劉晶+++辛黎

摘要：在建設(shè)工程的造價控制中，結(jié)算審核的有效與否會直接影響到建設(shè)工程整體造價工作的有效性。在市場競爭愈發(fā)激烈的現(xiàn)狀下，建設(shè)工程的施工方必須對造價結(jié)算審核予以應(yīng)有的重視，從而確保其成本控制能力的提升。文章針對工程造價結(jié)算與審核的控制進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，內(nèi)容僅供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價；結(jié)算；審核；控制

一、工程造價結(jié)算審核工作中存在的問題

（一）工程量計算不準(zhǔn)確

工程量的計算是結(jié)算工作的基礎(chǔ)，必須要按照設(shè)計變更、竣工圖紙以及相應(yīng)定額的計算原則編制。工程量計算的誤差主要出現(xiàn)在工程計量單位的不同，導(dǎo)致小數(shù)點位置錯誤；不理解定額子目錄，導(dǎo)致重算錯誤；不熟悉計算規(guī)則，導(dǎo)致計算范圍出錯；或者故意曲解，完全不按照合同要求的條款計算，大量增加不存在的工程量。

（二）單價計取不合理

在施工項目中，施工單位常常通過對定額的曲解套用、單價的不合理運算等手段來達(dá)到抬高工程單價的目的。比如說在計算土方量的時候，在計算方式正確的前提下，將本應(yīng)為土石方開挖的定額套用成單價更高的基坑或者溝槽的開挖單價，或者是本應(yīng)該套用建筑工程中定額的，將其故意套用市政工程的定額，以達(dá)到增加計算量的目的。還有一些在計算時，根本就是對計算的方式和方法完全不理解，計算的時候常常出現(xiàn)套價錯誤，將本已綜合考慮過的因素，在分項項目里再一次重新計算，造成大量的重復(fù)。比如說在計算施工措施費的時候，其定額中的標(biāo)價是已經(jīng)考慮過風(fēng)雨季施工因素的影響，但是又把這一項重新拿出來，單獨列出一項，增加大量的工程費用。甚至還有的工程，從頭到尾都沒有出現(xiàn)大型施工器械，但是在進(jìn)行工程計算時直接套用此部分的出廠費定額等。

（三）取費套用不正確

取費套用必須要根據(jù)工程所在地的規(guī)定要求以及工程初始時期的文件進(jìn)行綜合費率確定。這些文件一定要按照工程項目當(dāng)?shù)氐囊?，根?jù)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T所頒發(fā)的文件、條例以及規(guī)定來做招投標(biāo)書，并根據(jù)要求來簽署合同約定。但是在很多工程取費套用時，常常出現(xiàn)完全不按照規(guī)定確定費率，導(dǎo)致取費確定不正確。比如說取費表上的工程性質(zhì)，與本應(yīng)有的工程性質(zhì)不相符；施工企業(yè)的取費級別與當(dāng)時簽署的合同不符；工程并沒有達(dá)到合同約定的程度，但是卻按約定程度的標(biāo)準(zhǔn)來計算增加費用等。

（四）送審材料不完備、不規(guī)范

結(jié)算審核工作的開展依賴于建設(shè)單位與施工方提供的工程材料，這些材料是結(jié)算審核工作的物質(zhì)前提，目前存在的送審材料不完備、不規(guī)范的問題，其出現(xiàn)的原因主要來源于三方面：①在于建筑工程單位在項目開展的過程中為了成本的節(jié)約與工作效率的提升，部分工程并未按照建設(shè)程序辦事。②在于工作人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，致使項目開展過程中產(chǎn)生的項目清單并不能全面記錄支出情況，給后期審核工作帶來眾多困難。③在出現(xiàn)工程變更時，現(xiàn)場敘事不嚴(yán)謹(jǐn)。在工程項目開展的過程中，出現(xiàn)工程變更的事情時有發(fā)生，及時辦理注重實效是對現(xiàn)場變更工作的基本要求，但由于在敘述時并不能做到與實際完全符合，因此造成工程變更的依據(jù)不準(zhǔn)確。除此之外施工方與建設(shè)方利用工程變更，巧設(shè)名目，調(diào)整材料價差與人力價差，加大資金支出的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

（五）材料型號、材質(zhì)不明確

工程建設(shè)中材料的型號、材質(zhì)等在設(shè)計中都不進(jìn)行明確標(biāo)注，這樣就可以在定額套價的時候，將高額的套價安在低額套價的上面，嚴(yán)重影響了工程造價的預(yù)算。

二、建設(shè)工程造價結(jié)算審核控制的有效方法

（一）工程結(jié)算審核的重點內(nèi)容。首先，工程結(jié)算的進(jìn)行必須依照相關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行編制，如國家或地方的定額計算及費用標(biāo)準(zhǔn)，確保造價結(jié)算審核工作的有效性。同時還需要確保各項報告及施工材料的完整性，如施工中的設(shè)計圖紙、合同、變更材料等，在這些材料的分析及計算下保障結(jié)算審計工作的實用性。其次，全面的核實承包商所提供的文件資料及其落實情況。如承包商所提供的驗收材料是否完整、手續(xù)是否齊全、工程量的計算是否合理等，同時還要核實建設(shè)施工中所使用的材料、設(shè)備等消耗情況，是否存在以次充好等不利行為，以此來保障建筑施工的質(zhì)量及結(jié)算審核工作的有效性。

（二）工程結(jié)算審核的有效方法。1）分組計算審查法。以小組為單位將建設(shè)工程的各個項目進(jìn)行區(qū)分，將聯(lián)系較為密切的項目進(jìn)行統(tǒng)一審核，選取建設(shè)工程中幾個極具代表性的項目進(jìn)行計算，并以此為基準(zhǔn)進(jìn)行其他工程項目的計算和審核，這樣可以有效的提升工程量核實工作的有效性及準(zhǔn)確性。2）全面審核法。需要審核人員按照施工的設(shè)計進(jìn)行全面的計算，獲取建設(shè)工程的全部工作量，然后比對承包商提供的驗收材料，將一些有出入的地方進(jìn)行逐個的排查，從而逐步的將結(jié)算審核工作落實下去。3）重點審核法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。4）分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點審核，分析其差異較大的原因。5）常見病審核法。由于預(yù)算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。由于常見職業(yè)病范疇具有普遍性，審核施工圖預(yù)算時，可根據(jù)常見病線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計算工程量，合理取定定額單價，以達(dá)到合理確定工程造價之目的。我們可利用這些規(guī)律來審核施工預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù)，如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這些問題進(jìn)行重點審核。

結(jié)束語

工程造價結(jié)算審核工作的重要性以及現(xiàn)如今審核工作中存在的問題要求我們加大這方面的研究，積極改進(jìn)工作方法。在具體實施過程中不斷優(yōu)化工作隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高結(jié)算審核水平。并在此基礎(chǔ)上需要政府不斷加強(qiáng)制度規(guī)范，為結(jié)算審核工作的高效開展提供依據(jù)。除此之外施工方與投資方也需要加大監(jiān)督力度，適時開展跟蹤審計，以此來不斷強(qiáng)化工程造價審計管理。相信在各方面的共同努力下，工程造價審核管理水平將取得大幅度提高。

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