趙 崢

當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為中國(guó)城市化和城市建設(shè)的重大理論命題，同時(shí)也是備受各界矚目的熱點(diǎn)實(shí)踐領(lǐng)域。一批特色小鎮(zhèn)脫穎而出，成為引領(lǐng)國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)潮流的標(biāo)桿，并且已經(jīng)形成了或正在培育自身的特色品牌。而如何認(rèn)識(shí)特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)的價(jià)值，如何借鑒成功特色小鎮(zhèn)品牌經(jīng)驗(yàn)以及如何更好的打造中國(guó)特色小鎮(zhèn)品牌，不僅是當(dāng)前特色小鎮(zhèn)熱潮下理論思考的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，而且是未來(lái)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的重要考量，值得我們加以深入研究和探索。

1 特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)的三重價(jià)值

城市品牌能夠有效整合各類城市發(fā)展要素，賦予城市更多內(nèi)涵，增加城市產(chǎn)品的吸引力，使得城市產(chǎn)品能夠?yàn)槌鞘蓄櫩退R(shí)別和區(qū)分，幫助城市的領(lǐng)導(dǎo)層在政策、計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、教育、住房、文化遺產(chǎn)保護(hù)、重大活動(dòng)、服務(wù)以及其他與市場(chǎng)聯(lián)系最緊密的活動(dòng)等方面進(jìn)行正確的抉擇，進(jìn)而推動(dòng)地方的發(fā)展。作為城市品牌的重要分支和組成部分，加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)，同樣有助于優(yōu)化配置各類資源要素、增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，中國(guó)城鎮(zhèn)化正在進(jìn)入質(zhì)量導(dǎo)向的新階段，特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)更是新發(fā)展理念的示范地、新改革實(shí)踐的試驗(yàn)田，對(duì)引領(lǐng)中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展方向，豐富中國(guó)城市品牌體系，中國(guó)城市治理創(chuàng)新具有重要價(jià)值。

1.1 引領(lǐng)中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展方向

長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模和行政等級(jí)限制等原因，中國(guó)小城鎮(zhèn)往往處于“城市之尾、鄉(xiāng)村之首”，小城鎮(zhèn)建設(shè)也多以承載農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，并未賦予更多經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境改善的發(fā)展內(nèi)涵和引領(lǐng)發(fā)展方向的任務(wù)。盡管實(shí)踐中不少地方的小城鎮(zhèn)已經(jīng)在探索差異化發(fā)展道路方面做出積極的努力，在塑造自身品牌方面進(jìn)行了有益嘗試，但在示范和引領(lǐng)作用上仍然缺乏全面性和整體性，不能適應(yīng)中國(guó)城鎮(zhèn)化特別是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。當(dāng)前，國(guó)家和社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的反思催生了城市發(fā)展理念的變革，而發(fā)展理念的更新則催生發(fā)展模式的日益多樣化，小城鎮(zhèn)也開始走上自我認(rèn)同和自我價(jià)值發(fā)掘之路，并日益承載起讓人們生活的更美好、更幸福的重要功能。在這一背景下，小城鎮(zhèn)建設(shè)亟待更好的體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在發(fā)揮自身稟賦的基礎(chǔ)上探索多元化發(fā)展道路。而特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)將被賦予更大的責(zé)任。從目前的特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況看，我國(guó)特色小鎮(zhèn)品牌大多突出產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、形態(tài)“小而美”的特點(diǎn)，集中發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等科技型、綠色型產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)、城、人、文有機(jī)結(jié)合的城鎮(zhèn)功能平臺(tái)，體現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展方向。盡管特色小鎮(zhèn)不能簡(jiǎn)單等同于小城鎮(zhèn)，但特色小鎮(zhèn)建設(shè)的試點(diǎn)和推廣，特色小鎮(zhèn)品牌的塑造，無(wú)疑將有助于更好的體現(xiàn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要和方向，更好的探索中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的適宜模式和道路，更好的解決制約中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的障礙和問(wèn)題，引領(lǐng)中國(guó)小城鎮(zhèn)向更加包容、可持續(xù)方向發(fā)展。

