi)啟新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新征程描繪了宏偉藍(lán)圖。高度重視民族團(tuán)結(jié)，大力培育中華民族共同體意識(shí)，無(wú)疑是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的新理念新思想新戰(zhàn)略的核心，集中體現(xiàn)了黨中央從中華民族的整體視角、從國(guó)家和全國(guó)各族人民根本利益出發(fā)的戰(zhàn)略思想。今年5月，習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和湖北改革發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向、掌舵領(lǐng)航，對(duì)新時(shí)代湖北改革發(fā)展賦予了歷史使命、指明了前進(jìn)方向。我們一定要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)省委 “決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省”重大決策結(jié)合起來(lái)，以統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作為總要求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極謀劃和推動(dòng)創(chuàng)建工作，著力解決突出問(wèn)題，匯聚起民族團(tuán)結(jié)工作的合力和活力，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

把握創(chuàng)建重點(diǎn) 不斷形成新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的強(qiáng)大合力

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是中華民族的前途所在、力量所在、生命所在。民族團(tuán)結(jié)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，民族團(tuán)結(jié)永遠(yuǎn)在路上。我們必須緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，在創(chuàng)建活動(dòng)中真正下功夫、出實(shí)招。

促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問(wèn)題的總鑰匙。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)作出莊嚴(yán)承諾：“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)?！蔽淞晟缴贁?shù)民族地區(qū)，是我國(guó)內(nèi)陸跨省交界地區(qū)面積最大、人口最多的少數(shù)民族聚居區(qū)，也是全國(guó)當(dāng)前重點(diǎn)扶持的14個(gè)集中連片特困地區(qū)和扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，到今年年底，湖北10個(gè)民族縣市中，宣恩縣、來(lái)鳳縣和鶴峰縣將率先脫貧，但仍有7個(gè)縣市未脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。我們必須緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢記民族地區(qū)人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保民族地區(qū)與全省、全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支持民族地區(qū)加快發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)支持民族地區(qū)發(fā)展省級(jí)差別化政策落實(shí)的督查力度，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，大力實(shí)施“616”“1+1”對(duì)口幫扶工程，支持民族地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，繼續(xù)支持民品民貿(mào)企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作，加強(qiáng)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐路徑。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，大力實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)解決就業(yè)問(wèn)題，努力改善各族群眾民生福祉，不斷增強(qiáng)各民族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

培育各民族共有精神家園。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“解決好民族問(wèn)題，物質(zhì)方面的問(wèn)題要解決好，精神方面的問(wèn)題也要解決好?！碑?dāng)前解決精神方面問(wèn)題的一項(xiàng)重要工作就是大力推進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”教育?！拔鍌€(gè)認(rèn)同”是對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。這是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、構(gòu)筑中華民族共有精神家園的基石和底線。各地各部門(mén)一定要把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和發(fā)揚(yáng)壯大，讓各民族在文化的交往交流交融中相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)，凝聚起血濃于水的骨肉親情。要大力實(shí)施“民族文化精品工程”，圍繞紀(jì)念改革開(kāi)放40周年、建黨100周年獻(xiàn)禮等，積極創(chuàng)作和打造一批文藝精品，宣傳黨的十九大精神，推進(jìn)民族文化繁榮發(fā)展。要大力實(shí)施“文化惠民工程”，通過(guò)經(jīng)典的少數(shù)民族文藝作品，謳歌新時(shí)代中華民族一家親的偉大情懷，傳遞振興中華、攜手逐夢(mèng)的正能量。要大力實(shí)施“民族文化保護(hù)傳承工程”，加強(qiáng)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族古籍保護(hù)傳承工作，打造提升10個(gè)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承示范基地。要用好“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月”這個(gè)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮好典型的示范引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)各民族交往交流交融，讓民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)代代相傳。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)和大局意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)思想輿論陣地的管理，旗幟鮮明地反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)各族干部群眾識(shí)別大是大非、抵御錯(cuò)誤思想滲透的能力，筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的人心防線。

