按照國(guó)家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)的《京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新行動(dòng)方案》要求，天津市發(fā)展改革委認(rèn)真組織落實(shí)，成立了以發(fā)展改革委、商務(wù)委、農(nóng)委、市場(chǎng)監(jiān)管委、交通運(yùn)輸委、天津海關(guān)（含原天津檢驗(yàn)檢疫局）等部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，編制完成了天津市開(kāi)展京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新工作方案，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

一、加快提升改造，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)

一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)。依靠京津冀三地初步建立的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息會(huì)商機(jī)制，定期參加會(huì)商會(huì)，掌握天津市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京以及河北省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)津情況，探索京津冀農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警及市場(chǎng)信息協(xié)同工作機(jī)制。二是加強(qiáng)公益性市場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)海吉星公益性市場(chǎng)完成生鮮電商中心等項(xiàng)目建設(shè)，列入全國(guó)公益性示范市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)的全市16個(gè)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展全面調(diào)研，對(duì)不符合條件的市場(chǎng)進(jìn)行了整改提升。三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋工程。印發(fā)《天津市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋項(xiàng)目申報(bào)指南》，支持“津農(nóng)寶”“金倉(cāng)吉美格”等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是做好直供直銷建設(shè)。持續(xù)培育推動(dòng)直供直銷配送企業(yè)，支持靜海金倉(cāng)互聯(lián)網(wǎng)公司、天津創(chuàng)世界科技有限公司等直銷配送企業(yè)線上業(yè)務(wù)與線下相結(jié)合。組織企業(yè)參加第八屆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（北京）產(chǎn)銷對(duì)接、天津市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)展銷活動(dòng)、京津冀第三屆蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接大會(huì)等活動(dòng)。五是組建京津冀食品安全專家?guī)?。根?jù)《共創(chuàng)“京津冀食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”合作協(xié)議》，積極參與組建了京津冀食品安全專家?guī)?，在修訂食品安全法?guī)制度、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全事故應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面提供咨詢服務(wù)。

二、發(fā)展冷鏈物流，打造北方冷鏈物流基地

冷鏈物流是天津市近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的一大特色，且發(fā)展迅速。一是發(fā)展對(duì)臺(tái)冷鏈物流。自2011年天津市被確定為“對(duì)臺(tái)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市”以來(lái)，在津臺(tái)兩地的共同努力下，制訂發(fā)布了津臺(tái)冷鏈物流合作發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)了津臺(tái)冷鏈物流實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，兩地試點(diǎn)企業(yè)在商貿(mào)合作、規(guī)劃顧問(wèn)合作、系統(tǒng)技術(shù)合作、冷庫(kù)建設(shè)合作、運(yùn)營(yíng)管理合作等方面簽署了23個(gè)合作項(xiàng)目，并順利組織實(shí)施。二是編制冷鏈物流規(guī)劃。與北京市、河北省共同出臺(tái)了《環(huán)首都1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)環(huán)首都鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)布了《天津市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，提出到2025年，天津基本建成“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”服務(wù)京津冀的現(xiàn)代冷鏈物流體系，初步建成中國(guó)北方冷鏈物流基地。三是制定完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)?！短旖蚴欣滏溛锪鲀?chǔ)運(yùn)銷地方標(biāo)準(zhǔn)》于2015年實(shí)施，是國(guó)內(nèi)發(fā)布的首部針對(duì)冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)。京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體制創(chuàng)新開(kāi)展以來(lái)，天津市與北京市、河北省共同將《天津市冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷地方標(biāo)準(zhǔn)》上升為京津冀冷鏈物流區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，共同發(fā)布了8項(xiàng)冷鏈物流區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，在京津冀區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一實(shí)施，將有助于規(guī)范京津冀冷鏈物流行業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域冷鏈物流水平，打造區(qū)域冷鏈物流品牌，為全國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。四是加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，充分利用天津市物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，大力支持天津市冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前全市冷庫(kù)總倉(cāng)容超過(guò)100萬(wàn)噸，發(fā)展形成冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群。依托東疆保稅港區(qū)、中心漁港優(yōu)勢(shì)，通過(guò)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)冷庫(kù)基地建設(shè)，打造中國(guó)北方冷鏈物流集散中心。

三、利用港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易

一是大幅提升通關(guān)效率。在天津各口岸業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“5+2”工作機(jī)制，在工作日基礎(chǔ)上，實(shí)施節(jié)假日預(yù)約通關(guān)，為企業(yè)提供通關(guān)時(shí)限選擇。做好進(jìn)出口貨物全國(guó)通關(guān)一體化，持續(xù)推動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)口岸聯(lián)動(dòng)，提升天津口岸輻射能力，降低了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)成本。二是優(yōu)化通關(guān)流程。全面簡(jiǎn)化出口原產(chǎn)地證書辦理流程，實(shí)施檢務(wù)一體化模式，上線“申報(bào)小靈通”軟件，加大“單一窗口”推廣力度，持續(xù)優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫審單放行模式和審單作業(yè)流程，實(shí)施“出口直放、進(jìn)口直通”檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化模式。三是支持進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。近十年，農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域貿(mào)易發(fā)展迅猛，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易額以年均17%左右的速度增長(zhǎng)。天津市充分利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，已在德國(guó)、意大利等國(guó)家和地區(qū)建立了進(jìn)口商品境外采購(gòu)中心，與全球第五大冷鏈運(yùn)營(yíng)商普菲斯搭建了物流和分銷聯(lián)盟平臺(tái)，引進(jìn)了首農(nóng)水果進(jìn)出口和飼料加工項(xiàng)目及華銳全日冷鏈運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目。同時(shí)加快進(jìn)口直營(yíng)中心布局，東疆進(jìn)口商品直營(yíng)中心已設(shè)立30多家，涉及全國(guó)十余個(gè)省市及地區(qū)，主要圍繞京津冀及“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃布局，將天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的紅利進(jìn)一步輻射延伸。

四、組織龍頭企業(yè)，積極參加創(chuàng)新示范企業(yè)評(píng)選

按照國(guó)家部委總體部署和具體要求，天津市積極組織申報(bào)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新示范企業(yè)，按照評(píng)選條件和要求，認(rèn)真篩選推薦符合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、具有創(chuàng)新特色的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。通過(guò)樹(shù)立典型示范企業(yè)，培育壯大一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，促進(jìn)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)布局。經(jīng)過(guò)層層評(píng)選，天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司和天津東疆港大冷鏈商品交易市場(chǎng)有限公司被評(píng)為京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新示范企業(yè)。天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園占地6000畝，總投資150億元，目前一期工程已建成并投入使用，全部建成后將成為服務(wù)京津冀、面向三北、輻射國(guó)際的超大型現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品集散中心和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中心。天津東疆港大冷鏈商品交易市場(chǎng)有限公司是天津口岸進(jìn)口冷凍食品綜合供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，是對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的橋梁和中轉(zhuǎn)基地。

下一步，天津市將圍繞以下任務(wù)重點(diǎn)推動(dòng)：一是進(jìn)一步發(fā)展全程冷鏈，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快打造中國(guó)北方冷鏈物流集散基地。二是充分利用天津港口優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展天津港口岸優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)成本，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易，加快建設(shè)北方進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品集散中心。三是進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，完善提升天津市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)宣傳推介、管理服務(wù)等功能。四是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化規(guī)費(fèi)政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸和無(wú)車承運(yùn)人等公路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)，促進(jìn)物流企業(yè)降本增效，提高運(yùn)輸效率。