1.2 豐富中國(guó)城市品牌體系

城市品牌對(duì)于城市發(fā)展具有重要作用。城市營(yíng)銷學(xué)者科特勒曾認(rèn)為，在城市發(fā)展中完善城市品牌體系可以實(shí)現(xiàn)3個(gè)主要的目標(biāo)：一是保護(hù)城市企業(yè)和其品牌免受政府、政治或其他國(guó)內(nèi)外非必要或消極活動(dòng)的影響；二是支持城市企業(yè)及其品牌參與全球競(jìng)爭(zhēng)；三是創(chuàng)建繁榮以及提高城市內(nèi)在生活標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化需要與之相匹配的城市品牌體系。當(dāng)前，中國(guó)城市體系是由不同規(guī)模、能級(jí)的城市共同構(gòu)成的。與城鎮(zhèn)體系相同，我國(guó)以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次的城市品牌體系也已經(jīng)初步形成。而在城市品牌體系中，作為城市體系中的重要組成部分，特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)將是亮點(diǎn)之一。從2016年10月住建部公布的第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單中可以看出，中國(guó)特色小鎮(zhèn)從地理范圍上涉及31省區(qū)（市），共127個(gè)小鎮(zhèn)，從品牌特色上主要分為7大類，包括商貿(mào)物流型、歷史文化型、工業(yè)發(fā)展型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、休閑旅游型、綜合發(fā)展型以及特殊發(fā)展型（如基金小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)等）。這樣廣地域、寬領(lǐng)域的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，更加突出“特色”，凸顯品牌，將有助于為中國(guó)城市品牌提供更加廣泛的素材和案例，為中國(guó)城市品牌建設(shè)實(shí)踐和理論提供經(jīng)驗(yàn)、政策、知識(shí)支撐，將對(duì)豐富中國(guó)城市品牌體系產(chǎn)生積極的影響。

1.3 推動(dòng)中國(guó)城市治理創(chuàng)新

傳統(tǒng)上品牌是一個(gè)商業(yè)概念，治理則是一種政策機(jī)制。但在區(qū)域治理當(dāng)中引入某種基于消費(fèi)者本體的商業(yè)概念，并不意味著對(duì)政府與決策者的主體意識(shí)的顛覆，而會(huì)更加激發(fā)其從城市利益相關(guān)者的角度出發(fā)，制訂更加符合城市發(fā)展規(guī)律與市民需求的政策。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，城市品牌的建設(shè)過(guò)程本身也是推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化的過(guò)程。例如，OECD對(duì)綠色城市的建設(shè)和品牌的營(yíng)造就提出了包括環(huán)境與自然資源的生產(chǎn)、生活質(zhì)量的環(huán)境維度、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、政策響應(yīng)等方面的執(zhí)行指標(biāo)并提出了提升治理能力的具體舉措。特色小鎮(zhèn)是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的新興事物，也是推動(dòng)城市治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要載體。當(dāng)前，對(duì)特色小鎮(zhèn)的基本理解已形成一定共識(shí)，普遍認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是“非鎮(zhèn)非區(qū)”，即并非一個(gè)行政區(qū)劃單元，也不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，有明確功能定位的發(fā)展空間平臺(tái)。而這種“非鎮(zhèn)非區(qū)”的特點(diǎn)為特色小鎮(zhèn)開展城市治理創(chuàng)新提供了良好的前提條件。同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中也指出，特色小鎮(zhèn)“規(guī)劃建設(shè)管理有創(chuàng)新，鼓勵(lì)多規(guī)協(xié)調(diào)，建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃合一，社會(huì)管理服務(wù)有創(chuàng)新。省、市、縣支持政策有創(chuàng)新。鎮(zhèn)村融合發(fā)展有創(chuàng)新?！币矎恼邔用鏋樘厣℃?zhèn)治理創(chuàng)新提供了指引。未來(lái)，特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)不僅具有發(fā)展內(nèi)涵、更具有改革內(nèi)涵。通過(guò)特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)，激勵(lì)特色小鎮(zhèn)在制度上不斷創(chuàng)新，持續(xù)探索利益主體多元、公眾參與的現(xiàn)代城市治理體系，催生更多的改革創(chuàng)新氛圍濃厚、體制機(jī)制靈活、發(fā)展?jié)摿突盍?qiáng)勁的特色小鎮(zhèn)涌現(xiàn)，將有利于中國(guó)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提高。