實(shí)現(xiàn)各民族和諧共生。城市民族工作是新時(shí)代民族工作的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)民族關(guān)系的主流，善于團(tuán)結(jié)群眾、爭(zhēng)取人心，加強(qiáng)各民族交往交流交融，創(chuàng)新載體和方式，用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助?！泵褡褰煌涣鹘蝗谑谴龠M(jìn)民族團(tuán)結(jié)、培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵，為構(gòu)建我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新型城市民族關(guān)系提供了行動(dòng)指南和重要途徑。各地各部門(mén)一定要堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題和保障合法權(quán)益作為推進(jìn)城市民族工作的基本任務(wù)，不斷加大投入和政策性扶持，推動(dòng)各民族共同參與城市建設(shè)，融入城市生活，共享發(fā)展成果。要推進(jìn)面向少數(shù)民族的服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)解決城市少數(shù)民族就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、法律援助等民生問(wèn)題。要著力提高少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)基本公共服務(wù)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口全覆蓋，積極創(chuàng)造各民族在城市共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)條件，充分發(fā)揮城市對(duì)民族交往交流交融的平臺(tái)作用。要充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，做好少數(shù)民族群眾特需用品的政策保障和生產(chǎn)供應(yīng)工作，滿足少數(shù)民族群眾在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。要采取措施切實(shí)防止歧視和變相歧視，杜絕“拒住、拒食、拒載、拒賣(mài)、拒勞”等行為，嚴(yán)禁搞選擇性服務(wù)。要進(jìn)一步建立健全社區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)、經(jīng)費(fèi)有保障。要以法治宣傳、思想教育、權(quán)益保障、糾紛調(diào)處、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和科學(xué)管理為重點(diǎn)，將社區(qū)民族工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，引導(dǎo)各族群眾積極參與社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)少數(shù)民族群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感，提高融入度。

提升創(chuàng)建水平 切實(shí)把黨的民族政策和民族工作部署落到實(shí)處

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“抓民族團(tuán)結(jié)，要適應(yīng)形勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)理念、手段、方法的創(chuàng)新?！币虼耍七M(jìn)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的政治方向，不僅需要不斷總結(jié)和發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)，更需要不斷探索和創(chuàng)新工作思路。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)的精神，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握我省創(chuàng)建工作實(shí)際，既堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功做法，又根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)建工作成效。

堅(jiān)持正確方向。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)政治工作，民族不團(tuán)結(jié)，社會(huì)不穩(wěn)定，我們的黨執(zhí)政的根基就會(huì)動(dòng)搖，我們的國(guó)家就存在政治安全方面的危險(xiǎn)。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于民族工作的重要論述，中央、全省民族工作會(huì)議精神，《憲法》《民族區(qū)域自治法》和黨的民族理論政策、法律法規(guī)等作為第一要?jiǎng)?wù)，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，切實(shí)提高開(kāi)展創(chuàng)建工作的理論水平，提升創(chuàng)建工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要從全局和戰(zhàn)略的高度，從國(guó)際的大環(huán)境和世界發(fā)展的總趨勢(shì)來(lái)觀察、研究和處理問(wèn)題，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，來(lái)深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下創(chuàng)建工作的極端重要性和緊迫性，更加扎實(shí)深入地做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

健全體制機(jī)制。體制機(jī)制是民族工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)久支撐和制度保障，是貫徹落實(shí)黨的民族工作方針政策的基本要求，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作不斷創(chuàng)新局面的基本保證。各級(jí)各部門(mén)要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把創(chuàng)建工作擺在重要位置，真正做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。要完善責(zé)任機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確市（縣）、區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)（村）的職責(zé)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)特別是基層政府組織的作用，確保創(chuàng)建工作有人管，有人抓。要完善活動(dòng)制度，不斷探索和完善工作例會(huì)制度、情況通報(bào)制度、交流聯(lián)誼制度、信息臺(tái)賬制度、扶貧幫困制度和矛盾調(diào)處制度，保證基層民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)向規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)民宗部門(mén)要主動(dòng)作為，認(rèn)真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，開(kāi)展好調(diào)查研究、政策完善、典型推廣、督查考核等方面工作，協(xié)調(diào)解決好創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)、幫助和推動(dòng)各責(zé)任單位、廣大基層單位提升工作水平，確保中央、省委關(guān)于新時(shí)代民族工作的決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，確保按期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

