□本刊資料室
苗頭預測法就是要求勞動爭議調解員要隨時掌握糾紛發(fā)展、變化的客觀規(guī)律,特別是糾紛雙方當事人的思想和行為不斷變化的特點,找出糾紛發(fā)展、變化的原因,及時確定預防、解決糾紛的對策,把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
運用苗頭預測法是解決勞動爭議“防調結合,以防為主”工作方針的具體要求。要做到“防調結合,以防為主”。必須及時掌握糾紛發(fā)展、變化的客觀規(guī)律,發(fā)現(xiàn)糾紛發(fā)展和深化的苗頭,洞察糾紛當事人思想和行為不斷變化的蛛絲馬跡,及時有針對性地采取措施.進行積極的疏導,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),防止其擴大和激化。
運用苗頭預測法是目前解決勞動爭議糾紛的一種非常重要、有效的方法。由于我國用人單位利益和要求日趨多元化,使得我國目前勞資糾紛表現(xiàn)為易激化的特點。糾紛不斷增多,新的、復雜的糾紛不斷出現(xiàn),有些糾紛極易出現(xiàn)反復,難以調解。成功地運用苗頭預測法能夠主動地掌握這些糾紛的發(fā)展態(tài)勢,面對可能發(fā)生的復雜情況可以及時采取措施并解決,從而預防復雜、激化、嚴重態(tài)勢的發(fā)生。
苗頭預測法的運用需要勞動爭議調解員必須有“糾紛具有復雜性、預防工作具有艱巨性和長期性、遏制糾紛繼續(xù)發(fā)展和擴大的重要性”的認識,并在思想上高度重視,有意識地觀察和分析苗頭性問題。要做到這一點,勞動爭議調解員必須具備敏銳的信息意識,要善于發(fā)現(xiàn)信息、搜集信息,捕捉其中的帶有傾向性、苗頭性的信息。在預測苗頭時,還要注意對糾紛的變化有影響的因索,并區(qū)分不同的糾紛進行具體分析。
苗頭預測法的運用并不只是簡單地把糾紛變化的苗頭預測出來,更關鍵的是,勞動爭議調解員對預測出來的糾紛發(fā)展的苗頭要給予高度重視,并及時積極行動起來,進行妥善地處理,把苗頭抑制并消除在萌芽狀態(tài),防患于未然。如果預測到了糾紛變化的各種苗頭后.不去積極預防,反而是“一拖二躲三搪塞”,只會使糾紛越來越復雜,越來越難處理,并使勞動爭議調解員的信譽受到影響,最終失去勞資雙方當事人的信任。
抓住主要矛盾進行調解法是指勞動爭議調解員在進行調解時,依照勞資糾紛的具體情況,抓住糾紛發(fā)展過程中起決定作用的矛盾進行調解的方法。抓住主要矛盾進行調解一般表現(xiàn)為抓住申請調解當事人最關心的核心問題。
有些勞動爭議糾紛是極其復雜的,有時表現(xiàn)為發(fā)生的原因錯綜復雜,有時表現(xiàn)為在糾紛中存在多個訴求,特別是在群體性的勞動爭議糾紛中表現(xiàn)得更為突出。一般來講.在多個糾紛中存在的多個矛盾之間往往有著千絲萬縷的聯(lián)系,其中一個矛盾解決了也就意味著其他矛盾也隨之解決,或者欲解決某一矛盾要以其他矛盾的解決為前提。此時,勞動爭議調解員要通過全面了解糾紛情況,發(fā)現(xiàn)對解決糾紛起關鍵作用的主要矛盾,抓住主要矛盾進行調解,這樣也就等于抓住了調解工作的重點或關鍵,就會使得調解工作不至于“胡子眉毛一起抓”,顯得毫無章法,而是有的放矢,提高效率,使調解工作得以順利進行。
抓住主要矛盾進行調解,是事物發(fā)展的客觀要求,它符合唯物辯證法的基本原理。只有抓住主要矛盾,才能把握糾紛的本質和發(fā)展趨勢,并帶動和促進其他矛盾的解決。同時,抓住主要矛盾進行調解,能夠掌控糾紛的發(fā)展和變化,抓住主動權,并有針對性地化解糾紛,提高效率。否則,就會使調解工作無所適從,不知從何下手,或者不分輕重緩急,被動應付??梢?,抓住主要矛盾進行調解法是一種非常有效的工作方法。
采用抓住主要矛盾進行調解法,勞動爭議調解員必須立足于對糾紛的全局和整體的深刻認識和準確把握。只有正確把握和認識糾紛的全局和整體,才有利于發(fā)現(xiàn)主要矛盾。而要做到正確把握和認識糾紛的全局和整體,一方面要注重調查研究,盡可能全面搜集與糾紛有關的資料。另一方面,勞動爭議調解員還要善于觀察、洞悉,準確把握影響矛盾糾紛的主要問題。此外。勞動爭議調解員還必須站在“旁觀者”的位置上,保持客觀中立的立場。只有這樣,勞動爭議調解員才不會受環(huán)境影響,不會被糾紛當事人的情緒所影響,從而保持冷靜的頭腦,在紛繁復雜的糾紛中快速理順來龍去脈,抓住影響糾紛的關鍵,及時解決。
勞動爭議調解員要想運用好這一調解方法,首先必須堅持自己所確立的調解工作的重心,排除各種干擾。在措施上,要注意采取有效措施集中力量解決好主要矛盾,包括尋求有關積極力量的支持。同時,勞動爭議調解員還要注意根據糾紛的發(fā)展變化,及時察覺主要矛盾和次要矛盾的轉化,調整自己對主要矛盾的認識,修正調解方案,時刻有效地掌握調解工作的主動權。
抓住主要矛盾進行調解,只是意味著勞動爭議調解員要分清工作主次和輕重緩急,安排好調解工作的重心和解決問題的順序。因此,抓住主要矛盾進行調解并不意味著忽視次要矛盾的解決。因為,有時次要矛盾解決不好,會導致次要矛盾激化,從而使糾紛變復雜。所以,勞動爭議調解員在調解勞資雙方糾紛時,不僅要抓主要矛盾,把握關鍵,還要統(tǒng)籌兼顧,注意處理好次要矛盾,即遵循哲學的一般原理:抓重點,帶一般?!?/p>