2 國(guó)外特色小鎮(zhèn)品牌的發(fā)展的兩個(gè)啟示

特色小鎮(zhèn)并不是新生事物，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外許多特色小鎮(zhèn)得以成長(zhǎng)、壯大與繁榮，并形成了獨(dú)具特色的區(qū)域品牌。而特色小鎮(zhèn)品牌所催生的區(qū)域居民和外界認(rèn)同感、人才和資本吸引力、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)等，也都不斷激勵(lì)其他區(qū)域?qū)W習(xí)、模仿與創(chuàng)新，希望通過(guò)自身的特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該看到，富有盛名的特色小鎮(zhèn)品牌很多，失敗的案例也同時(shí)存在。這需要我們更好的把握特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)精髓，在吸取國(guó)內(nèi)外特色小鎮(zhèn)發(fā)展和品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，思考自身的發(fā)展道路。

2.1 做好特色條條大道通羅馬

特色小鎮(zhèn)品牌的核心在于“特色”。從國(guó)內(nèi)外特色小鎮(zhèn)品牌發(fā)展的情況來(lái)看，目前具有較高品牌知名度和美譽(yù)度的特色小鎮(zhèn)主要可以歸為3種類型：總部特色鎮(zhèn)、產(chǎn)品特色鎮(zhèn)和環(huán)境特色鎮(zhèn)。第一類總部特色鎮(zhèn)是通過(guò)總部企業(yè)引領(lǐng)形成的特色小鎮(zhèn)。地價(jià)低廉、基礎(chǔ)設(shè)施完善是這類小城鎮(zhèn)的基本特征。如美國(guó)加州門羅帕克小鎮(zhèn)，是Facebook的總部所在地，現(xiàn)吸引了諸多互聯(lián)網(wǎng)及新興產(chǎn)業(yè)公司的入駐；德國(guó)巴伐利亞州赫若拉赫，是阿迪達(dá)斯的總部所在地，現(xiàn)成為全球體育用品公司總部所在地。第二類產(chǎn)品特色鎮(zhèn)是以某一類主導(dǎo)產(chǎn)品為支撐，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如瓦滕斯水晶小鎮(zhèn)，依托施華洛世奇打造水晶特色小鎮(zhèn)；如格拉斯香水小鎮(zhèn)，發(fā)展香水香料產(chǎn)業(yè)，打造香水特色鎮(zhèn)。第三類環(huán)境特色鎮(zhèn)一般是都市圈外具有高品質(zhì)人居環(huán)境和特殊資源的小鎮(zhèn)。如達(dá)沃斯小鎮(zhèn)，坐落在一條17km長(zhǎng)的山谷里，靠近奧地利邊境，是阿爾卑斯山系海拔最高的小鎮(zhèn)，最早以空氣出名，曾是各種肺病患者最佳的療養(yǎng)地。后來(lái)被選定為世界經(jīng)濟(jì)論壇的年會(huì)會(huì)址，促進(jìn)了當(dāng)?shù)貢?huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從目前特色小鎮(zhèn)品牌發(fā)展的情況來(lái)看，無(wú)論是哪種類型的特色小鎮(zhèn)，之所以能夠形成品牌，關(guān)鍵還在于其有核心的特色產(chǎn)業(yè)，這不僅是其品牌競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間格局優(yōu)化、人口合理聚集、環(huán)境和諧宜居的重要支撐。

2.2 成功經(jīng)驗(yàn)很難輕易復(fù)制

特色小鎮(zhèn)品牌各具特色，但其成功經(jīng)驗(yàn)很難輕易模仿復(fù)制。例如，國(guó)內(nèi)不少地方都在打造“基金小鎮(zhèn)”、“金融小鎮(zhèn)”品牌。而這些品牌的對(duì)標(biāo)或努力方向大多都是美國(guó)的格林威治鎮(zhèn)（Greenwich）。該鎮(zhèn)位于康涅狄格州西南部的長(zhǎng)島海峽上，作于紐約市的衛(wèi)星鎮(zhèn)，面積僅174km2，離紐約市約35～40分鐘火車車程，目前是大約500多家對(duì)沖基金的所在地，是全球領(lǐng)先的對(duì)沖基金中心之一。從發(fā)展歷史上看，格林威治小鎮(zhèn)的對(duì)沖基金公司并不是從鎮(zhèn)上開始起步，而是取得成功后搬到格林威治。因?yàn)閷?duì)沖基金產(chǎn)業(yè)屬于風(fēng)險(xiǎn)投資類，空間區(qū)位傾向于集中在大城市及其周邊，同時(shí)由于牽涉到銀行的兌換，也要求緊鄰金融中心。加之紐約城市生活成本較高且“大城市病”相對(duì)嚴(yán)重。而格林威治處于紐約的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”之內(nèi)且環(huán)境優(yōu)美，使得格林威治更加容易承接紐約轉(zhuǎn)移和疏解的金融功能?？梢哉f(shuō)，格林威治基金小鎮(zhèn)的成功不是格林威治鎮(zhèn)自發(fā)建設(shè)的結(jié)果，而是主要得益于毗鄰紐約大都市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和功能外溢。