創(chuàng)新方式方法。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作沒(méi)有一成不變的途徑和方法，在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)過(guò)程中，對(duì)不同地區(qū)和單位，既要有統(tǒng)一規(guī)范，也要有不同要求，切實(shí)提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，正確把握、緊緊圍繞各族群眾的需求，堅(jiān)持“漫灌”和“滴灌”相結(jié)合，打造更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的創(chuàng)建載體，努力使創(chuàng)建工作鮮活起來(lái)，有聲有色，打動(dòng)人心，促進(jìn)各民族交往交流交融。第一，要抓創(chuàng)建主體。一定要堅(jiān)持面向群眾、面向基層，充分尊重各族群眾的主體地位，把創(chuàng)建活動(dòng)的重心放在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上。要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使創(chuàng)建活動(dòng)與推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與解決各族群眾切身利益問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，與排查化解不安定因素結(jié)合起來(lái)，從而更加便民、利民、惠民、安民。要廣泛調(diào)動(dòng)各民族群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容和形式來(lái)吸引群眾，用為群眾辦實(shí)事辦好事的實(shí)際行動(dòng)來(lái)激勵(lì)群眾，借此獲得廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)，確保創(chuàng)建工作開(kāi)花結(jié)果、產(chǎn)生實(shí)效。第二，要抓陣地建設(shè)。截至目前，我省已經(jīng)有25家單位被國(guó)家民委命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位，省級(jí)命名示范單位有292個(gè)，教育基地5個(gè)。今年，又向國(guó)家民委推薦上報(bào)了7個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。這些示范單位和教育基地在宣傳民族政策，普及民族知識(shí)，引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、歷史觀、民族觀等方面發(fā)揮了重要作用。我們要充分利用這些資源，通過(guò)組織各族群眾參觀學(xué)習(xí)，舉辦專(zhuān)題報(bào)告、講座等方式，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，使教育基地在弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面發(fā)揮更大的作用。第三，要抓主題活動(dòng)。各種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題活動(dòng)是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的有效形式，各機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校要通過(guò)舉辦成就展、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演等主題實(shí)踐活動(dòng)，展示各族人民的幸福生活，宣傳未來(lái)的美好前景；要充分利用少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日，采取多種有效的形式，促進(jìn)各民族交流交往交融。第四，要貼近實(shí)際。創(chuàng)建活動(dòng)中，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義，要根據(jù)本地區(qū)本部門(mén)本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，確定具體的創(chuàng)建活動(dòng)主題，努力增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。第五，要示范引領(lǐng)。多年來(lái)，在我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型是全社會(huì)學(xué)習(xí)的楷模，是民族工作的寶貴財(cái)富。各地要結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月和“七進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展好示范單位、教育基地命名等活動(dòng)，努力培育一大批民族團(tuán)結(jié)、助推發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、脫貧致富等不同類(lèi)型、不同方面、不同層次的先進(jìn)典型，達(dá)到命名一個(gè)、帶動(dòng)一批、影響一片的效果。要通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，多視角、多領(lǐng)域、全方位開(kāi)展宣傳報(bào)道，用身邊事教育身邊人，使感人事跡和先進(jìn)典型成為教育引領(lǐng)群眾的生動(dòng)教材，在全省上下形成共創(chuàng)共建的濃厚氛圍。明年，我省將召開(kāi)5年一次的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，各地要提前謀劃，深入挖掘，通過(guò)模范典型的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)和各族干部群眾中掀起學(xué)習(xí)、爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的新熱潮，進(jìn)一步堅(jiān)定各民族攜手把我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推向前進(jìn)的信心和決心。

做好新時(shí)代民族工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上、銳意進(jìn)取，以創(chuàng)建工作的新實(shí)踐、新成果，凝聚起轉(zhuǎn)型發(fā)展走新路，全面振興創(chuàng)新業(yè)的強(qiáng)大力量，繼續(xù)為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而努力奮斗。