格林威治基金小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)很難輕易復(fù)制。一方面，格林威治鎮(zhèn)可以有很多，但紐約只有一個(gè)，并不是所有的特色小鎮(zhèn)都適合發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、打造金融品牌。同時(shí)，歷史的成功并不一定意味著未來(lái)的成功。從格林威治金融小鎮(zhèn)的情況來(lái)看，由于受金融危機(jī)和行業(yè)波動(dòng)的影響，同時(shí)由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展打破了地理界限，人工智能技術(shù)也逐漸在應(yīng)用在金融分析、投資領(lǐng)域中應(yīng)用推廣，格林威治緊鄰紐約、生活宜居的優(yōu)勢(shì)也受到了沖擊，近期許多在格林威治的對(duì)沖基金公司合伙人縮減開支，甚至賣掉在當(dāng)?shù)刂棉k的房產(chǎn)，回到匯集了大量的高校和來(lái)自全球的資本的紐約或者尋找其他成本更低的辦公場(chǎng)所。從格林威治基金小鎮(zhèn)的情況來(lái)看，特色小鎮(zhèn)品牌的形成都具有不同的路徑，我們不能簡(jiǎn)單的模仿或復(fù)制成功的特色小鎮(zhèn)品牌及其發(fā)展模式，也不能用過(guò)去的成功簡(jiǎn)單推理未來(lái)的成功，而應(yīng)該更加客觀理性的認(rèn)識(shí)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律。

3 中國(guó)特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)的戰(zhàn)略路徑

特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。在今天這樣一個(gè)海量信息充斥人們生活的時(shí)代，特色小鎮(zhèn)僅僅依靠一個(gè)口號(hào)、一個(gè)Logo、一個(gè)形象宣傳片或廣告片，已經(jīng)無(wú)法說(shuō)服區(qū)域外的人群對(duì)小鎮(zhèn)產(chǎn)生美好的想象、激發(fā)人群去實(shí)踐體驗(yàn)的動(dòng)力。未來(lái)，應(yīng)從區(qū)域發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)著眼，致力于“內(nèi)外兼修”，注重全面系統(tǒng)的整合歷史角色、文化底蘊(yùn)、人文風(fēng)情、地理特征、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，立足小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和功能，統(tǒng)籌發(fā)展與改革任務(wù)，推動(dòng)中國(guó)特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)。

3.1 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、突出特色

特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)品牌的基礎(chǔ)和核心。特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群為依托，才具有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。推動(dòng)特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)，應(yīng)該從自然資源、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件出發(fā)，在對(duì)本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有清晰認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，因地制宜開展特色產(chǎn)業(yè)的選擇、導(dǎo)入、培育及運(yùn)營(yíng)，培育產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性和生命力。其中，要注意把握產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確判斷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，挖掘制造、文旅、教育等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛力，大力發(fā)展由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)催生的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式發(fā)展。同時(shí)，特色小鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要善于在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中尋找新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)，就不能就旅游談旅游，而應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化，通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域配置人才、資本等要素，協(xié)同增進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。比如將休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)等結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游；將工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)、環(huán)保工業(yè)展示與體驗(yàn)等結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)旅游。此外，需要注意的是，特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要警惕“借特色小鎮(zhèn)建設(shè)之名，搞房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)”，避免特色小鎮(zhèn)形成以房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展模式，將多元的產(chǎn)業(yè)特色轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏摹胺康禺a(chǎn)小鎮(zhèn)”。

3.2 產(chǎn)城融合、優(yōu)化功能

特色小鎮(zhèn)不是傳統(tǒng)意義上的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是城市的一種形態(tài)，是產(chǎn)城融合的特色功能區(qū)，不僅承擔(dān)著推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的使命，而且具有實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化以及完成空間載體現(xiàn)代化的責(zé)任，給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供勞動(dòng)力、土地、基本生活條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，給居民提供住房、商場(chǎng)、休閑及其他愉悅身心的社會(huì)生活環(huán)境。在傳統(tǒng)規(guī)模和投資驅(qū)動(dòng)型的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)往往具有濃郁的粗放增長(zhǎng)依賴特征，主要注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出數(shù)量的增長(zhǎng)，而在提供持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)產(chǎn)品和服務(wù)方面缺乏足夠的重視。在新的質(zhì)量導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，特色小鎮(zhèn)品牌建特別需要注重城市功能提升，增加特色小鎮(zhèn)綜合產(chǎn)品的供給能力和質(zhì)量。在特色小鎮(zhèn)品牌的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行順應(yīng)人口集聚和生產(chǎn)生活需要的良性開發(fā)，在建設(shè)內(nèi)涵上，不能依靠規(guī)模擴(kuò)張，而應(yīng)努力提高資源、能源、土地等利用效率，減少空間擴(kuò)張和資源損耗，修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，積累特色小鎮(zhèn)的生態(tài)資本和生態(tài)財(cái)富，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高效的新格局；在建筑形態(tài)上不能盲目拆老建新，或者一味蓋高樓大廈，而應(yīng)保持現(xiàn)狀肌理，延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌；在生活形態(tài)上也需避免照搬城市居住小區(qū)模式，而應(yīng)注重延續(xù)小鎮(zhèn)居民原有的鄰里關(guān)系。通過(guò)提升城市質(zhì)量和品位，造就特色小鎮(zhèn)獨(dú)特的品牌吸引力。

3.3 大城小鎮(zhèn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展

特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要建立在良好的城市網(wǎng)絡(luò)關(guān)系基礎(chǔ)之上，需要不同規(guī)模、層次、功能的城市通過(guò)彼此合作與支撐，共同為城市體系的整體發(fā)展作出貢獻(xiàn)。從我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)人群將有序分布在超大型城市（城市群）、區(qū)域性中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等空間載體內(nèi)，各類空間載體并非孤立存在而是緊密聯(lián)動(dòng)的。特色小鎮(zhèn)是我國(guó)完整城鎮(zhèn)體系必不可少的一部分，特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)也需要考慮自身城鎮(zhèn)屬性，在空間聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。一方面，特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)，要與周邊大城市品牌有所差異，體現(xiàn)其功能小鎮(zhèn)的專業(yè)屬性，應(yīng)充分利用資源比較優(yōu)勢(shì)，如親近自然的生態(tài)條件、廉價(jià)的地租、鄉(xiāng)土文化、與農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)的易融合性、宜人的空間感受等，來(lái)培育和發(fā)展具有活力的、能根植化的、與農(nóng)業(yè)和旅游休閑等相融合的功能，體現(xiàn)自身品牌的獨(dú)特性和區(qū)域價(jià)值。另一方面，特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)，要主動(dòng)融合，為所在城市群的核心城市特別是中心城市服務(wù)。在發(fā)展過(guò)程中，在品牌規(guī)劃、管理、運(yùn)營(yíng)等各方面融入城市群品牌體系建設(shè)中，充分利用中心城市的市場(chǎng)與資源品牌，主動(dòng)承接來(lái)自中心城市的人才、資本、技術(shù)品牌溢出，通過(guò)分享城市群和中心城市的品牌紅利，降低品牌建設(shè)的成本，形成自身的品牌優(yōu)勢(shì)。

3.4 重視IP、挖掘價(jià)值

IP(Intellectual Property)不僅是企業(yè)品牌的重要內(nèi)容，也是特色小鎮(zhèn)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)。特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)，需要深度挖掘品牌價(jià)值并開展品牌保護(hù)。其中，一方面，要特別注重特色小鎮(zhèn)的自身品牌文化價(jià)值培育、保護(hù)、發(fā)展。著力將特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與品牌建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，重視和激發(fā)特色小鎮(zhèn)本身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史傳承等方面的根植性和活力，形成獨(dú)特文化標(biāo)識(shí)和小鎮(zhèn)精神，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)品牌的文化內(nèi)核。另一方面，IP是具備商業(yè)化、產(chǎn)品化、價(jià)值化的內(nèi)容體系。特色小鎮(zhèn)的特色I(xiàn)P也需要制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和保護(hù)規(guī)劃，將構(gòu)成特色小鎮(zhèn)品牌的關(guān)鍵版權(quán)、商標(biāo)、設(shè)計(jì)權(quán)、專利等進(jìn)行法律保護(hù)，通過(guò)制度化、法律化的手段保障特色小鎮(zhèn)品牌價(jià)值不受損害，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和開發(fā)體系建設(shè)，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)品牌保值增值。

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